Поправка Брауна-Кауфмана (или Закон о безопасной банковской деятельности ) [1] была неудачной поправкой 2010 года, предложенной в Сенате США в качестве части законопроекта Додда-Франка сенаторами-демократами Шерродом Брауном (Огайо) и Тедом Кауфманом (Германия). Он стремился устранить моральный риск , связанный с тем, что банки слишком велики, чтобы обанкротиться, путем разделения крупнейших банков с ограничениями на размер финансовых учреждений. [2] [3] Газета Christian Science Monitor сообщила, что поправка основана на идее, что «слишком большой, чтобы потерпеть неудачу, значит слишком большой, чтобы существовать». [4] The New York Times назвала это либеральной инициативой с чистой «популистской привлекательностью». [3]
Предложение провалилось в Сенате 61 голосами против 33 6 мая 2010 года. [5] Экономист Саймон Джонсон подчеркнул, что лишь горстка республиканцев проголосовала за законопроект и что администрация Обамы выступила против поправки. [6] После голосования издание The American Prospect заявило, что 33 голоса «за» представляют собой «удивительную коалицию – либералов и консерваторов, руководство демократов и трёх консерваторов-республиканцев». [7] The New York Times сообщила, что Уолл-стрит категорически против этой поправки ; Среди сторонников [3] были редакционная страница The New York Times , редакция The Christian Science Monitor и Саймон Джонсон. [8] [4] [1]
В интервью The Christian Science Monitor бывший председатель Федеральной резервной системы Алан Гринспен намекнул на поддержку идеи, лежащей в основе поправки, в своем заявлении: «Если они слишком велики, чтобы потерпеть неудачу, то они слишком велики». [4] Соответствующее законодательство было принято в Законе о банковских холдингах 1970 года, который наделял Федеральную резервную систему регулирующими полномочиями по ограничению размеров банков, но соблюдался слабо. [4] Предыдущий закон (1994 г.) ограничивал общий размер депозитов банка до уровня менее 10% от общего объема депозитов в стране, но исключения были выданы JPMorgan Chase , Wells Fargo и Bank of America . [9]
Поправка ограничила бы депозиты и другие обязательства [3] и ограничила бы банковские активы до 10% ВВП США . На момент голосования в Сенате три банка, JPMorgan Chase, Wells Fargo и Bank of America, превысили предложенную сумму. [4] Недепозитные обязательства любого банка были бы ограничены 2% ВВП, а для небанковских финансовых компаний эта сумма составляла бы 3%. [9]