Пребендализм относится к политическим системам , в которых выборные должностные лица и государственные служащие считают, что имеют право на долю государственных доходов, и используют их на благо сторонников, единоверцев и членов своей этнической группы .
Католическая энциклопедия определяет пребенду как «право члена капитула на свою долю в доходах собора» [1] .
Макс Вебер использовал этот термин для описания Индии и Китая в раннем Средневековье в своей книге 1915 года «Религия Китая» [2] и в своей книге 1916 года «Религия Индии» [3] .
Западная сеньория , как и восточная индийская, развивалась посредством распада центральной власти патримониальной государственной власти — распада Каролингской империи на Западе, распада халифов и махараджи или Великих Моголов в Индии. В Каролингской империи, однако, новый слой развивался на основе сельского натурального хозяйства. Через клятвенный вассалитет, созданный по образцу последовавшей войны, слой лордов был присоединен к королю и встал между свободными людьми и королем. Феодальные отношения также можно было найти в Индии, но они не были решающими для формирования ни дворянства, ни землевладения. В Индии, как и на Востоке в целом, характерная сеньория развивалась скорее из налоговых откупов и военных и налоговых пребендов гораздо более бюрократического государства. Таким образом, восточная сеньориальность осталась по сути «пребендой» и не стала «феодом»; произошла не феодализация, а пребендализация патримониального государства. Сопоставимая, хотя и неразвитая, западная параллель — это не средневековый феод, а покупка должностей и пребенд во время папского seicento или во времена французского Noblesse de Robe . [3]
Алави описывает, как государственные права на капитал, принадлежавшие государственным чиновникам в некоторых частях Индии в начале XVIII века, считались патрон-клиентскими и, таким образом, нестабильными. Таким образом, они были преобразованы, где это было возможно, в наследственные права. [4]
Ричарду А. Джозефу, директору Программы африканских исследований Северо-Западного университета , обычно приписывают первое использование этого термина для описания патрон-клиентелизма или неопатримониализма в Нигерии . [5] С тех пор этот термин широко используется в научной литературе и учебниках.
В 1996 году Джозеф писал: «Согласно теории пребендальизма, государственные должности рассматриваются как пребендальные должности, которые могут быть присвоены должностными лицами, которые используют их для создания материальных благ для себя, своих избирателей и родственных групп...» [6]
В результате такого рода политики покровительства-клиента или идентичности Нигерия регулярно оказывается в числе стран с самым низким рейтингом политической прозрачности по версии Transparency International в ее Индексе восприятия коррупции . [7]
Другие области применения включают в себя расследования коррупции в отношении деятельности 31 из 36 нигерийских губернаторов, [8] частые комментарии в нигерийской прессе о проблемах коррупции (например, статья Виктора Э. Дайка в Daily Champion of Lagos «Нигерия: управление и нездоровая экономика Нигерии» [9] ) и распространенную защиту пребендализма как необходимого для справедливости и равенства в государственном финансировании (например, редакционная статья Оливера О. Мбамары «В защиту Нигерии: среди пиршества критиков» на Africa Events) . [10]