Правительственный акт 1809 года ( швед . 1809 års regeringsform ), принятый 6 июня 1809 года Риксдагом Сословий и королём Карлом XIII , был конституцией Королевства Швеция с 1809 по конец 1974 года. Он появился в результате переворота 1809 года , в результате которого был свергнут король Густав IV Адольф . Провозглашение конституции знаменует собой момент, когда Швеция перешла от абсолютной монархии эпохи Густава (установленной предыдущим переворотом в 1772 году) к стабильной конституционной монархии, придерживающейся верховенства закона и значительных гражданских свобод .
Первоначально этот документ лишь ограничивал полномочия короля, который сохранил значительную роль в политике, но со временем полномочия короны были еще больше ограничены соглашением, поскольку Швеция развивалась в полноценную демократию .
В конечном итоге Акт 1809 года был полностью заменен Актом о правительстве 1974 года , который формально закрепил демократию, волю и равенство народа, осуществляемые через однопалатный парламент .
После обнародования Инструмента правления (1719) в Швеции в течение полувека существовало парламентское правительство под руководством Риксдага Сословий , период, традиционно известный как Эпоха Свободы . Это закончилось Революцией 1772 года , самоуправлением, совершённым Густавом III , который впоследствии правил как просвещённый деспот в соответствии с Инструментом правления 1772 года . Сын Густава III, Густав IV Адольф , стал его преемником, но оказался менее харизматичным правителем, и его политический авторитет был фатально подорван поражением Швеции в Финской войне , части более масштабных Наполеоновских войн , которая привела к уступке Финляндии России по Фридрихсгамскому договору .
Эта военная катастрофа предоставила возможность недовольным либералам , поддержанным элементами шведской армии , устроить переворот против непопулярного короля. Густав Адольф был арестован, вынужден отречься от престола и затем отправлен в изгнание, а его дядя герцог Карл был провозглашен королем Карлом XIII . Карл согласился отказаться от абсолютной монархии и принять замену абсолютистского Инструмента правления (1772) новой конституцией. Новая конституция была составлена комитетом во главе с Гансом Яртой и официально принята Риксдагом 6 июня [1] , в национальный день Швеции .
Поскольку Карл XIII был бездетным, было жизненно важно найти наследника, чтобы гарантировать плавное наследование после его смерти. Риксдаг первоначально избрал датского принца и штатгальтера Норвегии Карла Августа , но он вскоре умер. Поэтому в 1810 году они провели вторые выборы и выбрали французского маршала и принца Понтекорво Жана-Батиста Бернадота , который был усыновлен Карлом XIII и официально признан наследником . Чтобы предотвратить будущие кризисы престолонаследия, права потомков Бернадота на восхождение на шведский престол были закреплены в поправке к Инструменту правления, Акте о престолонаследии (1810).
Правительственный акт установил разделение властей между исполнительной властью ( королем ) и законодательной властью ( риксдагом сословий ). Король и риксдаг обладали совместной властью над законодательством (статья 87, конституционное право в статьях 81-86), в то время как риксдаг имел исключительную власть над бюджетом и государственными доходами и расходами (статьи 57-77), включая военные тяготы (статья 73). Хотя власть короля была несколько уменьшена по сравнению с просвещенным абсолютизмом Густава III, новый документ позволил королю играть более активную роль в политике, чем Правительственный акт 1720 года , который действовал в эпоху Свободы .
Первоначально министры несли политическую ответственность только перед королем, который их назначал и смещал. Однако они несли юридическую ответственность перед риксдагом и особым судом ( риксреттеном ) в соответствии со специальным законом и перед законом в целом, если они совершали правонарушения (статьи 106 и 101-102).
Хотя Правительственный инструмент оставался в силе до конца 1974 года, за это время было проведено большое количество важных реформ, которые преобразовали структуры шведского правительства.
Согласно этому документу, Риксдаг сословий изначально сохранял многопалатную форму, существовавшую со времен Средневековья , включавшую представителей четырех « сословий » шведского общества, а именно дворянства , духовенства , бюргеров и крестьянства . Однако в 1866 году он был заменен новым двухпалатным (двухпалатным) законодательным органом, современным Риксдагом , в котором члены «Первой палаты» избирались косвенно окружными советами и муниципальными собраниями в крупных городах, а члены «Второй палаты» избирались напрямую мужчинами-владельцами собственности. [2]
Еще одно важное изменение произошло в 1876 году с созданием должности премьер-министра Швеции , что отражало практику других парламентских демократий, таких как Соединенное Королевство .
По мере того, как рос авторитет Риксдага, правительству становилось все труднее оставаться у власти исключительно при поддержке Короны. Это напряжение особенно усилилось после 1907 года, когда было избрано либеральное правительство , которое пользовалось доверием Риксдага, но не нравилось королю Густаву V. В 1914 году король произнес так называемую « Дворцовую речь», в которой публично раскритиковал правительство, которое в знак протеста ушло в отставку, после чего король назначил консервативное правительство из государственных служащих, ответственных перед ним.
Либералы одержали решительную победу в 1917 году, и хотя Густав все же попытался назначить еще одно консервативное министерство, оно не смогло получить достаточной поддержки в Риксдаге. Теперь стало очевидно, что король больше не мог выбирать правительство исключительно по своему выбору, и не мог удерживать непопулярное министерство у власти против воли Риксдага. [3] Густав уступил и назначил либерально-социал-демократическую коалицию, которая фактически присвоила себе большую часть политических полномочий короны.
Этот « Кризис двора » окончательно установил, что министры были как политически, так и юридически ответственны перед Риксдагом, а не перед короной, и с тех пор, хотя министры формально все еще назначались королем, конвенция требовала от него обеспечить им поддержку большинства в Риксдаге. Хотя заявление в документе 1809 года о том, что «только король будет управлять королевством» (статья 4), оставалось неизменным, подразумевалось, что он должен осуществлять свои полномочия через министров и действовать по их совету. В результате министры выполняли большую часть фактической работы по управлению, что сделало Швецию фактической парламентской монархией.
1 января 1975 года Акт 1809 года был заменен новым Актом о правительстве (1974) , который лишил короля даже номинальной политической власти и сделал Швецию де-факто коронованной республикой . [4]