Президентские выборы прошли в Чехии в январе 2013 года и стали первыми в стране прямыми выборами президента. [1] [2] Ни один кандидат не получил большинства голосов в первом туре 11–12 января, поэтому второй тур выборов был проведен 25–26 января. Девять человек собрали достаточно подписей или поддержку парламентариев, чтобы стать официальными кандидатами на этот пост. Милош Земан из Партии гражданских прав (SPOZ) и Карел Шварценберг из TOP 09 прошли во второй тур [3] , в котором Земан выиграл с 54,8% голосов по сравнению с 45,2% голосов Шварценберга. [4] [5] Земан вступил в должность в марте 2013 года после принятия присяги.
После распада Чехословакии и принятия новой конституции в 1992 году президент избирался непрямым путем на совместном заседании Палаты депутатов и Сената Чешской Республики . Возможность прямого избрания президента была спорной из-за опасений, что это может ослабить правительство под руководством премьер-министра . [6] [7] Президентские выборы 2008 года , на которых после нескольких попыток был переизбран Вацлав Клаус с небольшим переизбранием , однако подверглись критике за видимость заключения политических сделок и обвинения в коррупции. [7] [8] [9] Премьер-министр Петр Нечас впоследствии включил вопрос о президенте, избранном прямым голосованием, в соглашение о трехпартийной коалиции , когда формировал свое правительство в 2010 году, отчасти из-за требований партии TOP 09 и Связи с общественностью , мэры и независимые партии. [7] Однако несколько ярых противников изменений выступили из Гражданской демократической партии премьер-министра . [10]
В сентябре 2011 года поправка была представлена в Палату депутатов для второго официального чтения, в ходе которого Коммунистическая партия (KSČM) попыталась отклонить законопроект, отправив его обратно на рассмотрение, но Чешская социал-демократическая партия (ČSSD) , также входящий в оппозицию, не поддержал предложение коммунистов [10] и позволил принять законопроект с некоторыми изменениями, включая ограничения президентской власти и уголовного иммунитета. [11] 14 декабря 2011 года Палата депутатов приняла поправку к конституции для прямых выборов 159 голосами из 192. [11] Затем она была отправлена в Сенат, который принял поправку 8 февраля 2012 года после пяти часов. дебатов [6] большинством в 49 из 75. [12] Председатель Конституционного суда Павел Рычетский раскритиковал метод законопроекта, при котором поправка к конституции была фактически добавлена, хотя и не изменила первоначальный текст конституции. и при этом оставляя выборы открытыми для юридических и конституционных проблем. [13]
В июне 2012 года законопроект о проведении выборов был принят в Палате депутатов, а в июле – в Сенате. [1] Хотя конституционные поправки не требуют одобрения президента и не могут быть наложены вето, [12] Президенту Вацлаву Клаусу все же необходимо было подписать или наложить вето на законопроект о реализации; отказ мог бы остановить конституционные изменения. [1] Клаус выступил против этой меры, хотя и заявил, что это «фатальная ошибка» [6], поскольку страна не была готова к такому шагу. [14] Однако он подписал закон 1 августа 2012 года. [1] Закон должен был вступить в силу 1 октября 2012 года, [ нужно обновить ] [12] после чего президент Сената Милан Штех должен был назначить дату выборов , после обсуждений с Министерством внутренних дел. [ нужно обновить ] [15]
Двухдневный первый тур проходил 11–12 января 2013 г. Однако, поскольку никто не получил абсолютного большинства, второй тур был проведен 25–26 января 2013 г. [15] Кандидатам было разрешено потратить до 40 чешских крон . миллионов в первом раунде и 10 миллионов крон во втором раунде. У каждого кандидата был избирательный комитет, который управляет финансированием избирательной кампании, которое должно осуществляться через специальный счет. Все анонимные взносы в кампании были запрещены. [1]
Чтобы стать кандидатом, человеку необходимо собрать 50 тысяч подписей граждан или заручиться поддержкой двадцати депутатов или десяти сенаторов . Кандидаты были обязаны подать свои заявления с подписями за шестьдесят шесть дней до выборов; [15] после чего МВД проверило выборку подписей. [1]
Гражданская демократическая партия (ОДС) провела первичные выборы в июле 2012 года, чтобы выбрать своего кандидата, выбрав бывшего председателя Сената Пршемысла Соботку вместо депутата Европарламента Евжена Тошеновского . [16] На этот пост претендуют лидеры партий SPOZ , TOP 09 и Suverenita . Ян Швейнар , который баллотировался на пост президента в 2008 году против Вацлава Клауса, отказался баллотироваться, чтобы поддержать кандидатуру Яна Фишера . [9]
Владимир Франц выглядит незначительным в опросах агентств, но в ноябре он был очевидным фаворитом в опросах нескольких популярных новостных серверов и СМИ (Aktuálně.cz, [19] Reflex, [20] iDnes.cz [21] ), а также так называемые «студенческие выборы» [22] во всех регионах и всех типах средних школ. [23] Нынешний президент Клаус выразил опасение, что его преемником станет Франц или Окамура. [24]
В следующий список включены кандидаты, которые были дисквалифицированы после того, как Министерство внутренних дел рассмотрело их петиции и установило, что они не смогли собрать кворум в минимум 50 000 подписей избирателей или двадцать депутатов в Палате депутатов или десять депутатов в Сенате.
