После президентства Владимира Путина в 1999 году возникло множество разнообразных неформальных политических групп. В их число входят остатки семьи Ельцина , юристы и экономисты из Санкт-Петербурга , а также элементы служб безопасности и разведки, называемые силовиками . [1]
Когда Путин пришел к власти в 1999 году, у него было мало протеже или давних соратников, и ему пришлось балансировать между различными конкурентными элементами, создавая свою команду. В отличие от ельцинских лет, режим Путина был отмечен кадровой стабильностью, постепенным возвышением доверенных соратников и созданием коалиций между конкурирующими интересами как внутри президентской администрации, так и с другими политическими деятелями. [1]
С приходом в 2000 году на пост президента Владимира Путина, бывшего сотрудника Управления КГБ по Ленинграду и Ленинградской области и бывшего начальника Комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга , многие политические обозреватели отметили быстрое карьерное продвижение чиновников и бизнесменов из Санкт-Петербурга в федеральные органы власти (особенно в Администрацию президента — весьма влиятельный институт, который всегда полностью контролировался президентской властью) и крупные государственные компании (такие как «Газпром» и «Роснефть» ), а также их борьбу со старой московской элитой, лояльной семье Бориса Ельцина , известной как «группа семьи» , а также с влиятельным медиамагнатом Борисом Березовским и его союзниками, которые помогали Путину на его пути к власти в 1999–2000 годах. [2] [3] [4] [5] [6]
По словам доцента кафедры политологии Джона П. Виллертона, сложно делать общие суждения о различных неформальных группах, их происхождении и политических предпочтениях. [1]
По словам доцента политологии Джона П. Виллертона из Университета Аризоны в США , реформистские экономисты и юристы Санкт-Петербурга составляют видную группу в команде Путина. Многие из них имеют карьерные и личные связи с Путиным, восходящие к началу 1990-х годов. [1]
Многие из членов команды экономических реформ, как в администрации президента, так и в правительстве, были набраны из группы из Санкт-Петербурга. Они имеют академическую квалификацию, значительный административный опыт и часто сосредоточены на технических сложностях системной трансформации страны. Они - в целом - привержены развитию рынка, приватизации и продолжающемуся уменьшению роли государства в социально-экономической жизни страны. Либеральные экономисты утверждают, что консолидация демократии идет с повышением уровня жизни населения и развитием частного сектора. Известные экономисты из Санкт-Петербурга включают Алексея Кудрина , Германа Грефа и экономического советника Путина Андрея Илларионова . [1]
Юристы из Санкт-Петербурга сосредоточились на конституционно-правовых и административных мерах по укреплению эффективной демократической системы, отдавая предпочтение реформам, которые одновременно укрепляют рыночную экономику и политическую стабильность. Среди видных членов были бывший глава президентской администрации Дмитрий Медведев и Дмитрий Козак . [1]
Большое внимание за рубежом уделялось элементам безопасности и разведки, которых русские называют силовиками . Они начали приходить к власти при Ельцине, но это ускорилось во время премьерства и президентства Путина. Распространенное мнение в России заключается в том, что эти силовики, как правило, неидеологичны, коррумпированы, имеют прагматичный фокус на законе и порядке и ставят российские национальные интересы в центр внимания. Они не образуют сплоченную группу. [1] Стоит отметить, что сам Путин является отставным подполковником КГБ .
Другая идентифицируемая группа — остатки так называемой «Семьи» — термин, который изначально относился к родственникам и соратникам бывшего президента Ельцина. Большинство старших членов группы покинули высшие коридоры власти, но некоторые смогли выжить и занять влиятельные позиции. [1]
Ozero — название кооперативного общества, возглавляемого, в частности , Путиным. Кооператив управляет значительным личным богатством Путина, накопленным за время его президентства. Огромная финансовая власть членов кооператива в основе своей создает богатую клику новых олигархов, способных заменить финансовую власть олигархов ельцинской эпохи.
Согласно статье в The Washington Quarterly, написанной Яном Бреммером и Сэмюэлем Чарапом в 2006–2007 годах, в начале своего президентства Владимир Путин объявил, что он консолидирует политическую власть в России в так называемую вертикаль власти . Однако, несмотря на то, что многие считали это успешным, это спорное начинание частично дало обратный эффект и привело к росту фракционности в ближайшем окружении президента. Хотя другие институты стали в значительной степени неактуальными, споры и столкновения между кремлевскими фракциями, а не воля президента, становились все более и более важными в определении основных политических результатов, пишут Бреммер и Чарап. [7]
В последние годы президентства Бориса Ельцина Александр Волошин , глава Администрации Президента , считался самой влиятельной фигурой в группе Семьи. Несмотря на его очевидные связи с российской торговлей, он доминировал в политике России того времени. [8] [9]
В 1999 году группа «Семья», Владимир Путин, Борис Березовский и их союзники объединили свои усилия, чтобы не допустить прихода к власти политического альянса «Отечество — Вся Россия» бывшего премьер-министра Евгения Примакова и мэра Москвы Юрия Лужкова , поддержанного медиамагнатом Владимиром Гусинским и в какой-то степени общественным мнением. Усилия были успешными, но как только Путин победил на президентских выборах 2000 года , разгорелся острый конфликт с Борисом Березовским, и в 2002 году Березовский бежал в Лондон. В результате российские власти консолидировали свою власть над российскими телекомпаниями НТВ и ОРТ, ранее контролируемыми Владимиром Гусинским и Борисом Березовским соответственно. [10]
Группа «Семья» также почти полностью утратила свое влияние к 2004 году после отставки Александра Волошина (октябрь 2003), премьер-министра Михаила Касьянова (февраль 2004) и некоторых ключевых фигур его кабинета , но некоторые члены группы обеспечили себе политическое выживание. Большое влияние приобрел Владислав Сурков , изначально являвшийся помощником Волошина, а также генеральный прокурор Владимир Устинов , тяготевший к новым петербургским элитам и сын которого стал зятем Игоря Сечина . Магнат Роман Абрамович , тяготевший к группе «Семья» в 1990-х годах, также сохранил свое влияние, как и бывший министр по делам массовых коммуникаций Михаил Лесин . Однако каждый из них к тому времени уже дистанцировался от группы «Семья».
Поскольку группа «Семья» утратила свое влияние, особенно во время второго четырехлетнего президентского срока Владимира Путина (с 7 мая 2004 года), некоторые конфликты между частями новой элиты петербургского происхождения стали очевидны, о чем свидетельствуют, например, споры о судьбе ЮКОСа , провалившийся проект слияния «Роснефти» и «Газпрома» , борьба за «Сибнефть» и предстоящие президентские выборы 2008 года , некоторые назначения и отставки во втором кабинете Михаила Фрадкова и последствия коррупционного скандала «Три кита» , но точная конфигурация этих новых групп до сих пор остается неясной. Однако широко признано, что Игорь Сечин и Дмитрий Медведев являются ключевыми фигурами, возглавляющими свои фракции и противостоящими друг другу, но оба очень близки к Путину. Бывший премьер-министр Михаил Фрадков считается близким союзником Сечина. [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18] [19] [20] [21] [22]
{{cite news}}: CS1 maint: unfit URL (link)