Программа достижения стандартов качества воздуха в Мемориале Карла Мойера (Программа Карла Мойера) — это программа модернизации и замены двигателей штата Калифорния, реализуемая совместными усилиями местных авиационных округов, таких как Район управления качеством воздуха в районе залива (BAAQMD) и Управление воздушных ресурсов Калифорнии. Совет (АРБ). Программа Карла Мойера BAAQMD находится в ведении Отдела стратегических стимулов (SID) Авиационного округа. [1] Программа предоставляет грантовое финансирование для поощрения добровольной покупки более чистых, чем требуется, двигателей, оборудования и технологий сокращения выбросов в целях быстрого снижения загрязнения воздуха . Хотя нормативные акты по-прежнему остаются основным средством сокращения выбросов загрязнителей воздуха, Программа Карла Мойера играет дополняющую роль к программе регулирования Калифорнии, финансируя сокращение выбросов, которое является избыточным, то есть раньше и/или сверх того, что требуется регулированием.
Район управления качеством воздуха в районе залива (BAAQMD) использует программу Карла Мойера для снижения загрязнения воздуха, особенно таких загрязнителей воздуха, как переносимые по воздуху твердые частицы , озон , окись углерода , оксиды азота , диоксид серы и свинец , в пострадавших сообществах Сан-Франциско. Район залива. Программа предоставляет финансовые стимулы владельцам оборудования и транспортных средств для замены или модернизации двигателей и оборудования с высоким уровнем загрязнения. Сильно пострадавшие сообщества, как правило, представляют собой экономически неблагополучные жилые районы, расположенные рядом с промышленно развитыми районами, с большим количеством маленьких детей и пожилых людей. [2] Жители населенных пунктов, сильно пострадавших от загрязнения, подвергаются более высокому риску проблем со здоровьем, связанных с загрязнением. [3] В качестве дополнительного преимущества программа стимулирует местную экономику, предоставляя больше рабочих мест для мастерских по ремонту двигателей, и помогает предприятиям, предлагая стимулы для технического обслуживания, которые им в конечном итоге придется реализовать. [4]
ARB ежегодно выделяет средства участвующим местным авиационным округам, которые реализуют программу для этого программного цикла (год CMP). Отдел стратегических стимулов округа управления качеством воздуха в районе залива управляет программой в районе залива Сан-Франциско.
BAAQMD финансировал проекты по сокращению выбросов в рамках программы Карла Мойера в течение 11 лет и весной 2010 года вступает в 12-й год. В 2008 году Air District модернизировал 360 дизельных двигателей большой мощности, при этом 90% средств было направлено на проекты в Сан-Франциско. Район залива Франциско повлиял на сообщества. По оценкам, сокращение выбросов за весь срок реализации финансируемых проектов составило 113 тонн химически активных органических газов (ROG), 1133 тонны оксидов азота (NO) и 45 тонн твердых частиц (PM), что в сумме составляет 1291 тонну. [5] В 2007 году Air District модернизировал 300 тяжелых дизельных двигателей, при этом 67% средств было выделено на проекты в районе залива Сан-Франциско, затрагивающие сообщества. По оценкам, сокращение выбросов за весь срок реализации финансируемых проектов составило 1225 тонн химически активных органических газов (ROG), 9700 тонн оксидов азота (NO) и 410 тонн твердых частиц (PM), что в сумме составляет 11 335 тонн. [6]
На уровне штата за первые шесть лет программа Карла Мойера очистила около 6300 двигателей, сократила выбросы оксидов азота более чем на 18 тонн в день и сократила выбросы твердых частиц на одну тонну в день. По оценкам, за тот же период программа помогла сократить количество потерянных рабочих дней на 17 000 и предотвратить 2 800 приступов астмы и 100 преждевременных смертей. Эти и другие последствия для здоровья и благосостояния, которых удалось избежать, оцениваются в 790 миллионов долларов США. [7]
Округ управления качеством воздуха в районе залива выделяет средства по программе Карла Мойера в порядке очереди заявителям, подавшим заполненные заявки. Проекты стоимостью более 100 000 долларов США передаются на утверждение в Комитет по мобильным источникам воздушного округа, а проекты стоимостью менее 100 000 долларов США утверждаются офицером по контролю за загрязнением воздуха. [8] Проекты взвешиваются на основе сокращения выбросов.
После того как заявителю будет предоставлено финансирование, он должен принять участие в предпроектной проверке. Все существующие финансируемые двигатели должны находиться в рабочем состоянии на момент присуждения гранта. После завершения проверки сотрудники Отдела стратегических стимулов отправляют заявителю соглашение о гранте на рассмотрение и подпись. После полного завершения грантополучатель может заказать двигатель или оборудование, и проект может начаться.
Программа Карла Мойера округа управления качеством воздуха в районе залива предоставляет гранты государственным и частным организациям для сокращения выбросов оксидов азота, химически активных органических газов и твердых частиц из существующих двигателей большой мощности путем их модернизации, модернизации или замены. Программу Карла Мойера можно использовать для проектов по модернизации и модернизации двигателей, а такие компоненты программы, как Программа замены внедорожного оборудования (ERP) [9] и Программа ваучерного стимулирования (VIP) [10], можно использовать для замены оборудования. проекты.
