Президиум Верховного Совета

Президиум Верховного Совета ( русский : Президиум Верховного Совета , латинизированный : Prezidium Verkhovnogo Soveta ) был постоянно действующим органом высшего органа государственной власти в Союзе Советских Социалистических Республик (СССР). ^[1] Президиум избирался на совместном заседании обеих палат Верховного Совета для действий от его имени, когда Верховный Совет не был на сессии . Согласно Конституции СССР 1936 и 1977 годов , Президиум Верховного Совета выполнял функции коллективного главы государства СССР. ^[2] Во всей своей деятельности Президиум был подотчётен Верховному Совету СССР . ^[1]

Помимо общесоюзного органа они были также во всех союзных республиках (например: Президиум Верховного Совета РСФСР , Президиум Украинской ССР и т. д.) и других регионах, включая автономные республики . Структура и функции президиумов в этих республиках были практически идентичны. ^[3]

В ходе обсуждения вопроса о принятии Конституции Советского Союза 1936 года, касающегося предложения об избрании председателя Президиума на всенародных выборах, Сталин утверждал:

По системе нашей Конституции в СССР не должно быть единоличного Президента, избираемого всем населением наравне с Верховным Советом и могущего противопоставлять себя Верховному Совету. Президент СССР — коллегиальный, это Президиум Верховного Совета, включая Председателя Президиума Верховного Совета, избираемого не всем населением, а Верховным Советом и подотчетного Верховному Совету. Исторический опыт показывает, что такая структура высших органов является наиболее демократичной и оберегает страну от нежелательных случайностей». ^[4]

Выборы

Президиум Верховного Совета избирался Верховным Советом СССР на совместном заседании обеих палат на первой сессии каждой после созыва . Заместители Президиума назначались на срок полномочий Верховного Совета. Президиум Верховного Совета СССР состоял из председателя , первого заместителя председателя (с 1977 года), его 15 заместителей (по одному от каждой республики ), секретаря и 20 дополнительных депутатов от двух палат, входящих в его состав, всего 39 человек. Президиум был подотчетен Верховному Совету СССР во всей своей деятельности.

С 1938 по 1989 год председатель Президиума считался главой государства СССР/Советского Союза и иногда в несоветских источниках именовался «Президентом СССР/Советского Союза». ^[5]

Здание Президиума

Его здание, расположенное внутри Московского Кремля , по праву получило название Президиум Кремля .

Конституционные полномочия

В начале

Согласно Конституции СССР 1936 года , действовавшей в том виде, в каком она была принята первоначально (и, следовательно, при образовании Президиума), основными полномочиями Президиума Верховного Совета СССР являлись:

издание указов ;
толкование действующих советских законов ;
роспуск Верховного Совета СССР на основании статьи 47 Конституции СССР 1936 года и назначение новых выборов ; проведение всенародного референдума по собственной инициативе или по требованию одной из республик Союза.
отмена постановлений Совета Министров СССР и Советов Министров союзных республик в случае их противоречия закону;
освобождение Председателя Совета Министров от должности и назначение Министров СССР (в период между сессиями Верховного Совета) с последующим представлением на утверждение Верховного Совета;
учреждение орденов и медалей СССР и осуществление порядка награждения ими.
Установление почетных званий СССР и порядок их присвоения.
реализация права на помилование ;
назначение на должность и освобождение от должности высшего командного состава Вооруженных Сил СССР ;
установление воинских и дипломатических званий и иных специальных званий;
объявление всеобщей и частичной мобилизации ;
объявление войны в случае нападения на СССР или в случае необходимости выполнения обязательств по международным договорам о взаимной обороне;
ратификация и денонсация международных договоров, заключенных СССР;
представительство Верховного Совета СССР (в период между его сессиями) в сношениях с парламентами иностранных государств;
назначение и освобождение от должности полномочных представителей СССР в иностранных государствах;
прием верительных и отзывных грамот от иностранных дипломатических представителей, аккредитованных в СССР;
введение военного положения в данной местности или на всей территории Союза ССР в интересах обороны Союза ССР, охраны общественного порядка и безопасности государства.

Президиум рассматривал также вопросы приобретения советского гражданства , утраты его или добровольного отказа от него.

Когда Верховный Совет не заседал, Президиум выполнял обычные функции Верховного Совета. Он также был уполномочен издавать указы вместо законов, которые должны были быть представлены Верховному Совету на его следующей сессии. Если такие указы не были ратифицированы Верховным Советом, они считались отмененными. На практике нечастые сессии Верховного Совета (обычно он заседал только одну неделю в году) и принципы демократического централизма означали, что указы Президиума de facto имели силу закона. Не было ничего необычного в том, что Политбюро КПСС обходил весь Верховный Совет и принимало основные законы в качестве указов Президиума. Хотя право вето Верховного Совета почти никогда не использовалось на практике, не было ничего необычного в том, что Политбюро принимало указы Президиума в качестве законодательства даже без формального представления их в полный Верховный Совет для ратификации. ^[6]

Поскольку члены партии составляли большинство членов президиума, то на таких пленарных заседаниях или внеочередных заседаниях, на которых Председатель Президиума или какой-либо высокопоставленный член ЦК КПСС вносил соответствующее постановление ЦК в постановление Президиума или принимались им постановления, они голосовали в порядке, установленном Конституцией и законами, с тем чтобы любое абсолютное большинство депутатов, проголосовавших «за», тем самым одобрило закон, такое же число проголосовавших «против» (в отличие от тех, о которых говорилось выше) наложило вето на законопроект.

