Правительство Калифорнии — это правительственная структура американского штата Калифорния , установленная Конституцией Калифорнии . Калифорния использует систему разделения властей для структурирования своего правительства. Он состоит из трех ветвей власти : исполнительной, состоящей из губернатора Калифорнии и других конституционно избранных и назначаемых должностных лиц и должностей; законодательный орган, состоящий из Законодательного собрания штата Калифорния , включающего Ассамблею и Сенат ; и судебная система, состоящая из Верховного суда Калифорнии и судов низшей инстанции. Существует также местное самоуправление, состоящее из округов , городов, специальных округов и школьных округов , а также правительственных учреждений и офисов, которые действуют независимо на конституционной , законодательной или общей правовой основе. Государство также допускает прямое участие избирателей по инициативе , референдуму , отзыву и ратификации .
Избранными исполнительными должностными лицами Калифорнии являются:
Все должности избираются отдельно на одновременный четырехлетний срок, и каждое должностное лицо может быть избрано на должность не более двух раз. [1] [2] Губернатор имеет полномочия и обязанности: подписывать или накладывать вето на законы, принятые Законодательным собранием , включая право вето по отдельным статьям ; назначать судей при условии одобрения избирателями ; предлагать государственный бюджет ; выступить с ежегодным обращением к штату ; командовать государственной милицией ; и даровать помилование за любое преступление, за исключением случаев, связанных с импичментом со стороны Законодательного собрания . [3] Вице-губернатор является президентом Сената Калифорнии и действует в качестве губернатора, когда губернатор не может исполнять свои обязанности, в том числе всякий раз, когда губернатор покидает штат. [4] Губернатор и вице-губернатор также являются членами по должности членов Попечительского совета Калифорнийского университета и Попечительского совета Калифорнийского государственного университета . [5] Деятельность по регулированию публикуется в Реестре нормативных уведомлений штата Калифорния , а общие и постоянные правила и положения кодифицируются в Своде правил штата Калифорния . [6]
Правительство штата состоит из множества департаментов, большинство из которых со времени прихода к власти губернатора Пэта Брауна были сгруппированы в несколько огромных агентств на уровне кабинета министров . Эти агентства иногда неофициально называют суперагентствами , особенно правительственными чиновниками, чтобы отличить их от общего использования термина «правительственное агентство». [7] [8] Когда Браун вступил в должность, он был встревожен, обнаружив, что в соответствии с законодательством Калифорнии около 360 советов, комиссий и агентств подчинялись непосредственно губернатору и предлагали свой план «суперагентства» (тогда он писался с дефис) в феврале 1961 года, чтобы навести порядок в этом хаосе. [9] Браун назначил секретарей первых четырёх суперагентств (из восьми, запланированных на тот момент) в сентябре 1961 года. [10]
Суперагентства действуют как «зонтичные организации» [7] или «полуавтономные вотчины», но их секретари на уровне кабинета министров не так влиятельны, как могут показаться на первый взгляд. [11] Губернатор продолжает напрямую назначать руководителей компонентов суперагентства. О назначениях объявляет губернатор, а не секретари, которые представляют собой всего лишь прослойку управления, созданную для того, чтобы компоненты соответствующих суперагентств могли оставаться за пределами «обычного внимания» губернатора (если что-то не пойдет не так). [11] Сегодня агентствами уровня Кабинета министров (суперагентствами) являются: [12]
Независимо избранные должностные лица управляют отдельными департаментами, не сгруппированными в суперагентствах, а также существуют другие департаменты на уровне кабинета министров:
Большинство (но не все) руководителей этих образований обычно назначаются губернатором и утверждаются Сенатом штата. Несмотря на их независимость, губернатор может со временем оказывать на них влияние, дожидаясь, пока действующие лидеры исчерпают свой срок, и назначая новых, которые поддерживают текущую повестку дня губернатора. [13]
Примеры включают в себя:
Законодательное собрание штата Калифорния является законодательным собранием штата. Это двухпалатный орган, состоящий из Ассамблеи штата Калифорния (нижняя палата с 80 членами) и Сената штата Калифорния (верхняя палата с 40 членами). [14] Члены Ассамблеи избираются на двухлетний срок; члены Сената избираются на четырехлетний срок, при этом половина мест избирается в очередные (двухлетние) избирательные циклы. [14]
Спикер Ассамблеи штата Калифорния председательствует на Ассамблее штата. Вице -губернатор является президентом Сената по должности и может прервать равное количество голосов, а временный президент Сената штата Калифорния избирается фракцией партии большинства.
