Преамбула — это вводное и выразительное заявление в документе, которое объясняет цель документа и лежащую в его основе философию. При применении к начальным параграфам статута она может перечислять исторические факты, имеющие отношение к предмету статута. Она отличается от длинного названия или вводной формулы закона.
В парламентской процедуре, использующей Правила порядка Роберта , преамбула состоит из положений «Поскольку», которые помещаются перед положениями резолюции ( официальное письменное ходатайство ). [1] Однако преамбулы не обязательно должны быть помещены в резолюции. [1] Согласно Правилам порядка Роберта, включение такой справочной информации может не помочь в принятии резолюции. [1]
Хотя преамбулы можно считать неважным вступительным материалом, содержащиеся в них слова могут иметь последствия, которые их составители, возможно, не предвидели.
Во Франции преамбула к конституции Пятой республики 1958 года считалась вспомогательной и, следовательно, необязательной до серьезного юридического изменения, произведенного Конституционным советом в решении от 16 июля 1971 года . [2] Это решение, начинавшееся словами «Принимая во внимание конституцию и ее преамбулу», внесло значительные изменения во французское конституционное право, поскольку преамбула и тексты, на которые она ссылалась, Декларация прав человека и гражданина 1789 года и преамбула к конституции Четвертой республики , заняли свое место рядом с собственно конституцией как тексты, понимаемые как наделенные конституционной ценностью. Хартия окружающей среды 2004 года была позднее добавлена к преамбуле, и Конституционный совет определил три неформальные категории, состоящие из основополагающих принципов, признанных законами Республики , принципов конституционной ценности [fr] и целей конституционной ценности [fr] .
В Канаде преамбула к Закону о Конституции 1867 года была процитирована Верховным судом Канады в Provincial Judges Reference , чтобы увеличить гарантии судебной независимости . Боснийский Конституционный суд , в частности, ссылаясь на прецедентное право Верховного суда Канады, также заявил, что положения преамбулы к Конституции Боснии наделены нормативной силой, тем самым выступая в качестве надежного стандарта судебного контроля для Конституционного суда. [3]
Из-за опасений относительно возможных последствий проект преамбулы предлагаемой Европейской конституции в 2002 году вызвал много споров из-за возможного включения в него ссылки на христианское наследие Европы .
Аналогичным образом, в Австралии в 1999 году референдум по вопросу принятия новой преамбулы сопровождался обещанием, что преамбула, если она будет принята, не сможет быть принудительно исполнена судами, поскольку некоторые были обеспокоены тем, как преамбула может быть истолкована и применена. [4]
В Индии Верховный суд часто выносит решения о неконституционных поправках, которые нарушают Основную структуру Конституции , особенно ее Преамбулу. [ необходима ссылка ]
