Правительство Республики Кения (GoK) — национальное правительство Республики Кения , расположенное в Восточной Африке . Оно состоит из 47 округов , каждый из которых имеет собственное полуавтономное правительство, включая национальную столицу Найроби , где в основном базируется национальное правительство.
Национальное правительство состоит из трех отдельных ветвей власти: [1] Законодательная власть (парламент), исполнительная власть и судебная власть . Каждая ветвь власти независима от другой, и их индивидуальные роли установлены Конституцией Кении, в то время как их полномочия и обязанности дополнительно определены актами парламента .
Полное название страны — «Республика Кения». Официальное название на суахили — «Джамхури я Кения». Никаких других названий в Конституции не указано, а эти названия указаны на валюте страны , в договорах и в судебных делах, в которых страна является стороной.
Другие термины, такие как «GoK», «GK» и «Serikali», часто используются официально и неформально для различения национального правительства от правительств округов.
Структура правительства состоит из власти, разделенной между национальным правительством и правительствами округов. Это унитарное государство с децентрализованной системой в соответствии с новой Конституцией Кении 2010 года .
Первоначально центральное правительство делегировало полномочия путем передачи полномочий с момента обретения независимости от Соединенного Королевства в 1963 году, пока в 2010 году в стране не был проведен референдум по внесению поправок в Конституцию, среди которых была передача определенных полномочий и обязанностей национального правительства полуавтономным правительствам вновь созданных округов.
Первоначально страной руководил премьер-министр , но после того, как в 1964 году страна стала полноценной республикой, титул премьер-министра был изменен на «президент Кении».
Действующая структура правительства позволяет осуществлять власть на двух уровнях: национальном и окружном.
В законодательном плане страна является представительной демократией, а в плане выборов президента, который является главой исполнительной ветви власти, — прямой демократией.
Законодательная власть известна как Парламент Кении и учреждена в соответствии с Главой Восьмой Конституции. Она двухпалатная , состоит из Национальной Ассамблеи и Сената . Законодательная власть в первую очередь уполномочена принимать законы внутри страны и организована следующим образом:
Национальная ассамблея состоит из 349 избранных членов (известных как члены парламента или МП), в том числе 290 членов, избранных от избирательных округов в пределах графств, 47 женщин, избранных на уровне графств, 12 назначенных представителей и спикера, который является членом по должности . Каждый из 290 членов представляет избирательный округ, от которого они были избраны. Члены парламента избираются на пятилетний срок.
Чтобы быть избранным членом Национальной ассамблеи, лицо должно быть зарегистрировано в качестве избирателя, удовлетворять всем требованиям, предписанным Конституцией или актом парламента, и быть выдвинутым политической партией или являться независимым кандидатом.
Все члены избираются или назначаются, включая спикера, который избирается из числа лиц, имеющих право быть избранными в качестве членов парламента, но не являющихся его членами.
В отличие от этого, Сенат состоит из 47 сенаторов, представляющих каждый из 47 округов, 16 женщин, назначенных политическими партиями в соответствии с пропорциями партий в Сенате, одного мужчины и одной женщины, представляющих молодежь, одного мужчины и одной женщины, представляющих лиц с ограниченными возможностями, и спикера, который также является членом по должности, как и спикер Национальной ассамблеи.
Национальная ассамблея и Сенат имеют особые полномочия. Национальная ассамблея в основном занимается законодательством, влияющим на страну на национальном уровне, а также осуществляет надзор за национальным правительством, в то время как Сенат в основном занимается законодательством, касающимся округов, а также осуществляет надзор за правительствами округов. Однако одобрение обеих палат требуется в любом вопросе, определенном актом парламента, например, назначения президента на должности в исполнительной и судебной власти, военных офицеров и послов.
47 округов также имеют законодательную ветвь власти в своих правительствах, известную как Ассамблея округа, состоящую из избранных членов Ассамблеи округа (MCA) в соответствии с числом палат в округе и назначенных членов. Ассамблея округа отвечает за законодательство на уровне округа в целях содействия функциям и полномочиям округов, как указано в Конституции.
Исполнительная власть установлена Главой Девятой Конституции, которая наделяет исполнительной властью президента Кении . Президент является как главой государства (выполняет церемониальные функции), так и главой правительства (главой исполнительной власти).
Президент является главой государства и правительства, как и в большинстве республик. Президент также является главнокомандующим Сил обороны Кении .
Президент является главой Кабинета министров страны, который состоит из Президента, Вице-президента, Генерального прокурора и секретарей Кабинета министров, кандидатуры которых выдвигаются и назначаются Президентом с одобрения Национальной ассамблеи.
Национальная ассамблея, состоящая не менее чем из трети всех членов, может инициировать акт об импичменте президента. Национальная ассамблея может сделать это на основании грубого нарушения Конституции или любого другого закона, когда есть основания полагать, что президент совершил преступление в соответствии с национальным или международным правом или за грубое нарушение. [2]
Если предложение об импичменте принимается Национальной ассамблеей, акт об импичменте передается в Сенат, и если не менее двух третей всех членов Сената проголосуют за поддержку любого обвинения в импичменте, Президент прекращает занимать должность. [3]
Вице-президент — вторая по значимости исполнительная должность в республике. До всеобщих выборов 2013 года эта должность называлась вице-президентом Кении. С момента обретения независимости было 12 вице-президентов. [4]
Действующий президент — Авраам Китуре Киндики, который как Уильям Руто является частью Кенийской Кванзы . Первым человеком, занявшим эту должность, был Джарамоги Огинга Одинга . Восьмой человек, занимавший эту должность, Майкл Киджана Вамалва был первым и единственным человеком, который скончался во время исполнения своих обязанностей. [5] Джордж Сайтоти занимал эту должность дважды в разных случаях.