Кандидаты Яна Бобошикова , Владимир Длоуги и Томио Окамура собрали более 50 000 подписей; однако после проверки двух образцов каждого петиции и уменьшения количества подписей в соответствии с коэффициентом ошибок число упало ниже требуемого; соответственно, они не были зарегистрированы в качестве кандидатов. Одновременно с этим министерство заявило, что многие из предполагаемых подписавших Бобошикову давно мертвы; а в случае с Окамурой министерство обнаружило большое количество фиктивных подписавшихся. Оба кандидата обжаловали решение министерства в Высшем административном суде , полагая, что министерство использовало неправильный метод пересчета голосов. [18]
13 декабря 2012 года Высший административный суд вынес решение по жалобам. Он постановил зарегистрировать Бобошикову в качестве кандидата и отклонил жалобы Длоуги и Окамуры, поскольку даже после исправления ошибки в подсчете их количество действительных подписей все еще не соответствует кворуму. [25] Окамура безуспешно обжаловал приговор в Конституционном суде . [26]
Ян Томан из Бехине выдвинул свою кандидатуру 6 ноября, но не приложил никаких петиций. [27] Он также был адвокатом кандидата Карела Светнички, а Карел Светничка был адвокатом Яна Томана. Однако кандидат не должен быть адвокатом какого-либо заявителя. Ян Светничка отказался от своей кандидатуры 22 ноября и остался адвокатом Карела Светнички. [28]
В следующий список включены некоторые люди, которые выдвинули свою кандидатуру, но предложение не было окончательно подано. Некоторые из них начали собирать подписи под петицией.
Одним из возможных кандидатов считался Ян Швейнар, кандидат на президентских выборах 2008 года, и он сам признал, что рассматривает возможность баллотироваться. Он быстро стал одним из лидеров согласно опросам, которые показали, что он является вторым по силе кандидатом. Со временем его поддержка уменьшилась, и он опустился на 3 или 4 место. В конце концов в сентябре 2012 года Швейнар заявил, что не будет баллотироваться. [32]
Владимир Ремек был выдвинут на пост президента Коммунистической партией Богемии и Моравии . [33] Он отклонил предложение своей партии. [34]
Гражданская демократическая партия провела первичные выборы, чтобы решить, кто станет кандидатом от партии. Праймериз прошли с конца апреля 2012 года по 28 июня 2012 года. Вице-председатель Сената Пржемысл Соботка встретился с депутатом Европарламента Евженом Тошеновским . Соботка получила 61% голосов и выиграла партийную номинацию. Праймериз пострадали из-за низкой явки избирателей. [35]
Чешская социал-демократическая партия провела праймериз в мае 2012 года. Праймериз были непрямыми: голосовать могли только члены Центрального исполнительного комитета партии. Ожидалось, что Иржи Динстбир-младший встретится с Яном Швейнаром . Швейнар снялся с праймериз до проведения голосования, а Динстбир получил номинацию 19 мая 2012 года. [36]
