Управление отходами в Индии

Индия полагается на крупные свалки и неформальный сектор для решения растущих проблем управления отходами

Управление отходами в Индии находится в ведении Министерства окружающей среды, лесного хозяйства и изменения климата (MoEF&CC). В 2016 году это министерство выпустило Правила управления твердыми отходами (SWM), которые заменили Правила управления твердыми бытовыми отходами (управление и обработка), и 2000 из которых действовали в течение 16 лет. ^[1] Эта национальная политика играет важную роль в признании и включении неформального сектора ( сборщиков мусора ) в процесс управления отходами впервые.

Индия производит 62 миллиона тонн (61 000 000 длинных тонн; 68 000 000 коротких тонн) отходов каждый год. Около 43 миллионов тонн (70%) собирается, из которых около 12 миллионов тонн перерабатывается, а 31 миллион тонн выбрасывается на свалки . ^{[2] [3]}

Сельскохозяйственные угодья в Уттар-Прадеше загрязнены мусором

По оценкам, в связи с изменением моделей потребления и быстрым экономическим ростом объемы образования твердых бытовых отходов к 2030 году возрастут до 165 миллионов тонн. ^{[4] [5] [6]}

Образование и состав бытовых отходов

Инициатива по разделению отходов в небольшом городе округа Идукки, штат Керала

Управление твердыми отходами (SWM) является серьезной проблемой для многих городских органов местного самоуправления (ULB) в Индии, где урбанизация , индустриализация и экономический рост привели к увеличению производства твердых бытовых отходов (MSW) на человека. Эффективное SWM является серьезной проблемой в городах с высокой плотностью населения. Достижение устойчивого развития в стране, переживающей быстрый рост населения и повышение уровня жизни, в Индии становится еще более сложным, поскольку это разнообразная страна со множеством различных религиозных групп, культур и традиций.

Несмотря на развитие в социальных, экономических и экологических областях, системы SWM в Индии остались относительно неизменными. Неформальный сектор играет ключевую роль в извлечении ценности из отходов, при этом около 90% остаточных отходов в настоящее время сбрасываются, а не надлежащим образом захоронены. Существует острая необходимость в переходе к более устойчивому SWM, что требует новых систем управления и объектов по управлению отходами. Текущие системы SWM неэффективны, а отходы оказывают негативное влияние на общественное здравоохранение, окружающую среду и экономику. Правила управления и обращения с отходами в Индии были введены Министерством окружающей среды и лесного хозяйства (MoEF), однако их соблюдение является изменчивым и ограниченным. ^[7]

Электронные отходы в Индии

Мусоровоз в Ахмадабаде , Гуджарат

Глобальный мониторинг электронных отходов , совместный проект Международного союза электросвязи (МСЭ) и Университета ООН , подсчитал, что в 2016 году в Индии было произведено 1,975 млн тонн электронных отходов или примерно 1,5 кг электронных отходов на душу населения. ^[8]

Ассоциированные торгово-промышленные палаты ( ASSOCHAM ) заявили, что быстрый экономический рост и изменение поведения потребителей , вероятно, приведут к увеличению образования электронных отходов в Индии до 5,2 млн тонн в год к 2020 году. ^{[9] [10]}

Правила обращения с твердыми отходами

Правила обращения с твердыми отходами были введены в действие в 2016 году. Основные моменты включают в себя:

Не тратьте впустую - знак. Махабалипурам , Тамил Наду

• Разделение отходов у источника является обязательным. Домохозяйства должны разделять отходы на три потока — органические или биоразлагаемые отходы, сухие отходы (такие как пластик, бумага, металл и дерево) и бытовые опасные отходы (подгузники, салфетки, репелленты от комаров, чистящие средства). Кроме того, ожидается, что производители крупногабаритных отходов, такие как гостиницы и больницы, будут перерабатывать органические отходы либо на месте, либо в сотрудничестве с местными городскими органами власти. ^[3]
• Муниципалитеты и городские местные органы власти получили указание включить неформальных сборщиков мусора и тряпья в свой процесс управления отходами. Это первый случай, когда национальная политика признала и включила неформальный сектор в процесс управления отходами. В Индии насчитывается более 1,5 миллионов неформальных сборщиков мусора, и включение их в официальную систему управления отходами представляет собой возможность для городских местных органов власти оптимизировать свою деятельность, одновременно предоставляя сборщикам мусора лучшие возможности для заработка. ^{[11] [12]}
• Производители товаров народного потребления (FMCG) быстрого оборота , использующие небиоразлагаемую упаковку, обязаны внедрить систему сбора отходов упаковки, образующихся в результате их производства. ^[3]
• Городским местным органам власти было предоставлено право взимать с производителей оптовых партий сбор за сбор и переработку их отходов. Кроме того, могут взиматься штрафы за сжигание мусора или его выброс в общественных местах. ^[13]
• Не допускается размещение на свалках неперерабатываемых отходов с теплотворной способностью 1500 ккал/кг или более. Эти отходы должны использоваться либо для выработки энергии, либо для приготовления топлива из отходов . Они также могут использоваться для совместной переработки на цементных заводах или тепловых электростанциях. ^[14]