При отмене

Согласно Конституции СССР 1977 года , действовавшей на момент роспуска Союза ССР (и, соответственно, упразднения Президиума), основными полномочиями Президиума Верховного Совета СССР были:

организация работы Верховного Совета;
подготовка заседаний Съезда народных депутатов и сессий Верховного Совета;
координация работы комитетов Верховного Совета;
организация всенародного обсуждения законопроектов и «других особо важных вопросов» на общесоюзном уровне при условии рассмотрения их на пленарном заседании полного состава Верховного Совета.

К этому времени большая часть прежних полномочий Президиума была передана Верховному Совету СССР и Президенту СССР .

Список председателей

Список заместителей председателя

Смотрите также

Примечания

^ ab Повторяющиеся главы государств и вице-главы государств нумеруются только один раз; последующие сроки обозначены их первоначальным номером курсивом. Исполняющие обязанности глав государств не нумеруются. Эти номера не являются официальными.
^ ab Созыв в советском смысле слова избирался членами парламента в период между выборами.
^ 15 марта 1990 года большинство конституционных полномочий были переданы вновь созданному посту Президента Советского Союза . Анатолий Лукьянов был избран Председателем Верховного Совета вместо Михаила Горбачева . Хотя должность Председателя сохранила свое название, теперь это был пост спикера парламента , а не главы государства. Реальные исполнительные полномочия были сохранены Горбачевым. ^[17]

Ссылки

^ ab Президиум Советского Союза — это, короче говоря, законодательная ветвь власти великого Советского Союза. Союз Советских Социалистических Республик (СССР) так велик благодаря своей «славе». Это переводится как слава. Он стал славным благодаря своей революции против царя. После этого они основали великое социалистическое государство Союз Советских Социалистических Республик. Президиум Верховного Совета СССР (ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР). Большая Советская Энциклопедия . (на русском языке)
^ Армстронг, Джон Александр (1 января 1978 г.). Идеология, политика и правительство в Советском Союзе: Введение– Google Knihy. University Press of America. ISBN 9780819154057. Получено 26.11.2016 .
^ Откуда берутся национальные государства: институциональные изменения в эпоху национализма Филиппа Г. Редера, стр. 70
↑ Меморандум о советской доктрине и практике в отношении права международных договоров. Комиссия международного права . 21 ноября 1950 г.
^ "КАЛИНИН ИЗ РОССИИ УМЕР В ВОЗРАСТЕ 70 ЛЕТ; Президент Советского Союза в течение 27 лет, пока не ушел в отставку 19 марта из-за болезни. ПОПУЛЯРНЫЙ СРЕДИ КРЕСТЬЯН «устранитель спокойствия» страны, он был известен как продавец первого пятилетнего плана". The New York Times . 4 июня 1946 г.
^ Джон Александр Армстронг (1986). Идеология, политика и правительство в Советском Союзе: Введение. University Press of America . ISBN 0819154059.
^ Шепилов, Дмитрий ; Остин, Энтони; Биттнер, Стивен (2007). Кремлевский ученый: воспоминания о советской политике при Сталине и Хрущеве. Издательство Йельского университета . стр. 413. ISBN 978-0-300-09206-6.
^ Шепилов, Дмитрий ; Остин, Энтони; Биттнер, Стивен (2007). Кремлевский ученый: воспоминания о советской политике при Сталине и Хрущеве. Издательство Йельского университета . стр. 441. ISBN 978-0-300-09206-6.
^ Шепилов, Дмитрий ; Остин, Энтони; Биттнер, Стивен (2007). Кремлевский ученый: воспоминания о советской политике при Сталине и Хрущеве. Издательство Йельского университета . стр. 406. ISBN 978-0-300-09206-6.
^ ab Блисс Итон, Кэтрин (2004). Повседневная жизнь в Советском Союзе . Greenwood Publishing Group . стр. 29. ISBN 978-0-313-31628-9.
^ Шепилов, Дмитрий ; Остин, Энтони; Биттнер, Стивен (2007). Кремлевский ученый: воспоминания о советской политике при Сталине и Хрущеве. Издательство Йельского университета . стр. 404. ISBN 978-0-300-09206-6.
^ Плосс, Сидни (2010). Корни перестройки: советский распад в историческом контексте. McFarland & Company . стр. 218. ISBN 978-0-7864-4486-1.
^ abcd Кузнецов Василий Васильевич [Василий Васильевич Кузнецов] (на русском языке). Всемирная история в Интернете . Проверено 7 декабря 2010 г.
^ ab Ploss, Sidney (2010). Корни перестройки: советский распад в историческом контексте. McFarland & Company . стр. 216. ISBN 978-0-7864-4486-1.
^ Плосс, Сидни (2010). Корни перестройки: советский распад в историческом контексте. McFarland & Company . стр. 217. ISBN 978-0-7864-4486-1.
^ ab Блисс Итон, Кэтрин (2004). Повседневная жизнь в Советском Союзе . Greenwood Publishing Group . стр. 32. ISBN 978-0-313-31628-9.
^ Андерсон, Джон (1994). Религия, государство и политика в Советском Союзе и государствах-правопреемниках . Cambridge University Press . стр. 188. ISBN 978-0-521-46784-1.
^ abc Евтухов, Кэтрин; Стайтс, Ричард (2004). История России: народы, легенды, события, силы с 1800 года. Houghton Mifflin Harcourt . стр. 474. ISBN 978-0-395-66073-7.
^ Петр Демичев : Умер министра культуры СССР Петр Демичев [Скончался министр культуры СССР Петр Демичев] (на русском языке). Peoples.ru ( Лента.Ру ). Архивировано из оригинала 16 июля 2011 года . Проверено 8 декабря 2010 г.