Политбюро Коммунистической партии Китая (официально — Политбюро Центрального Комитета Коммунистической партии Китая ) — высший политический орган Центрального Комитета Коммунистической партии Китая .
В настоящее время бюро представляет собой группу из 24 высших должностных лиц, которые курируют партию и центральное правительство. Политбюро возглавляет генеральный секретарь . В отличие от политбюро других коммунистических партий , власть в Политбюро КПК еще более централизована в Постоянном комитете Политбюро , группе из 7 человек из числа более крупного Политбюро.
Политбюро избирается Центральным комитетом. Однако на практике исследователи китайской элитной политики полагают, что Политбюро является самовоспроизводящимся органом, в котором новые члены как Политбюро, так и его Постоянного комитета выбираются в ходе серии обсуждений нынешними членами Политбюро и бывшими членами Постоянного комитета Политбюро. Действующие и бывшие члены Политбюро проводят серию неофициальных опросов , чтобы определить уровень поддержки группой членства каждого нового кандидата в Политбюро. Процесс выбора нового Политбюро начинается с закрытого заседания действующего Постоянного комитета Политбюро в Бэйдайхэ летом перед созывом Национального съезда КПК . [2] [3]
Власть Политбюро в значительной степени заключается в том, что его члены обычно одновременно занимают должности в государственных органах Китайской Народной Республики и имеют контроль над кадровыми назначениями, который есть у Политбюро и Секретариата . Кроме того, некоторые члены Политбюро занимают влиятельные региональные должности. Как работает Политбюро внутри, неясно, но, по-видимому, полное Политбюро собирается раз в месяц, а постоянный комитет — еженедельно. Считается, что это происходит гораздо реже, чем заседания бывшего советского Политбюро . Повестка дня заседаний контролируется генеральным секретарем КПК, и решения принимаются на основе консенсуса, а не большинства голосов. [4]
В начале 1980-х годов под руководством Ху Яобана Политбюро было оттеснено на второй план Секретариатом Коммунистической партии Китая [5] , но после смещения Ху в 1987 году оно вновь стало доминирующей силой.
С 1990-х годов члены Политбюро одновременно занимали должности в партийном аппарате, на государственных должностях и в качестве региональных партийных руководителей. [6] Некоторые из них являются партийными секретарями важных провинций или муниципалитетов. [7] : 57 Кроме того, члены, служащие в военных и силовых секторах, были ограничены тремя должностями. Напротив, большинство членов в 1980-х годах имели военное командное прошлое. [6] В 2017 году в Политбюро 19-го Центрального Комитета, помимо глав четырех основных институциональных иерархий — КПК, Всекитайского собрания народных представителей , Государственного совета и Народного политического консультативного совета Китая , было по шесть членов, занимавших должности в партии, национальном правительстве, региональных правительствах, и трое в армии. [6] Средний возраст членов Политбюро 2017 года составлял 62 года, что аналогично показателям последних десятилетий. До этого партия под руководством Дэн Сяопина намеренно поощряла текучесть кадров, устанавливая ограничения по срокам полномочий и возраст выхода на пенсию. [6]
В октябре 2017 года на первом пленарном заседании Центрального Комитета КПК 19-го созыва было принято решение о том, что все члены Политбюро должны ежегодно представлять письменное заявление Центральному Комитету и Генеральному секретарю. [8] В марте 2018 года все члены Постоянного Комитета и члены Политбюро представили свое первое письменное заявление Центральному Комитету и Генеральному секретарю Си Цзиньпину . [9]
Начиная с 17-го Национального конгресса официальным способом избрания Политбюро был процесс, называемый «демократической рекомендацией» (民主推荐), когда КПК проводила предварительный опрос 200 кандидатов в Политбюро, которые были учтены в окончательном списке кандидатов, представленном на Национальном конгрессе КПК. Однако это было отменено на 19-м Национальном конгрессе при Си, который осудил «покупку голосов» и «голосование на основе личных связей и благосклонности» этого метода, особенно в отношении политиков, которые упали после антикоррупционной кампании при Си . Процесс был официально заменен методом «личных интервью, расследования и изучения». [10]
В 2001 году Центральный комитет Коммунистической партии Китая опубликовал Национальный план подготовки кадров на 2001-2005 годы, в котором подчеркивалась важность подготовки кадров для китайской экономической реформы . Зарплаты сотрудников партийных школ были приведены в соответствие с зарплатами, выплачиваемыми в обычных китайских университетах. Обучение, исследования и информационные технологии были модернизированы, чтобы обеспечить дистанционное обучение во всей системе партийных школ. [11] : 47
Современная подготовка кадров сосредоточена на качестве и способностях . Студенты обучаются идеологической ортодоксальности, подчиняясь ленинизму и партийной дисциплине. Молодые кадры обучаются применять свои знания творчески и независимо, чтобы гибко подходить к сложным вопросам и принимать непрерывное обучение. [11] : 50 Инициатива по подготовке кадров после 2002 года была поддержана Центральной партийной школой и региональными партийными школами, включая партийные школы в Шанхае и Шэньчжэне . [11] : 51
Политбюро и Постоянный комитет Политбюро являются высшими органами принятия решений Центрального Комитета КПК. [12] Согласно Уставу партии, Центральный Комитет партии избирает Политбюро на пленарном заседании. [13] Членами Политбюро являются заместители руководителей национального уровня или выше. [14]
Политбюро обычно собирается раз в месяц. [15] : 57 Политбюро проводит регулярные учебные сессии, которые дают возможность руководству КПК продвигать новую политику. [12] КПК почти всегда выпускает отчет, в котором суммируются результаты заседаний Политбюро, и [14] с 2002 года эти заседания широко освещаются в прессе. [12] Часто они затрагивают иностранные дела . [12] Генеральный секретарь Центрального Комитета отвечает за созыв заседаний PSC и определяет их повестку дня. [14]
Политбюро XX созыва было избрано на первом пленуме Центрального Комитета XX созыва в октябре 2022 года.