Рынок управления отходами в Индии

Бизнес-кейс по управлению отходами в Индии

К 2025 году объем рынка управления отходами в Индии, по прогнозам, составит около 15 миллиардов долларов США, а годовой рост составит около 7 процентов. ^[15]

Растущая экономика, стремительное увеличение городского населения, повышение уровня жизни и увеличение уровня потребления являются общими тенденциями в развивающихся экономиках по всему миру. Аналогично, в Индии рост паритета покупательной способности привел к большей доступности, доступности использования ресурсов и быстрому росту объемов отходов. Учитывая текущую тенденцию к урбанизации в Индии , ожидается, что объем ТБО удвоится по сравнению с существующими объемами в течение десяти лет. Примерно 80-85 тонн к 2030 году, что представляет собой бизнес-возможность, оцениваемую в 20 миллиардов долларов США.

Городские инициативы

В 2014 году Индия начала миссию Swachh Bharat , пятилетнюю общенациональную кампанию по уборке. До того, как эти общенациональные консолидированные усилия по систематическому и полному управлению отходами стали общепризнанными, многие города и поселки в Индии уже начали предпринимать индивидуальные усилия, направленные на муниципальный сбор раздельных отходов, основанные либо на гражданской активности, либо на муниципальных усилиях по созданию устойчивых систем.

Вот несколько примеров: Swach, базирующаяся в Пуне (образована в 1993 году), ^[16] Чемпионат чистых городов в Варангале , Nirmal Bhavanam, Nirmal Nagaram или Clean Homes, Clean City в Алаппуже , кампания Engage 14 в Гангтоке , Zero Waste в Боббили, Андхра-Прадеш , Waste Management в Майсуре и Solid Waste Management Round Table, Бангалор (образована в 2009 году). ^[17] Высокий суд Карнатаки поручил Bruhat Bangalore Mahanagara Palike из Бангалора внедрить обязательную сортировку муниципальных отходов на уровне домохозяйств перед сбором — впервые для страны. ^[18] Это представительство гражданского активизма на местном уровне, и судебный процесс возглавляли такие известные активисты, как Альмитра Патель и Налини Шекар . После этого постановления Высокого суда другие города Индии последовали его примеру, сделав разделение муниципальных отходов обязательным на уровне производителей, Мумбаи , ^[19] в типичном случае. Согласно Swachh Survekshan 2020 (Clean Survey, опубликованному в августе 2020 года) правительства. В Индии порядок 20 самых чистых городов с названием соответствующего штата в скобках выглядит следующим образом: 1. Индаур (Мадхья-Прадеш) четвертый год подряд, 2. Сурат (Гуджарат), 3. Нави Мумбаи (Махараштра), 4. Амбикапур (Чхаттисгарх), 5. Майсуру (Карнатака), 6. Виджаявада (Андхра-Прадеш), 7. Медабад (Гуджарат), 8. Нью-Дели (Дели), 9. Чандрапур (Махараштра), 10. Харгоне (Мадхья-Прадеш), 11. Раджкот (Гуджарат), 12. Тирупати (Андхра-Прадеш), 13. Джамшедпур (Джаркханд), 14. Бхопал (Мадхья-Прадеш), 15. Гандинагар (Гуджарат), 16. Чандигарх (Союзная территория), 17. Биласпур (Чхаттисгарх), 18. Удджайн (Мадхья-Прадеш), 19. Нашик (Махараштра) и 20. Райгарх (Чхаттисгарх). ^[20]

Инициативы в области информационных технологий (ИТ)

MoEFCC запустило веб-приложение в 2016 году для отслеживания и мониторинга управления отходами в Индии. ^[26] Приложение, Интегрированная система управления отходами , собирает информацию и помогает координировать деятельность производителей отходов, переработчиков, операторов объектов утилизации и государственных агентств.  