Законодательное собрание собирается в Капитолии штата Калифорния в Сакраменто . Его сессионные законы публикуются в Уставах штата Калифорния и кодифицируются в 29 Кодексах Калифорнии .
Судебная система Калифорнии интерпретирует и применяет законы и определяется Конституцией, законами и постановлениями. Судебная власть имеет иерархическую структуру, на вершине которой находится Верховный суд. Высшие суды являются первичными судами первой инстанции, а апелляционные суды являются первичными апелляционными судами.
Судебный совет является нормотворческим органом судебной власти. [15] [16]
Верховный суд Калифорнии состоит из главного судьи Калифорнии и шести младших судей. Суд обладает юрисдикцией первой инстанции по ряду дел, включая процедуру хабеас корпус , и имеет дискреционные полномочия по пересмотру всех решений апелляционных судов Калифорнии, а также обязательную ответственность за пересмотр дел, по которым был вынесен смертный приговор . Апелляционные суды являются промежуточными апелляционными судами . Территориально штат разделен на шесть апелляционных округов. [17] [18] Примечательно, что все опубликованные апелляционные решения Калифорнии являются обязательными для всех высших судов, независимо от апелляционного округа. [19]
Высшие суды Калифорнии — это суды общей юрисдикции , которые рассматривают и принимают решения по любым гражданским или уголовным делам, которые специально не предназначены для рассмотрения в каком-либо другом суде или государственном органе. В соответствии с Конституцией в каждом из 58 округов есть высший суд. [20] В судах высшей инстанции также имеются апелляционные подразделения (судьи судов высшей инстанции, заседающие в качестве судей апелляционной инстанции), которые рассматривают апелляции на решения других судей вышестоящих судов (или комиссаров, или временных судей) по делам, ранее рассматривавшимся судами низшей инстанции, например, о нарушениях , проступки и «ограниченные гражданские» иски (действия, в которых сумма иска не превышает 25 000 долларов США).
Государство также допускает прямое участие избирателей по инициативе , референдуму и отзыву .
В 2015 году некоммерческая организация « Центр общественной честности» провела оценку того, насколько эффективно штаты способствуют обеспечению прозрачности и процедур по снижению коррупции, Калифорния получила оценку C-, вторую по величине оценку в стране. [21] Он занял особенно низкое место по доступу общественности к информации и прозрачности судебной системы. [21]
В 2005 году проект эффективности правительства Исследовательского центра Pew присвоил Калифорнии оценку C-, разделив последнее место с Алабамой. [22] К 2008 году, когда был опубликован последний отчет, Калифорния имела букву C, что помещало ее в конец списка штатов. [23] При обсуждении результатов в отчете отмечается, что кадровая система, как известно, не функционирует, и что для решения этой проблемы реализуется Проект модернизации человеческих ресурсов. [24]
Калифорния разделена на округа, которые являются юридическими подразделениями штата. [25] Есть 58 округов, 482 города Калифорнии, [26] около 1102 школьных округов, [27] и около 3400 специальных округов . [28] Округа и включенные города могут издавать местные постановления , которые обычно кодифицируются в кодексах округов или городов соответственно и являются правонарушениями , если иное не указано как правонарушение . [29] Школьные округа , независимые от городов и округов, занимаются государственным образованием. [27] Особые округа предоставляют избирателям конкретные государственные программы и общественные объекты и определяются как «любое агентство штата, выполняющее на местном уровне правительственные или имущественные функции в ограниченных границах». [30]