Наркотики, которые в Соединенном Королевстве считаются вызывающими привыкание или опасными , называются «контролируемыми веществами» и регулируются законом. До 1964 года лечение наркозависимых потребителей наркотиков было отделено от наказания за нерегулируемое употребление и поставку. В рамках этой политики употребление наркотиков оставалось низким; было относительно небольшое количество рекреационного употребления и немного зависимых потребителей, которым врачи прописывали препараты в рамках их лечения. С 1964 года употребление наркотиков стало менее криминализированным, и по состоянию на 2014 год эта структура все еще действовала и [обновлять]в значительной степени определялась Законом о злоупотреблении наркотиками . [ необходима ссылка ]
До 1916 года употребление наркотиков практически не контролировалось, и широкодоступные препараты опиума и коки были обычным явлением. [1] : 13–14
В период с 1916 по 1928 год опасения по поводу употребления этих наркотиков солдатами, находившимися в отпуске после Первой мировой войны , а затем и людьми, связанными с лондонским преступным сообществом, привели к введению некоторых мер контроля. [1] Распространение и употребление морфина и кокаина, а позднее и каннабиса, были криминализированы, но наркоманы могли получить эти наркотики через врачей; эта договоренность стала известна как « Британская система » и была подтверждена в докладе Департаментского комитета по борьбе с наркоманией, связанной с морфием и героином (Комитет Роллстона) в 1926 году. [1]
За отчетом Роллстона последовал «период почти сорока лет спокойствия в Британии, известный как эпоха Роллстона. В течение этого периода медицинская профессия регулировала распространение законных поставок опиоидов, а положения Законов об опасных наркотиках 1920 и 1923 годов контролировали незаконные поставки». [2] Медицинское лечение наркозависимых было отделено от наказания за нерегулируемое употребление и поставку. Эта политика в отношении наркотиков сохранялась в Британии и нигде больше до 1960-х годов. В рамках этой политики употребление наркотиков оставалось низким; было относительно мало рекреационного употребления и мало зависимых потребителей, которым врачи прописывали наркотики в рамках их лечения. [1]
Утверждалось, что основные правовые нововведения между 1925 и 1964 годами были ответом на международное давление, а не на внутренние проблемы. [1]
В 1960-х годах несколько врачей прописывали большие дозы героина, часть которого попадала на нелегальный рынок. Также такие вещества, как каннабис, амфетамины и ЛСД, начали приобретать значимость в Великобритании. [1]
В 1961 году была принята международная Единая конвенция о наркотических средствах . Чтобы контролировать глобальную торговлю наркотиками и их употребление, она запрещала странам лечить наркоманов, прописывая нелегальные вещества, разрешая только научное и медицинское использование наркотиков. Сама по себе она не была обязательной для стран, которым приходилось принимать собственное законодательство. [3]
Под давлением США Великобритания ввела в действие Закон о наркотиках (предотвращение злоупотребления) 1964 года в 1964 году. Хотя Конвенция касалась проблем производства и оборота наркотиков, а не наказания наркоманов, Закон 1964 года ввел уголовные наказания за хранение отдельными лицами небольших количеств наркотиков, а также хранение с целью торговли или продажи наркотиков. Полиции вскоре было предоставлено право останавливать и обыскивать людей на предмет нелегальных наркотиков. [3]
В 1971 году был принят Закон о злоупотреблении наркотиками (MDA), который продолжил меры предыдущего законодательства и классифицировал наркотики по классам A (наиболее строго регулируемые), B и C. Наказания за торговлю и поставку были ужесточены в 1980-х годах. [1]
В 1991 году началась новая фаза британского законодательства о наркотиках с попытки интегрировать меры здравоохранения и уголовного правосудия с помощью Приложения 1A6 Пробационных приказов. Это сократило разделение между медицинскими и карательными мерами, которые были характерны для британской системы в прошлом. [1]