Инициативы государственно-частного партнерства

Правительство Индии продвигало государственно-частное партнерство (ГЧП) для улучшения услуг по управлению отходами, ^{[27] [28]} однако оно остается проблематичным. Проблемы улучшения услуг по управлению твердыми отходами в Индии вызваны нехваткой финансовых ресурсов, нехваткой соответствующих навыков и технологических компетенций в государственном секторе . Правительства начали изучать ГЧП в качестве альтернативы. ^[29] Достигнутый прогресс и улучшение остались на низком уровне. Исследования по этому вопросу предложили рекомендации в соответствии с некоторыми выявленными проблемами. ^[30] Например, ГЧП в ТБО считается незрелым, однако были установлены высокие требования к предварительной квалификации. ^[31] Городские местные органы власти (ULBs) столкнулись с трудностями в определении соответствующей сферы действия для некоторых проектов ГЧП. ^[32] Конкретные возникающие проблемы включают острую потребность в услугах, что является основной причиной выбора режима ГЧП; ^[30] восприятие того, что ГЧП приносит большую пользу обществу; третье и взаимосвязанное: ГЧП избегают финансового стресса для государственного сектора; и в-четвертых, считается, что ГЧП ограничивают транзакционные издержки и дают ценность за вложенные деньги. Исследование также выявило некоторые серьезные негативные проблемы, которые закрались при использовании режима ГЧП. ^[30] Они часто закупаются некомпетентным образом, и вопреки ожиданиям, они приводят к высоким транзакционным издержкам и неэффективным проектам. Частный сектор, по-видимому, эксплуатирует сектор без каких-либо выгодных проектов. ^[30]

