Программа владения домом ( HOS ) — это программа субсидируемой продажи государственного жилья , которой управляет Жилищное управление Гонконга . Она была учреждена в конце 1970-х годов в рамках государственной политики в области государственного жилья с двумя целями: поощрить более обеспеченных арендаторов арендных квартир освободить эти квартиры для перераспределения их семьям, испытывающим большую потребность в жилье; а также предоставить возможность приобретения жилья в собственность семьям, которые не могут позволить себе покупку в частном секторе.
В рамках этой схемы правительство продает квартиры имеющим на это право арендаторам государственного жилья и жителям с низкими доходами по ценам ниже рыночных, со скидками, как правило, от 30 до 40 процентов. [1] Она ограничивает перепродажу квартир на вторичном рынке другим семьям, которые имеют на это право, или, на открытом рынке, после уплаты премии, равной обновленной стоимости скидки, предоставленной при первоначальной покупке. В качестве вспомогательной схемы Управление жилищного строительства также заключило соглашения с местными частными застройщиками о предоставлении недвижимости для продажи в рамках Схемы участия частного сектора (PSPS).
В период с 1995 по 2000 год Гонконгское жилищное общество также предлагало схему жилья класса «сэндвич» для семей низшего среднего класса , чьи доходы превышали требования схемы владения жильем, но все еще испытывали трудности с приобретением частного жилья. В 2002 году падение цен на недвижимость заставило правительство приостановить строительство новых поместий по схеме владения жильем. [2]
Правительство Гонконга объявило о возобновлении программы HOS в 2011 году в ответ на общественное недовольство высокими ценами на жилье на этой территории. [2] Новая серия комплексов HOS была открыта в 2017 году, и еще несколько находятся в стадии строительства.
В 1953 году в районе сквоттеров Шек Кип Мэй вспыхнул пожар. После пожара более 53 000 человек остались без крова. Правительство начало строить кварталы для переселения, чтобы разместить жертв. [3] Правительство объявило о десятилетней жилищной программе и создало Гонконгское жилищное управление для управления государственным жильем. С 1978 по 2003 год правительство управляло схемой владения жильем для жителей PRH и семей с низким и средним доходом. [4] Первый такой план был запущен в 1978 году, а первая партия квартир стала доступна в 1980 году, первыми поместьями стали Yuet Lai Court в Квайчунге , Shun Chi Court в Квун Тонге , Shan Tsui Court в Чайване , Chun Man Court в Хо Ман Тине , Sui Wo Court в Ша Тине и Yue Fai Court в Абердине .
В 1987 году, прогнозируя, что спрос на домовладение будет расти, правительство запустило план по реконструкции старых жилых комплексов и ввело больший выбор квартир, доступных для покупки арендаторами государственного жилья. Была введена схема кредитования покупки жилья с первоначальной квотой в 2000 беспроцентных кредитов по 50 000 гонконгских долларов для внесения первоначального взноса за новые дома в частном секторе. [5]
В декабре 1991 года был огромный ажиотаж по покупке 6452 объектов недвижимости Housing Authority в 17 проектах. Квартиры должны были продаваться со скидкой в 40 процентов, самой привлекательной за несколько лет. [6]
3 сентября 2001 года доктор Майкл Суен Мин Йенг, главный секретарь, объявил, что программа владения жильем будет остановлена. Управление жилищного строительства остановило продажу квартир HOS и PSPS на десять месяцев до конца июня 2002 года. Дональд Цанг, главный секретарь администрации, объявил, что продажи квартир HOS не будут превышать 9000 в год до 2005–2006 годов, при условии сохранения необходимости избегать конкуренции с рынком жилья частного сектора. После этого они ожидали более радикальных сокращений в программе HOS. [7] Управление жилищного строительства начало предлагать излишки квартир HOS для продажи партиями до 2011 года. В 2011 году правительство снова объявило о программе владения жильем из-за стремления к владению жильем. На сегодняшний день было продано более 460 000 субсидируемых квартир. [8]
В 2000 году схема оказалась в центре скандала с короткими сваями , который привел к отставке главы жилищного управления Розанны Вонг и осуждению директора по жилищному строительству Тони Миллера. [9] Строительство двух блоков Yu Chui Court в Ша Тине было отложено, поскольку его пришлось снести и перестроить, что обошлось примерно в 250 миллионов гонконгских долларов. В деле была замешана Wai Kee Group, и некоторые из ее компаний были исключены из правительственных проектов после публикации отчета Стрикленда.
Государственные жилые единицы в жилых комплексах по схеме владения жильем подлежат ограничениям по продаже в соответствии с Жилищным указом. Вторичный рынок по схеме владения жильем открыт только для имеющих на это право жителей с низким доходом и арендаторов с низким доходом арендного государственного жилья. Через три года после назначения единиц государственного жилья HOS владельцам разрешается получить сертификат от Жилищного управления для размещения своих домов на вторичном рынке HOS без уплаты субсидированных премий за землю (обычно скидка 35–50 процентов по сравнению с преобладающим рынком). Владельцы, продавшие свои единицы государственного жилья HOS, больше не будут иметь права на какую-либо форму государственного жилья. Как правило, им разрешается через пять лет подать заявку на размещение своих домов на вторичном рынке HOS без уплаты субсидированной премии за землю или подать заявку на снятие ограничений по продаже, сначала заплатив полную сумму субсидий и премии за землю Жилищному управлению по решению Директора по жилищному обеспечению.
В 2002 году застройщики жаловались на слабость цен на недвижимость, утверждая, что рынок жилья был в значительной степени искажен чрезмерной недобросовестной конкуренцией со стороны таких схем, как HOS. Было отмечено, что арендатор государственного жилья, переезжающий в квартиру HOS с рук, получит три партии субсидий. [10] Правительство остановило PSPS, застройки, которые в то время находились в процессе строительства, были либо преобразованы в государственное жилье, либо проданы частным застройщикам. [11] Строительство новых поместий HOS было приостановлено в ноябре 2002 года, и также было объявлено, что TPS прекратит свое существование. [10] [12]
Один из проектов PSPS, 2470-квартирный комплекс Hung Hom Peninsula , построенный New World Development и Sun Hung Kai Properties, [13] был продан по цене ниже рыночной в размере 864 млн гонконгских долларов компании New World Development , которая впоследствии продала половину своей доли компании Sun Hung Kai Properties . В 2004 году консорциум объявил о сносе этих зданий, чтобы освободить место для роскошных апартаментов, что было встречено общественным возмущением из-за бесполезного разрушения «совершенно хороших зданий» ради удовлетворения «корпоративной жадности». В беспрецедентном повороте событий застройщики отозвали план 10 декабря 2004 года. [14] Вместо этого здания были существенно отремонтированы.