Партия свободных граждан провела президентские праймериз в июне 2012 года. Единственным кандидатом был Ладислав Якл , секретарь президента Вацлава Клауса. [37] Якл получил 88% голосов и выиграл номинацию, но партия не смогла собрать достаточно подписей, и Якл не смог участвовать в выборах. [38] [39]
Отдел по связям с общественностью также намеревался выбрать своего кандидата на президентских праймериз. Ян Швейнар был упомянут Витом Бартой в качестве возможного кандидата. [40] [41] Сам Швейнар не сказал, что согласится с выдвижением кандидатуры от партии. [42] Руководитель отдела по связям с общественностью Радек Йон заявил, что поддержит Яна Фишера . [43] Праймериз так и не состоялись, и позже предполагалось, что Томио Окамура будет возможным кандидатом от отдела по связям с общественностью. [44]
Земан и Фишер лидировали в опросах, но кампания Шварценберга завершилась на более высокой ноте: на митинге в Праге собралось около 10 000 человек. [45] Земан сказал о втором туре: «Это будет президентская гонка между кандидатом от левых и кандидатом от правых. Второй тур мы начнем с нуля»; Шварценберг сказал о своей кампании, что он сделает Чехию «успешной страной». Владимир Франц назвал свою кампанию «успешной». [46]
Милош Земан и Ян Фишер заявили, что будут баллотироваться, если выборы будут прямыми. [47] Кандидатом в президенты 2008 года также считался Ян Швейнар . [48] Партия гражданских прав Земана начала кампанию петиции за прямые выборы 29 июня 2011 года. [49] По состоянию на октябрь 2011 года петицию подписали более 100 000 человек. [50] Прямые выборы были приняты парламентом 8 февраля 2012 года . 51]
Карел Шварценберг выдвинул свою кандидатуру 22 октября 2011 г. [52]
Бывший премьер-министр Чехии Ян Фишер выдвинул свою кандидатуру 7 января 2012 года. [53] Яна Бобошикова выдвинула свою кандидатуру 9 февраля 2012 года. Милош Земан заявил, что официально объявит о своей кандидатуре, когда соберет достаточное количество подписей. [54]
Милош Земан выдвинул свою кандидатуру 14 февраля 2012 года. Партия гражданских прав начала собирать за него подписи. [55] Его кандидатура на пост президента получила поддержку со стороны LEV 21 и некоторых политиков Чешской социал-демократической партии (ČSSD). [56] Позднее ČSSD решила выставить своего кандидата Иржи Динстбира-младшего.
Ян Фишер стал фаворитом в начале 2012 года. Его главным соперником считался Ян Швейнар . Согласно опросам, Милош Земан оказался третьим по силе кандидатом. Сам Швейнар в то время ждал, получит ли он поддержку Чешской социал-демократической партии [57] [58] [59]
Милош Земан начал собирать подписи 21 марта 2012 года, когда начал свою президентскую кампанию. [60] Ян Фишер начал свою предвыборную кампанию 2 апреля 2012 года. [61]
Ян Швейнар отказался от участия в праймериз ČSSD 2 мая 2012 года и решил баллотироваться как независимый. [62] Чешская социал-демократическая партия затем выдвинула кандидатуру Иржи Динстбира-младшего.