Смотрите также

• Окружающая среда Индии
• Свалка Газипур
• Свалка Бхалсва

Ссылки

1. "Правила обращения с твердыми отходами, 2016". Civilsdaily . 15 сентября 2017 . Получено 26 марта 2019 .
2. "Правила обращения с твердыми отходами, 2016". Civilsdaily . 15 сентября 2017 . Получено 26 марта 2019 .
3. "Правительство уведомляет о новых правилах управления твердыми отходами". www.downtoearth.org.in/ . Получено 26 марта 2019 г. .
4. "'Правила управления твердыми отходами пересмотрены спустя 16 лет; теперь правила распространяются на городские и промышленные районы': Javadekar". pib.nic.in . Получено 26 марта 2019 г. .
5. "Правила управления твердыми отходами, 2016 г. - Портал окружающей среды Индии | Новости, отчеты, документы, блоги, данные, анализ окружающей среды и развития | Индия, Южная Азия". www.indiaenvironmentportal.org.in . Получено 26 марта 2019 г.
6. admin (6 мая 2017 г.). «Управление твердыми бытовыми отходами (ТБО) — подготовка IAS — обновление за сентябрь 2017 г.». iascurrent.com . Получено 26 марта 2019 г. .
7. Кумар, Сунил; Смит, Стивен Р.; Фаулер, Джефф; Велис, Костас; Кумар, С. Джоти; Арья, Шаши; Кумар, Ракеш; Чизман, Кристофер (2017). «Проблемы и возможности, связанные с управлением отходами в Индии». Royal Society Open Science . 4 (3). Королевское общество: 160764. doi : 10.1098/rsos.160764 . ISSN  2054-5703. PMC 5383819 . 
8. "Индия – 2016". E-Waste . Получено 25 марта 2019 .
9. "India's e-waste to touch 5.2 MMT to 2020: исследование ASSOCHAM-EY - Times of India". The Times of India . Получено 25 марта 2019 г. .
10. "В следующем году Индия произведет более 5 миллионов тонн электронных отходов: исследование ASSOCHAM-EY". The Asian Age . 3 марта 2019 г. Получено 25 марта 2019 г.
11. Дандапани, Света (30 ноября 2017 г.). «Неоплачиваемые и недооцененные: как сборщики мусора в Индии борются с апатией, чтобы поддерживать чистоту в наших городах». www.thenewsminute.com . Получено 26 марта 2019 г.
12. Бхарати Чатурведи. «Внедрение сборщиков мусора и неформального сектора переработки».
13. "10 вещей, которые вам нужно знать о правилах обращения с твердыми отходами 2016 года". NDTV.com . Получено 26 марта 2019 г. .
14. "Swachh India: Руководство по правилам управления твердыми отходами 2016 | Управление отходами". NDTV-Dettol Banega Swachh India . 17 апреля 2017 г. Получено 26 марта 2019 г.
15. "Отходы в энергию и рынок управления отходами в Индии 2018". enincon.com . Получено 31 января 2018 г. .
16. Кооператив Swach
17. "SWMRT – Круглый стол по управлению твердыми отходами" . Получено 9 августа 2020 г.
18. Staff Reporter (1 августа 2012 г.). «Уведомление Верховного суда правительству о разделении отходов у источника». The Hindu . ISSN  0971-751X . Получено 9 августа 2020 г.
19. Сингх, Виджай В. (6 декабря 2016 г.). «Скоро разделение сухих и влажных отходов станет обязательным для всех жилищных кооперативов». The Times of India . Получено 9 августа 2020 г.
20. Редди, Дхана Раджу (2021). «Управление отходами в Индии – Обзор» (PDF) . United International Journal for Research & Technology (UIJRT) . 02 (7): 175–196. ISSN  2582-6832.
21. "Трансформация городских ландшафтов Индии" (PDF) . Правительство Индии . Получено 9 августа 2020 г.
22. «Как немец и студент-философ преобразили эту деревню недалеко от Бангалора». Лучшая Индия . 24 августа 2017 г. Получено 9 августа 2020 г.
23. Ба, Пон Васант (17 апреля 2017 г.). «Т. Каллупатти, первый местный орган, получивший сертификат ISO». Индуист . ISSN  0971-751X . Проверено 21 января 2019 г.
24. «Небольшой город в Западной Бенгалии помог Калькутте выиграть всемирную премию за управление отходами». The Better India . 19 декабря 2016 г. Получено 21 января 2019 г.
25. «Крошечный городок в Западной Бенгалии превращает отходы в груды богатств». Hindustan Times . 13 декабря 2016 г. Получено 21 января 2019 г.
26. "/newsite/PrintRelease.aspx?relid=145110". Бюро пресс-информации . 9 мая 2016 г.
27. "Position paper on The Solid Waste Management sector in India" (PDF) . Министерство финансов, Правительство Индии. Департамент экономических дел. Ноябрь 2009 г. – через environmentportal.in/content/308715/position-paper-on-the-solid-waste-management-sector-in-india/.
28. Джоши, Раджкумар; Ахмед, Сираджуддин; Нг, Карла Апаресида (19 февраля 2016 г.). «Состояние и проблемы управления твердыми бытовыми отходами в Индии: обзор». Cogent Environmental Science . 2 (1). doi : 10.1080/23311843.2016.1139434 .
29. Девкар, Ганеш А.; Махалингам, Эшвин; Калидинди, Сатьянараяна Н. (3 марта 2017 г.). «Компетенции и проекты городского государственно-частного партнерства в Индии: анализ примера». Политика и общество . 32 (2): 125–142. doi :10.1016/j.polsoc.2013.05.001. S2CID  155072781.
30. Dolla, Tharun; Laishram, Boeing (20 декабря 2019 г.). «Факторы, влияющие на предпочтение государственно-частного партнерства в секторе муниципальных отходов в Индии». Международный журнал по управлению строительством . 20 (6): 567–584. doi :10.1080/15623599.2019.1703085. S2CID  213509856.
31. Долла, Тарун; Лайшрам, Боинг (8 мая 2019 г.). «Предварительная квалификация в государственно-частном партнерстве по управлению твердыми бытовыми отходами в Индии». Экономика строительства и строительство . 19 (1). doi : 10.5130/AJCEB.v19i1.6431 .
32. Долла, Тарун; Лайшрам, Боинг (22 ноября 2019 г.). «Объединение в проектах государственно-частного партнерства – концептуальная основа». Международный журнал по управлению производительностью и эффективностью . 69 (6): 1177–1203. doi :10.1108/IJPPM-02-2019-0086. S2CID  214533076.

Внешние ссылки