Устав ВМС США является основным нормативным документом Министерства ВМС (а не только ВМС США ), наделенным санкцией закона в отношении обязанностей, ответственности, полномочий, различий и взаимоотношений различных должностных лиц, организаций и лиц.
Правила ВМС издаются Министром ВМС и являются постоянными правилами общего применения, в отличие от других правил, которые могут быть изданы в соответствии с законом. Правила ВМС фактически служат средством реализации Раздела 10 Кодекса Соединенных Штатов в части, касающейся Военно-морских служб. Однако Правила ВМС не имеют юридической силы над любым приказом или директивой, изданной Президентом или Министром обороны , или Актом Конгресса .
Начальник военно-морских операций несет ответственность за поддержание Положений ВМС и за обеспечение их соответствия текущим потребностям Департамента ВМС. Другие директивы, издаваемые в Департаменте ВМС, не могут противоречить, изменять или дополнять какие-либо положения Положений ВМС. Любые дополнения, изменения или удаления Положений ВМС США должны быть одобрены Министром ВМС.
Правила военно-морского флота начались с принятия Вторым Континентальным конгрессом «Правил регулирования военно-морского флота Соединенных колоний» 28 ноября 1775 года. [1] Первым документом правительства Соединенных Штатов, который охватывал этот вопрос, был «Закон об управлении военно-морским флотом Соединенных Штатов», принятый 2 марта 1799 года. [2] За ним в следующем году последовал «Закон об улучшении управления военно-морским флотом Соединенных Штатов». [3]
В годы, предшествовавшие Гражданской войне в США , Президентом, Военно-морским департаментом и Министром ВМС было обнародовано двенадцать последующих публикаций под разными названиями. Решение Генерального прокурора о том, что последний из довоенных выпусков был недействительным, привело к включению в законопроект об ассигнованиях на флот 1862 года положения о том, что «приказы, правила и инструкции, изданные до сих пор Министром ВМС, признаются и настоящим признаются правилами Военно-морского департамента, однако с учетом таких изменений, которые Министр ВМС может принять с одобрения Президента Соединенных Штатов».
В соответствии с этим полномочием (позднее кодифицированным как Раздел 1547, Пересмотренные статуты) в период с 1865 по 1948 год было опубликовано тринадцать изданий Военно-морских правил. Издание Военно-морских правил 1973 года было опубликовано в соответствии с 10 USC § 6011, который предусматривал, что «Военно-морские правила Соединенных Штатов издаются Министром Военно-морских сил с одобрения Президента». В 1981 году это положение было изменено, чтобы устранить требование президентского одобрения.
Оставив это положение без изменений, Конгресс принял Закон Голдуотера-Николса о реорганизации Министерства обороны 1986 года (Pub. L. 99–443), который предоставил каждому из секретарей служб явные полномочия устанавливать правила для выполнения своих уставных функций, полномочий и обязанностей.