Поправки к Уставу ООН

Процедура, предусмотренная Уставом ООН

Поправки в Устав ООН могут быть внесены в порядке, предусмотренном главой XVIII Устава ООН . С 1945 года в Устав ООН вносились поправки пять раз. ^[1]

Процесс внесения поправок

Статья 108 предусматривает:

Поправки к настоящему Уставу вступают в силу для всех членов Организации Объединенных Наций, если они приняты двумя третями голосов членов Генеральной Ассамблеи и ратифицированы в соответствии с их конституционными процедурами двумя третями членов Организации Объединенных Наций. ООН, включая всех постоянных членов Совета Безопасности.

Потому что поправки к Уставу требуют согласия всех пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН , определенных в статье 23 Устава как « Китайская Республика , Франция , Союз Советских Социалистических Республик , Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии». и Соединенные Штаты » — другие государства-члены ООН не могут заставить пятерку постоянных членов отказаться от своего «права вето» в Совете Безопасности посредством поправки к Уставу. Многие реформаторы называют эту ситуацию « уловкой-22» . По данным Global Policy Forum , «П-5 удовлетворены нынешними договоренностями и выступают против любых изменений, которые могут ослабить или бросить вызов их власти или расширить их «клуб». Китай уже объявил, что заблокирует постоянное членство Японии, а Соединенные Штаты предположили, что поддержат только реформу Совета, которая требует неправдоподобно «широкого консенсуса». ^[2]

Статья 109 предусматривает созыв «Генеральной конференции членов Организации Объединенных Наций» для рассмотрения поправок. В 1955 году Генеральная Ассамблея ООН учредила комитет, который ежегодно собирался и докладывал об этой возможности. Комитет делал это до 1967 года. ^[3] Требование о том, чтобы «предложение о созыве такой конференции было включено в повестку дня» Генеральной Ассамблеи 1955 года, отражает намерение создателей Устава ООН, согласно которому первоначальный устав будет лишь временным. документ, до тех пор, пока через десятилетие или два не будет создан более совершенный союз. Многие организации начали лоббистскую деятельность и петиции, пытаясь применить положения статьи 109. ^[4]

Согласно отчету Комиссии по глобальному управлению « Наше глобальное соседство » за 1995 год , «Статья 109 Устава ООН предусматривала пересмотр Устава. Обязательный пересмотр был одной из идей, обсуждавшихся в Сан-Франциско в контексте возражений против положения о вето со стороны страны, которые не были великими державами». ^[5]

Поправки

Изменения в Устав ООН, внесенные посредством пяти поправок, были: ^[6]

• 31 августа 1965 г.: Расширение Совета Безопасности ООН с 11 до 15 членов, при этом подавляющее большинство , необходимое для принятия мер, увеличено с 7 до 9 голосов. ^[7]
• 31 августа 1965 г.: Расширение Экономического и Социального Совета ООН с 18 до 27 членов. ^[8]
• 12 июня 1968 г.: в статью 109 были внесены поправки. ^{[ нужна цитата ]}
• 24 сентября 1973 г.: Расширение Экономического и Социального Совета ООН с 27 до 54 членов путем внесения поправки в статью 61 Устава, которая была принята Генеральной Ассамблеей в 1971 г. и вступила в силу 24 сентября 1973 г.

Эти поправки представляли собой корректировки, учитывающие увеличение числа членов ООН, которое с 1945 года увеличилось почти в четыре раза.

Структурные изменения приняты без поправок

Серьезные изменения в определенную Уставом структуру ООН также были внесены без официального изменения текста:

• Требование статьи 27 о том, что «решения Совета Безопасности по всем другим вопросам [непроцедурным вопросам] принимаются утвердительным голосованием девяти членов, включая совпадающие голоса постоянных членов…», было истолковано на практике с включением воздержавшихся. в рамках определения «совпадающих голосов».
• Постоянное место Советского Союза в Совете Безопасности ООН заняла Россия . См. членство России в ООН .
• Постоянное место Китайской Республики в Совете Безопасности заняла Китайская Народная Республика, базирующаяся в Пекине , когда Генеральная Ассамблея приняла резолюцию 2758 . См. Китай и Организацию Объединенных Наций.

Рекомендации

1. Устав Организации Объединенных Наций: Вступительная записка
2. Пол, Джеймс и Наори, Селин: Тезисы о демократической реформе Совета Безопасности ООН, Глобальный политический форум, 13 июля 2005 г.
3. Пэт Орвис Реформа Организации Объединенных Наций и статья 109. Архивировано 9 июня 2007 г. в Ассоциации внешней политики Wayback Machine , 29 января 2004 г.
4. Расширьте возможности Организации Объединенных Наций голосом народа!
5. Наше глобальное соседство. Архивировано 25 октября 2005 г. в Wayback Machine , Комиссия по глобальному управлению .
6. Соглашение лиги и устав ООН: параллельное (полный текст) сравнение. Архивировано 3 октября 2008 г. в Wayback Machine , Уолтер Дом.
7. Серия австралийских договоров, 1968 г., № 11.
8. КОЛУМБИЯ EN LA ONU 1945–1995. Архивировано 3 марта 2006 г. в Wayback Machine , АЛЬВАРО ТИРАДО МЕХИЯ И КАРЛОС ОЛЬГУИН ОЛЬГУИН.