Президент Социалистической Республики Вьетнам ( вьетнамский : Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ) — глава государства Вьетнам , избираемый Национальным собранием Вьетнама из числа его делегатов. Поскольку Вьетнам является однопартийным государством , кандидаты на этот пост выдвигаются Центральным комитетом Коммунистической партии Вьетнама . Обычно считается, что должностное лицо занимает вторую по значимости должность [2] в политической системе, практически после Генерального секретаря Коммунистической партии Вьетнама . Действующий президент То Лам одновременно занимает должности Генерального секретаря партии и президента государства, что, бесспорно, делает его самой влиятельной фигурой в современной вьетнамской политике .
Будучи главой государства, президент представляет Вьетнам как внутри страны, так и за рубежом, обеспечивает регулярную и скоординированную работу и стабильность национального правительства, а также защищает независимость и территориальную целостность страны.
Президент должен быть делегатом Национального собрания . Кроме того, Президент традиционно является членом Центрального комитета Коммунистической партии и членом Политбюро . Центральный комитет Коммунистической партии выдвигает кандидатов в Постоянный комитет Национального собрания , который затем утверждает и выдвигает этих кандидатов для официальных выборов всеми делегатами Национального собрания.
Президент назначает вице-президента , премьер-министра , министров и других должностных лиц с согласия Национальной Ассамблеи . Президент также является номинальным верховным главнокомандующим Вьетнамскими народными вооруженными силами и председателем Совета национальной обороны и безопасности . Кроме того, президент также является членом Центральной военной комиссии и Центрального комитета полицейской партии. С сентября 2011 года президент также является председателем Центрального руководящего комитета по судебной реформе.
Полномочия и престиж должности президента менялись на протяжении многих лет. Например, в то время как первый президент Хо Ши Минь был также председателем Коммунистической партии , что делало его (в этом качестве) первым по рангу членом Политбюро , высшего органа принятия решений во Вьетнаме. Его преемник Тон Дык Тханг не был членом Политбюро и служил символической фигурой при Генеральном секретаре Ле Зуане . После восхождения Чыонг Чиня на пост президента президент занимал 1-е место (если одновременно занимал пост Генерального секретаря) или 2-е место в порядке старшинства Политбюро Коммунистической партии, за исключением президента Нгуен Минь Чиета (который занимал четвертое место) и президента Во Чи Конга (который занимал третье место). Четыре человека одновременно занимали посты главы партии и государства: Хо Чи Мин (1951–1969), Чынг Чинь (1986), Нгуен Фу Чонг (2018–2021) и То Лам (2024 – настоящее время).
Срок полномочий президента составляет пять лет, и президент может занимать этот пост только три срока. Если президент не сможет исполнять обязанности президента, вице-президент временно исполняет обязанности президента до тех пор, пока президент не возобновит свои полномочия или пока Национальная ассамблея не выберет нового президента. Вице-президент Во Тхи Ан Суан исполняла обязанности президента Вьетнама дважды, в 2023 и 2024 годах. [a] Ее предшественница, Дан Тхи Нгок Тхинь , была первой женщиной в истории Вьетнама, которая заняла (исполняющую обязанности) президента после смерти президента Чан Дай Куанга в 2018 году. [3]
Генерал То Лам является действующим президентом Вьетнама, занимая эту должность с 22 мая 2024 года, сменив бывшего президента Во Ван Тхыонга , который ушел в отставку из-за правонарушений и нарушений правил. [4] [5]
Хо Ши Мин был назначен первым президентом Вьетнама в 1946 году Национальной ассамблеей. [6] В конституциях 1959 года говорилось, что Национальная ассамблея имеет право назначать и увольнять президента. Президент представлял Вьетнам как внутри страны, так и за ее пределами. Полномочия и обязанности президента в конституции 1946 года очень похожи на полномочия и обязанности президента Соединенных Штатов с элементами от президента Франции, который является как главой государства , так и главой правительства . Конституция 1959 года значительно сократила полномочия президента, сделав президента де-юре лидером Вьетнама, в то время как большая часть фактической власти была передана посту генерального секретаря Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама . Конституция 1980 года кардинально изменила должность главы государства . Должность президента была упразднена и заменена должностью Председателя Государственного совета (ГС). Председательство в ГС было смоделировано по образцу советской должности Председателя Президиума Верховного Совета . Государственный совет, как и Совет министров , был органом коллективного принятия решений . И Государственный совет, и Совет министров были частью исполнительной власти; укрепление этих институтов ослабило роль законодательной власти. [7] Обязанности, полномочия и ответственность Государственного совета были взяты у Постоянного комитета Национальной ассамблеи , которая потеряла большую часть своих полномочий и престижа в 1980 году.
