Полиция кампуса или университетская полиция в США и Канаде — это присяжные полицейские или блюстители порядка , нанятые колледжем или университетом для защиты частной или государственной собственности кампуса и прилегающих территорий, а также людей, которые живут, работают и посещают его. В тех случаях, когда они технически не являются полицейскими, их часто называют службой безопасности кампуса или службой безопасности кампуса .
Полиция университетских кампусов в Канаде приводится к присяге в качестве блюстителей порядка , что дает им полные полицейские полномочия в своих кампусах по обеспечению соблюдения Уголовного кодекса , а также местных подзаконных актов . Блюстители порядка в Канаде обычно не носят огнестрельного оружия, как их коллеги из полиции, поэтому офицеры кампуса носят только дубинку, перцовый баллончик , наручники и радио. Носят защитные жилеты, аналогичные полицейским. Яркими примерами служб охраны мира в кампусе являются Отдел безопасности кампуса Университета Торонто , Служба безопасности Университета Макмастера , Служба защиты Университета Альберты и Технологический институт Южной Альберты.
В Онтарио термин «кампусная полиция» запрещен законопроектом 68 Закона о общественной безопасности и полиции от 2019 года . , они должны добиваться освобождения от провинции. [2]
В 2004-05 учебном году в 87% университетских кампусов были присяжные офицеры, имеющие право арестовывать, и 90% этих отделений были вооружены. [3]
В некоторых округах средних государственных школ есть собственная полиция, например, Департамент школьной полиции Лос-Анджелеса , Департамент полиции государственных школ округа Майами-Дейд и Отдел школьной безопасности Департамента полиции Нью-Йорка . [ нужна цитата ]
Хотя современные концепции и функции полиции в университетских городках относительно новы, их внедрение в колледжах и университетах США не является таковым. Йельскому университету аккредитовано создание первых университетских полицейских сил в 1894 году, первоначальная функция которых заключалась в выселении бездомных и контроле над ними из помещений университета. [4] Однако создание полиции в Йельском университете не ускорило создание общенациональных полицейских сил на территории кампуса, а распространение современной полиции на территории кампуса все еще было невозможным. [5] Следующие несколько десятилетий работа полиции в университетских городках в основном осуществлялась за счет назначения полицейских в университетах в качестве сторожей . [5] Согласно этой модели, офицеры выполняли более или менее роль охранников, в обязанности которых входило бдительное наблюдение за университетской собственностью в случае каких-либо повреждений в результате таких событий, как повреждение водой, пожар и другие внешние угрозы. [5] 1950-е и 1960-е годы ознаменовали переход от тюремной и «сторожевой» моделей университетской полиции, которые подчеркивали защиту собственности и непосредственно способствовали преобразованию университетской полиции в более активные и современные полицейские департаменты. [ нужна цитата ]
Развитие современной модели работы полиции в кампусе возникло из-за множества социальных, исторических и политических факторов. Одним из этих факторов стал рост набора студентов в университетские городки по всей стране после Второй мировой войны . [5] Увеличение числа учащихся помогло превратить кампусы в собственные муниципалитеты, и вместе с этими демографическими изменениями произошло увеличение количества преступлений. Ректоры университетов вскоре попытались создать собственные университетские полицейские силы, чтобы помочь контролировать различные преступления и другие проблемы, возникающие из-за большого количества студентов. Это было сделано в первую очередь за счет лоббирования законодательных собраний нескольких штатов. [6] Помимо увеличения числа учащихся, антивоенные движения , движения за гражданские права и другие протестные движения 1960 -х и 1970-х годов аналогичным образом способствовали развитию и эволюции университетской полицейской службы, какой она известна сегодня. Именно в это время колледжи и университеты начали нанимать бывших сотрудников правоохранительных органов и военных для сдерживания студенческих протестов. [7] Используя эти политические и социальные силы, университеты продолжали моделировать функции своих полицейских сил по образцу городских полицейских управлений, что известно как профессиональная полиция. [8] Согласно этой модели, университет будет иметь прямой надзор за полицией, и будет задействована более милитаризованная структура иерархии. Аналогичные траектории будут происходить и с введением в государственные школы США сотрудников полиции, известных как школьные консультанты (SRO). По состоянию на 2016 год 77% школ в США с 1000 и более учениками сообщили о наличии хотя бы одного SRO в их кампусе хотя бы раз в неделю. [9]
.jpg/1280px-Eastern_Michigan_University_Police_Department_vehicle_(5560).jpg)
Взяв за образец городские полицейские управления, полиция кампусов и государственных школ начала превращаться в организации, которые действуют на основе массового наблюдения в кампусах. Это было достигнуто за счет множества механизмов, включая укрепление административных систем, пропаганду деятельности полиции через партнерство с общественностью, стандартизацию полицейских процедур и протоколов и, что более важно, вооружение полиции университетских кампусов. [10] Эволюция университетской полиции в, по-видимому, более профессиональные структуры также стала очевидной в изменениях в единой политике. Это сформировалось за счет использования униформы, по форме напоминающей военную форму, а также использования бронежилетов. [11] Цель повышения профессионализма полиции кампуса также включала прием на работу вышедших на пенсию сотрудников правоохранительных органов. [11]
Наряду с протестными движениями остаются дополнительные факторы, которые в конечном итоге способствовали расширению, профессионализации и милитаризации университетских полицейских сил. Сюда входили различные федеральные законодательные акты в ответ на употребление наркотиков , меры, принятые после 11 сентября , а также общие изменения в борьбе с преступностью. [4] Важное значение имеет реализация Закона Клери 1990 года . Закон Клери был направлен на дальнейшее рассмотрение и учет преступлений, происходящих в университетских кампусах, требуя, чтобы колледжи и университеты, получающие федеральное финансирование, представляли официальные отчеты с подробным описанием преступлений, происходящих в их кампусах. [12] В конечном итоге это привело к тому, что университетские кампусы усилили работу полиции.