Рейтинг Земана вырос в опросах, и в мае 2012 года он догнал Яна Швейнара по опросам. Он также получил подписи 10 сенаторов, а это значит, что ему не нужны 50 000 подписей. [63] [64] Земан собрал необходимое количество подписей к концу июня 2012 года. [65] Опросы общественного мнения, проведенные в июне 2012 года, показали, что Милош Земан стал главным соперником Фишера. [66]
Гражданская демократическая партия выдвинула Пршемысла Соботку 28 июня 2012 года, когда Соботка выиграл президентские праймериз партии . Соботка заявил, что его кампания обойдется в 8 миллионов крон. [67] Кандидат от Чешской социал-демократической партии Иржи Динстбир-младший, напротив, заявил, что его предвыборная кампания обойдется в десятки миллионов крон. Динстбир занял третье место согласно одному из опросов. [68]
Ян Фишер приступил к полноценной реализации своей кампании 9 июля. Его поддержал бизнесмен Яромир Соукуп. [69] Фишер все еще лидировал в то время, а Милош Земан был его главным соперником. Ян Швейнар, изначально считавшийся главным соперником Фишера, проигрывал в опросах из-за своей нерешительности. [70] [71]
Владимир Франц выдвинул свою кандидатуру 30 июля 2012 г. [72]
Пржемысл Соботка начал свою кампанию 17 августа 2012 года. [73] Ян Фишер к концу августа 2012 года собрал 50 000 подписей. [74]
11 сентября 2012 года Швейнар объявил, что не будет баллотироваться, и поддержал Яна Фишера. Тогда же Томио Окамура начал собирать подписи [75]. 14 сентября 2012 года Ян Фишер официально начал свою кампанию. Он выступил против Земана и заявил, что «Чехия – не сожженная земля», напомнив высказывания Земана 1990-х годов. Он пообещал, что чехи не будут стыдиться его как президента. [76] Уход Швейнара привел к росту популярности Фишера в опросах. [77] [78]
Партия зеленых поддержала Таню Фишерову на выборах. Зеленые начали собирать за нее подписи 27 сентября 2012 года. [79] Яна Бобошикова собрала достаточное количество подписей 29 сентября 2012 года. [80] Владимир Длоуги и Зузана Ройтова объявили 1 октября 2012 года, что приближаются к необходимому количеству подписей. [81]
Томио Окамура выдвинул свою кандидатуру 3 октября 2012 года. Он также начал собирать подписи. [82] Зузана Ройтова в тот же день собрала достаточное количество подписей. [82] Владимир Длоуги сообщил, что 5 октября 2012 г. он собрал 50 000 подписей. [83]
По состоянию на 5 ноября 2012 года Милош Земан , Владимир Длоуги , Ян Фишер , Яна Бобошикова , Зузана Ройтова , Владимир Франц и Томио Окамура , как сообщается, имели достаточно подписей для баллотирования. Таня Фишерова и Павел Коржан были близки к этому числу, тогда как Клара Самкова и Ладислав Якл вряд ли набрали достаточное количество подписей. [84]
Выдвижение кандидатур было закрыто 6 ноября 2012 года. 11 кандидатов соответствовали необходимым условиям. Милош Земан , Ян Фишер , Владимир Франц , Зузана Ройтова , Томио Окамура , Таня Фишерова , Владимир Длоуги и Яна Бобошикова собрали более 50 000 подписей, а Иржи Динстбир , Пршемысл Соботка и Карел Шварценберг были номинированы в парламент. [85] 23 ноября Бобошикова, Длоуги и Окамура были дисквалифицированы из-за недействительных подписей. [86] [87] Бобошикова вернулась на выборы после пересчета голосов 13 декабря 2012 года. [88]
Согласно опросам, проведенным в ноябре 2012 года, разрыв между Фишером и Земаном начал сокращаться. [89] Земан возглавил партию в январе 2013 года после дебатов, состоявшихся перед голосованием. [90] [91]
Голосование проходило 11 и 12 января 2013 года. Земан и Карел Шварценберг прошли во второй тур. Ян Фишер неожиданно выбыл, набрав всего 16% голосов и заняв третье место. Земан получил всего на 40 000 голосов больше, чем Шварценберг. [92] Шансы обоих кандидатов во втором туре считались равными. [93] [94]
Предвыборная кампания второго тура началась с согласия обоих кандидатов, Милоша Земана и Карела Шварценберга , не нападать друг на друга и проводить свою кампанию в цивилизованной манере. [95] Однако, когда во время вторых дебатов на Чешском телевидении 17 января 2013 года Карел Шварценберг заявил, что изгнание немцев из Чехословакии после Второй мировой войны сегодня (в 21 веке) считалось бы военным преступлением и создатели декретов Бенеша ( серия законов, касающихся, в частности, статуса этнических немцев и венгров в послевоенной Чехословакии в связи со статьей 12 Потсдамского соглашения ), вероятно, будут осуждены Гаагским трибуналом как военные преступники, Земан ответил следующим образом: : «...