Члены Государственного совета избирались Национальным собранием и состояли из председателя, заместителей председателя, генерального секретаря и других членов. Члены Государственного совета не могли одновременно быть членами Совета министров. Председатель Государственного совета одновременно являлся председателем Национального совета обороны (позднее Национального совета обороны и безопасности) и главнокомандующим Вьетнамских народных вооруженных сил . Государственный совет контролировал работу других учреждений, в первую очередь Совета министров, Верховного народного органа контроля и Народных советов всех уровней. Он также председательствовал на выборах в Национальное собрание. Должность председателя Государственного совета, главы государства, была упразднена в Конституции 1992 года и заменена должностью президента.
Значимость президента не оставалась постоянной на протяжении всей вьетнамской истории. Например, в то время как Хо Ши Мин был первым членом Политбюро , высшего органа принятия решений во Вьетнаме, его преемник, Тон Дык Тханг , был символической фигурой с небольшой властью. [8] Пост главы государства был укреплен в Конституции 1980 года назначением Чыонг Чиня, который был, по порядку старшинства, вторым по рангу членом Политбюро после Ле Зуана . [9] Должность президента сохраняла второй по рангу ранг в порядке старшинства Политбюро до назначения Нгуен Минь Чиета в 2006 году; он занимал четвертое место в иерархии Политбюро. Политбюро, избранное после 11-го Национального съезда партии (состоявшегося в январе 2011 года) Центральным комитетом, избрало Чыонг Тан Шанга в качестве первого по рангу члена Политбюро. [10] Это был первый случай в истории Вьетнама, когда самый высокопоставленный член Политбюро не занимал пост ни генерального секретаря , ни председателя (существовал с 1951 по 1969 год) партии. [11] [12] Поскольку Чыонг Тан Шанг является первым по рангу членом Политбюро, он является неофициальным главой органа. Заседания Политбюро проводятся регулярно; решения в Политбюро принимаются путем коллективного принятия решений , и политика принимается только в том случае, если ее поддерживает большинство членов Политбюро. [13]
Президент избирается сроком на пять лет. Срок полномочий действующего президента продолжается до вступления в должность избранного президента.
При вступлении в должность президент приносит перед парламентом следующую присягу:
В качестве Президента Социалистической Республики Вьетнам я клянусь в полной верности стране, народу и конституции; выполнять задачи, поставленные государством и народом. [14]
Президент является главой государства Вьетнам, и его главным приоритетом является представление Вьетнама внутри страны и за ее пределами. [6] Должностное лицо избирается Национальным собранием Вьетнама , несет перед ним ответственность и отчитывается перед ним. Срок полномочий президента составляет пять лет, как и у Национального собрания. Президент продолжает исполнять свои функции до тех пор, пока Национальное собрание не выберет преемника. Президент имеет следующие исполнительные и законодательные полномочия:
Национальный совет обороны и безопасности (NDSC) состоит из президента, премьер-министра и других членов. Члены NDSC предлагаются президентом и утверждаются Национальной ассамблеей. Члены NDSC не обязательно должны быть членами Национальной ассамблеи. Процесс принятия решений NDSC является процессом коллективного руководства . Среди его полномочий - право мобилизовать все силы во имя национальной обороны, а в случае войны Национальная ассамблея может поручить NDSC особые обязанности и полномочия.
Из действующей Конституции Вьетнама вьетнамские СМИ описывают президентство как относительно похожее на президентство в Сингапуре , Германии , Австрии ... которые в основном являются церемониальными должностями , однако вьетнамский президент все еще имеет определенные, хотя и неясные, исполнительные , судебные и законодательные полномочия, предусмотренные Конституцией. [15] С другой стороны, президенты Вьетнама регулярно являются одними из высокопоставленных членов Политбюро Коммунистической партии Вьетнама , что делает их практически одними из самых влиятельных фигур вьетнамской политики наряду с конституционными полномочиями, которые они получили от своего формального президентства. Бывший президент Вы Ван Тхыонг был указан как четвертая по рангу фигура в нынешнем Политбюро КПВ, а Нгуен Фу Чонг занимал пост президента государства с 2018 по 2021 год, одновременно являясь действующим Генеральным секретарем Коммунистической партии Вьетнама , титул самого высокопоставленного члена Политбюро, а также всей Коммунистической партии Вьетнама , который он непрерывно занимал с 2011 года. [16]
Согласно статье 93 Конституции Вьетнама (2013 г.):
«В случае нетрудоспособности Президента в течение длительного периода времени обязанности Президента исполняет Вице-президент. В случае вакансии должности Президента исполняет Вице-президент до тех пор, пока Национальная Ассамблея не изберет нового Президента».
В этой статье используется текст из этого источника, который находится в общественном достоянии . Рональд Дж. Сима (декабрь 1987 г.). Рональд Дж. Сима (ред.). Вьетнам: исследование страны. Федеральное исследовательское подразделение . Конституционная эволюция.