Функции заместителя президента [6] заключаются в том, чтобы быть главным помощником президента и замещать президента в выполнении его функций. Он должен иметь квалификацию, необходимую для того, чтобы стать президентом, чтобы занять эту должность, поскольку он является первым в очереди на президентскую должность. [2]
Заместитель президента, как и президент, имеет право занимать пост не более двух сроков. [7]
Герб Кении
Правительство управляется министерствами Кении. Конституция ограничивает количество министерств минимум 14 и максимум 22. Главы министерств известны как секретари кабинета, все они назначаются президентом. Президент имеет право назначать и увольнять секретаря кабинета. [2]
Секретарь кабинета министров не может быть депутатом, а его заместители называются главными секретарями. [8]
Все государственные служащие [9], например, учителя в государственных школах или дипломаты, подчиняются одному из министерств в Кабинете министров.
Судебная власть отвечает за применение и соблюдение закона. Это осуществляется посредством правовой системы, состоящей из судов.
Судебную систему возглавляет главный судья. Главный судья заседает в Верховном суде, решения которого обязательны для всех судов. [10] Действующим главным судьей является главный судья Марта Куме , пятнадцатый человек, занимающий эту должность.
Суды делятся на два уровня: Высшие суды и Нижестоящие суды. Высшие суды являются высшими судами и возглавляются судьями. Это Верховный суд, Апелляционный суд, Высокий суд, который рассматривает практически все виды дел, [2] Экологический и земельный суд и Промышленный суд.
Нижестоящие суды состоят из мировых судов, судов кадхи, военных судов и любых других судов или местных трибуналов, которые могут быть созданы актом парламента, за исключением судов, созданных в настоящее время. [11]
Все судьи, включая главного судью и заместителя главного судьи, выбираются Комиссией по судебной службе Архивировано 13 октября 2020 года на Wayback Machine , но официально назначаются президентом. [12] Однако лица, выбранные на должность главного судьи и заместителя главного судьи, должны сначала пройти проверку парламентом, прежде чем их назначит президент. Всем остальным судьям не требуется парламентская проверка и одобрение. Магистраты, которые председательствуют в нижестоящих судах, выбираются и назначаются Комиссией по судебной службе без участия президента или парламента. [13]
Выборы в Кении [14] , которые проводились до 1992 года , не были многопартийными. После обретения независимости Кения проголосовала за Кениату в качестве президента. Однако в течение следующих нескольких лет Кения медленно перешла от демократии к однопартийному государству. Режим Кениаты в значительной степени контролировал постепенное ограничение демократической системы. Кениата умер в 1978 году; его вице-президент Мои занял пост, и в 1982 году страна официально стала однопартийным государством, а все остальные партии были объявлены вне закона. Это встретило сопротивление в течение следующего десятилетия или около того. В 1992 году были проведены первые многопартийные выборы в Кении. [15]
С тех пор выборы проводятся каждые 5 лет. В 2013 году всеобщие выборы проложили путь к полуавтономии 47 округов Кении. Ухуру Кениата , четвертый президент, победил, а его коалиция Jubilee Alliance контролировала большинство в обеих палатах парламента , то есть в Национальной ассамблее и Сенате .
Действующий президент Уильям Руто победил на всеобщих выборах 2022 года, а его коалиция «Кения Кванза» теперь контролирует большинство в обеих палатах парламента, то есть в Национальной ассамблее и Сенате .
Государство допускает всеобщее избирательное право, основанное на стремлении к справедливому представительству и равенству. Единственными людьми, которым не разрешено голосовать, являются люди, осужденные за правонарушение, связанное с выборами, в течение предыдущих пяти лет. Выборы в Кении контролируются Независимой избирательной и граничной комиссией .
Округа Кении передали функции бывшего центрального правительства. [16] В каждом округе есть свой губернатор , который избирается напрямую и впоследствии становится высшим выборным должностным лицом в округе. [17] В каждом округе есть своя окружная ассамблея с членами окружной ассамблеи (MCA) в качестве представителей.
Полномочия округа [16] изложены в статьях 191 и 192, а также в Четвертом приложении Конституции Кении и Законе о правительстве округов 2012 года [2].
Функции и обязанности, не предусмотренные Конституцией, автоматически переходят в компетенцию Национального правительства. [2]
В отличие от других автономных правительств по всему миру, только национальное правительство может взимать подоходный налог, налог на добавленную стоимость, таможенные пошлины и другие пошлины на импорт и экспорт товаров, а также акцизный налог.
Округам индивидуально разрешено вводить налоги на имущество, налоги на развлечения и любые другие налоги, которые они уполномочены вводить Актом парламента. [18] [19]