Модернизация двигателя – это замена существующего двигателя на новый. Время, необходимое для дозаправки двигателя, варьируется в зависимости от размера и применения двигателя. Модернизация двигателя – это когда к существующему двигателю добавляются новые компоненты, такие как катализаторы или фильтры. Модернизация двигателя обычно занимает несколько часов, после чего двигатель можно сразу же ввести в эксплуатацию. Проекты по замене оборудования заключаются в замене всего агрегата (шасси и двигателя) на новое, более чистое оборудование.
Программа Карла Мойера обеспечивает финансирование пяти категорий дизельных двигателей большой мощности: [3]
В рамках программы Карла Мойера заявитель может получить три формы финансирования: [4]
Район управления качеством воздуха в районе залива каждый финансовый год получает финансирование от Совета по воздушным ресурсам Калифорнии для реализации программы Карла Мойера. За первые семь лет действия программы Карла Мойера, с 1998 по 2004 год, штат Калифорния предоставил в общей сложности 170 миллионов долларов США посредством ежегодных законодательных ассигнований. Законодательные изменения, внесенные в 2004 году, предусматривают предоставление программе Карла Мойера 141 миллион долларов каждый год до 2015 года. Ежегодно Air District выделяет часть этих средств для управления заявителями из района Залива.
Программа Карла Мойера финансируется за счет сборов за проверку смога в Калифорнии и сборов за покупку новых шин. Государство собирает и вносит в Фонд борьбы с загрязнением воздуха 6 долларов США (по состоянию на январь 2010 г.) в виде платы за проверку автомобильного смога для реализации программы Карла Мойера «в той степени, в которой… деньги расходуются на смягчение или устранение ущерба, причиненного тип транспортного средства, за которое взимается сбор». [15] Штат также взимает сбор в размере 1,75 доллара США (по состоянию на январь 2010 г.) за каждую покупку новых шин для Программы. [16]
Законопроект о собрании 1390 требует, чтобы воздушные районы штата с населением более одного миллиона человек выделяли не менее 50% своего финансирования Карла Мойера таким образом, чтобы это приносило прямую пользу сообществам с низкими доходами и цветным сообществам, которые непропорционально сильно страдают от загрязнения воздуха. Район управления качеством воздуха в районе залива продолжает уделять дополнительное внимание финансированию проектов, которые сокращают выбросы в шести наиболее пострадавших районах в пределах его юрисдикции.
Кроме того, на основании Законопроекта 923 (AB923) о сборе средств для мобильных источников предусмотрены фонды стимулирования мобильных источников, которые разрешают воздушным округам, расположенным в зоне, недоступной для любого загрязняющего вещества, взимать дополнительный сбор в размере до 2 долларов США к регистрационному сбору транспортных средств, зарегистрированных в его округе, чтобы для оплаты проектов, подобных Карлу Мойеру, и других программ по сокращению выбросов. Государство собирает эти средства и передает их непосредственно соответствующему авиационному округу.
21 декабря 2004 г. Совет директоров Эйр-округа принял Резолюцию 2004-16 об увеличении дополнительной платы за транспортные средства, зарегистрированные на территории округа, с 4 до 6 долларов за транспортное средство. Департамент транспортных средств начал собирать увеличенную надбавку в мае 2005 года. Доходы от дополнительной надбавки в размере 2 долларов передаются в Окружной фонд стимулирования мобильных источников. [17]
1998 г. – основана программа Карла Мойера. Программа получит финансирование в размере 25 миллионов долларов. Район управления качеством воздуха в районе залива начинает финансирование модернизации двигателей в районе залива Сан-Франциско.
1999 г. – Совет по воздушным ресурсам Калифорнии принимает первый набор руководящих принципов программы Карла Мойера и принимает закон, официально устанавливающий нормативную базу для программы.
2001 г. – Новое законодательство требует от местных округов с населением более одного миллиона человек расходовать 50% средств программы на проекты, которые действуют или базируются в районах экологической справедливости .
2004 г. - Финансирование увеличено до 141 миллиона долларов в год и продолжено новым законодательством. Программа расширена и теперь включает проекты легковых автомобилей, сельскохозяйственные источники загрязнения воздуха и загрязнение от дизельных грузовиков.
2005 г. - Рекомендации программы расширены за счет включения внедорожных проектов и технологий с нулевым уровнем выбросов.
2006 г. - Авиальным округам разрешено увеличить административные расходы с 2% программных средств до 5% для воздушных округов с населением более 1 миллиона человек и до 10% для районов с населением менее 1 миллиона человек.
2007 г. - Air District модернизирует 300 дизельных двигателей большой мощности, что снижает выбросы на 11 335 тонн. [6]
2008 г. – Руководящие принципы программы пересматриваются в пятый раз. [4] Air District модернизирует 360 дизельных двигателей и сокращает выбросы на 1291 тонну. [5]
Программа оценки риска для воздуха в районе залива (CARE) была инициирована в 2004 году для оценки и снижения рисков для здоровья, связанных с воздействием внешних токсичных загрязнителей воздуха (TAC) в районе залива. Программа исследует выбросы TAC с упором на выхлопы дизельных двигателей, которые вносят основной вклад в риск для здоровья, передающийся по воздуху в Калифорнии. [18]
Программа CARE обнаружила, что на долю дорожных транспортных средств приходится 34% выбросов, взвешенных по канцерогенной токсичности, в районе залива. Кроме того, было обнаружено, что некоторые районы, которые, как правило, представляют собой районы с низкими доходами вблизи транспортных коридоров, несут гораздо больший риск для здоровья, чем другие, и обозначили их как приоритетные сообщества. [19] [20]