тот, кто называет (...) одного из президентов Чехословакии военным преступником, говорит как « судетак » [судетский немец] , а не как президент» . [96] Шварценберга критиковали за то, что его жена не говорит по-чешски и что он провел часть своей жизни за границей, несмотря на то, что его семья бежала от коммунистов, когда он был ребенком. [97] [98] Было высказано предположение, что члены его семьи сотрудничали с нацистами , в первую очередь сын чешского президента Вацлав Клаус-младший. Эти обвинения были отвергнуты историками. [99] Президент Вацлав Клаус, его словацкая супруга Ливия и сын Вацлав выразили обеспокоенность по поводу Шварценберга, указав на полное незнание чешского языка его супругой или на его эмиграцию в коммунистическую эпоху. Шварценберг ответил, что «...последние сто лет продемонстрировали, что обращение к низшим инстинктам имеет трагические последствия». [100] Кроме того, он ответил, заявив, что президент Клаус и Земан создали властную группу и манипулировали его заявлениями. Он также назвал предполагаемый договор «обманом избирателей». [101] В просочившемся текстовом сообщении другу президент Клаус написал, что, если Карел Шварценберг победит на выборах, он рассмотрит возможность эмиграции. [102]
Критики Карела Шварценберга упомянули его пост в непопулярном кабинете Петра Нечаса . Шварценберг, лидер правительственной коалиционной партии TOP 09 , вице-премьер и министр иностранных дел, часто был связан с министром финансов и его коллегой из TOP 09 Мирославом Калоусеком , одним из ключевых сторонников мер жесткой экономии и сокращения расходов в Чехии. Республика. [103] В первом туре он получил большинство избирателей в чешских регионах и в некоторых крупнейших чешских городах, таких как Прага , Брно и Пльзень .
Милош Земан, бывший успешный политик и премьер-министр социал-демократов , объявил о своем возвращении и намерении баллотироваться на выборах в феврале 2012 года. [104] Он с небольшим перевесом выиграл первый тур, поддержанный в основном избирателями из промышленных регионов, таких как Северная Богемия и Силезия , а также небольшие города и деревни. Его критиковали за непрозрачное финансирование его кампании; СМИ указывали на его особые отношения со спорными субъектами бизнеса и лоббистами, такими как Мирослав Шлоуф и российская нефтяная компания ЛУКойл . [105] Некоторые вопросы, связанные с его предыдущей политической деятельностью, также вновь всплыли на публике. В ходе предвыборных дебатов Земану пришлось столкнуться с вопросами о связях между его бывшим главным советником Шлуфом и предполагаемым авторитетом мафии Франтишеком Мразеком или о кампании по дискредитации его бывшего коллеги, министра Петры Бузковой .
22 января газета Mladá fronta DNES сообщила, что «массовая негативная кампания» Милоша Земана и его команды принесла ему популярность в интернет-СМИ , в то время как сторонники Шварценберга имеют большинство в социальных сетях, таких как Facebook . [106]
Во время выборов напряженность и соперничество в чешском обществе и средствах массовой информации достигли необычной степени. [107] Некоторые комментаторы и политологи указывали на растущую поляризацию общества, что отмечали и некоторые зарубежные СМИ, например, The New York Times . [108]
26 января Милош Земан победил во втором туре выборов. В своей первой послевыборной речи он поблагодарил своих сторонников и пообещал стать президентом всего народа. Он также раскритиковал СМИ, которые открыто поддержали только одного из кандидатов. [109] «Правда и любовь наконец-то взяли верх над ложью и ненавистью» , заявил уходящий президент Клаус, иронично перефразируя известного чешского государственного деятеля (и политического оппонента) Вацлава Гавела . [110]
Австрийская пресса приписывала победу Земана «грязной антигерманской кампании». [111]
Чешское агентство Median провело опрос, чтобы выяснить, в чем причина такого результата. Согласно опросу, Земан смог получить голоса левых сторонников других кандидатов, а именно Яна Фишера и Иржи Динстбира-младшего. Шварценберг, с другой стороны, немного исчерпал свою электоральную базу в первом туре и потерял часть сторонников во время дебатов о Бенеше. декреты и его членство в кабинете Петра Нечаса . Согласно опросу, Земан был приемлемым кандидатом для 46% избирателей, а Шварценберг - для 35%. 71% опрошенных ожидали, что следующий президент будет влиять на правительство и будет поддерживать патриотизм. [112]
В Чехии было 14 904 избирательных участка, а за рубежом — 102. [122]
Во втором туре в присутствии журналистов Карел Шварценберг зарегистрировал недействительный голос, забыв вложить свой лист в необходимый конверт с маркой. [123]