Стрельба в школах также окажет огромное влияние на формирование современных университетских полицейских сил, а также на оправдание их вооружения. [ нужна цитата ] Стрельба в Технологическом институте Вирджинии в 2007 году, в которой 32 человека были убиты и еще 17 ранены, привлекла внимание средств массовой информации на международном уровне и, как следствие, привела к различным изменениям в том, как полицейская деятельность проводится в кампусах колледжей. [13] После резни были подготовлены различные отчеты целевой группы для разработки политических рекомендаций для университетов, штата и, в частности, для полиции кампуса в рамках подготовки к следующему Технологическому институту Вирджинии. [14] Эти отчеты указывали на ограниченность возможностей и ресурсов полиции кампуса, а в случае Технологического института Вирджинии полиции кампуса было поручено заручиться помощью полицейского управления Блэксбурга во время стрельбы. [15] Специальный отчет Министерства юстиции США за 2015 год был составлен с целью изучить роль и данные полиции кампуса в их реакции на стрельбу, такую как инцидент в Технологическом институте Вирджинии и другие. [16] В отчете, в котором анализировался 2011-2012 учебный год, было обнаружено, что процент кампусов, использующих вооруженных полицейских, вырос на 7% по сравнению с 2004-2005 учебным годом, и примерно 94% кампусных полицейских было разрешено использовать другое оружие, такое как в виде перцовых баллончиков и дубинок. [16] На сегодняшний день практически нет эмпирических данных, свидетельствующих о том, что присутствие вооруженных полицейских сдерживает перестрелки в кампусе. [17]
Расширение и милитаризация кампусной полиции в колледжах и университетах происходили одновременно с увеличением случаев полицейского насилия и расовой предвзятости, ничем не отличающихся от аналогичных случаев в муниципальных образованиях. [4] Эти проблемы стали очевидными в призывах к действию со стороны студентов, активистов и заинтересованных членов сообщества в ответ на убийство Джорджа Флойда полицейскими Миннеаполиса . [18] Чернокожие студенты-активисты Йельского университета (который аккредитован как создатель первой кампусной полиции в США) с тех пор выступают за упразднение и сокращение финансирования кампусной полиции, ссылаясь на инцидент 2019 года, когда полицейские Йельского университета застрелили безоружного Черная пара. [18] Призывы к расформированию полиции кампуса касаются не только Йельского университета, но продолжаются по всей стране. [19] По состоянию на 2020 год более 85 студенческих союзов и групп обратились к администраторам своих кампусов с призывом прекратить сотрудничество с университетскими и городскими отделениями полиции. [19] Призывы к разоружению , лишению финансирования или упразднению университетской полиции продолжались до 2021 года. [4] [20] [21]
В университетах Соединенного Королевства нет полиции. Однако Закон об университетах 1825 года дает университетам Оксфорда и Кембриджа возможность назначать полицейских констеблей . Оба университета ранее имели полицейские силы, хотя Оксфорд распустил полицию Оксфордского университета в 2003 году, а ответственность за университетскую полицейскую деятельность была передана полиции Темз-Вэлли . Формально в Кембридже сохраняется Полицейская служба Кембриджского университета , офицеры которой по-прежнему обладают полицейскими полномочиями, но на самом деле они выполняют только функции безопасности и стюардинга. Университет Нортгемптона имеет специальную полицейскую группу Университета Нортгемптоншира в кампусе у воды.