Пункт о представлении ( статья I, раздел 7, пункты 2 и 3 ) Конституции Соединенных Штатов определяет федеральную законодательную процедуру, посредством которой законопроекты , исходящие от Конгресса , становятся федеральными законами в Соединенных Штатах .
Положение о представлении, содержащееся в статье I , раздел 7, пункты 2 и 3, предусматривает:
Каждый законопроект, который будет принят Палатой представителей и Сенатом , должен, прежде чем он станет законом, быть представлен Президенту Соединенных Штатов : если он одобрит, он должен подписать его, но если нет, он должен вернуть его со своим Возражения против той Палаты, в которой они возникли, которая должна внести все возражения в свой журнал и приступить к их повторному рассмотрению. Если после такого повторного рассмотрения две трети этой Палаты согласятся принять законопроект, он должен быть отправлен вместе с возражениями в другую Палату, где он также будет рассмотрен повторно, и в случае одобрения двумя третями этой Палаты он будет отправлен станет Законом. Но во всех таких случаях голоса обеих палат определяются как «за» и «против» , а имена лиц, голосующих за и против законопроекта, заносятся в журнал каждой палаты соответственно. Если какой-либо законопроект не будет возвращен Президентом в течение десяти дней (кроме воскресенья) после того, как он был ему представлен, то он будет считаться законом в том же порядке, как если бы он его подписал, если только Конгресс своей отсрочкой не предотвратит его возвращение, и в этом случае оно не должно быть законом. Каждый приказ, резолюция или голосование, для которых может потребоваться согласие Сената и Палаты представителей (за исключением вопроса об отсрочке заседания), должны быть представлены Президенту Соединенных Штатов. и до того, как он вступит в силу, он должен быть одобрен им, а в случае его неодобрения он должен быть повторно принят двумя третями Сената и Палаты представителей в соответствии с правилами и ограничениями, установленными для законопроекта.
Решение Верховного суда по делу Клинтон против города Нью-Йорка , 524 US 417 (1998), отменило как неконституционный Закон о вето по статьям 1996 года , установив, что вето по статьям нарушает Положение о представлении.
Верховный суд также признал законодательное вето неконституционным в деле Служба иммиграции и натурализации против Чадхи , 462 US 919 (1983), как нарушающее пункт о представлении и двухпалатность .
Десятидневный период рассмотрения законодательства президентом не включает воскресенья. Некоторые ученые полагают, что это исключение было сделано не по религиозным причинам, а было направлено на поддержку совещательного процесса, в ходе которого президент консультировался и обращался за советом по существу предлагаемого закона. Например, Джейни Рэндалл заявила, что, поскольку синие законы различных штатов ограничивают поездки по воскресеньям, чтобы обеспечить полные десять дней для обсуждения между президентом и его советниками, составители Конституции исключили воскресенья из периода рассмотрения. [2] Однако судья Брюэр , выступая единогласно в Верховном суде по делу «Церковь Святой Троицы против Соединенных Штатов» , 143 US 457 (1892), привел оговорку о представлении как наглядный пример того, почему «никакая цель действий против религии не может быть вменено в вину любому законодательству, государственному или национальному, потому что это религиозный народ». [3] В частности, Суд заявил:
Даже Конституция Соединенных Штатов, которая, как предполагается, мало затрагивает частную жизнь человека... предусматривает в статье I, разделе 7, положение, общее для многих конституций, что исполнительная власть должна иметь десять дней (за исключением воскресенья). ), в течение которого определить, одобрит ли он законопроект или наложит вето. В этих заявлениях нет никакого диссонанса. Их всех пронизывает универсальный язык, имеющий одно значение. Они подтверждают и подтверждают, что это религиозная нация. [4]
Статья пятая Конституции, которая предписывает процесс, посредством которого Конституция может быть изменена, не содержит требования о том, чтобы совместная резолюция , предлагающая поправку к конституции, была представлена президенту для одобрения или наложения вето, прежде чем она будет передана штатам. В деле Холлингсворт против Вирджинии , 3 US (3 Dall.) 378 (1798), Верховный суд подтвердил, что в этом нет необходимости. Следовательно, у президента нет официальной функции в этом процессе. [5]
1 USC § 106a предусматривает, что всякий раз, когда законопроект становится законом или вступает в силу, он будет получен Архивариусом Соединенных Штатов от Президента. Это позволяет Национальному управлению архивов и документации вести учет и публиковать принятые законы.