Программа грантов на обеспечение безопасности некоммерческих организаций (NSGP) , ранее Программа грантов на обеспечение безопасности некоммерческих организаций Инициативы по обеспечению безопасности городских территорий (UASI NSGP), представляет собой программу грантов, администрируемую Министерством внутренней безопасности США (DHS), которая предоставляет финансирование для усиления защиты целей и повышения физической безопасности некоммерческих организаций, подвергающихся высокому риску террористических атак.
Программа грантов на обеспечение безопасности некоммерческих организаций (NSGP) — это программа грантов, администрируемая FEMA при Министерстве внутренней безопасности США (DHS), которая предоставляет финансирование для усиления защиты целей и физической безопасности некоммерческих организаций, подвергающихся высокому риску террористических атак. [1] NSGP — одна из восьми программ грантов DHS, которая помогает штатам и населенным пунктам подготовиться к террористическим атакам. NSGP финансируется за счет двух субгрантов: Государственной программы грантов на обеспечение внутренней безопасности (SHSGP), выделяемой некоммерческим организациям, и Инициативы по обеспечению безопасности городских территорий (UASI), выделяемой специально некоммерческим организациям в городах с высоким риском и высокой угрозой. [2] [3] [4]
Чтобы получить право на финансирование, организации проходят через контрольные комиссии на уровне штата, а затем проходят проверку на национальном уровне, которая определяет фактический размер помощи. [5] Группы используют финансирование для таких мер, как взрывобезопасные окна, укрепленные двери, замки, ворота, видеонаблюдение, обучение по безопасности, кампании по повышению осведомленности и планирование реагирования. [6] [4]
С 1996 года Конгресс США предоставляет грантовое финансирование штатам и населенным пунктам для подготовки к террористическим атакам и повышения внутренней безопасности. [2] Идея NSGP была впервые предложена Еврейскими федерациями Северной Америки (JFNA) 11 декабря 2001 года. [4]
Программа NSGP была создана в соответствии с законодательством, принятым в 2004 году, и начала распределять свои первые гранты в 2005 году [4] в качестве инициативы по обеспечению безопасности под эгидой более крупной двухлетней Инициативы по обеспечению безопасности городских территорий. [5]
В первый год Конгресс ежегодно финансировал программу на сумму чуть менее 25 миллионов долларов. Законодатели и правозащитные группы призвали увеличить финансирование, чтобы охватить всех подходящих заявителей, особенно после террористических заговоров, таких как террористический заговор в Бронксе в 2009 году , [5] кризис с захватом заложников в синагоге Коллейвилля , [ 7] и нападение ХАМАС на Израиль в 2023 году . [8]
Финансирование значительно возросло в 2020-х годах, чтобы удовлетворить растущий спрос по мере усиления антисемитизма в Соединенных Штатах . Несмотря на увеличение финансирования, программа выполнила чуть более половины от общего числа заявок на гранты, а общая сумма заявок на гранты достигла 447 миллионов долларов. [9] С 2019 года законодатели и такие группы, как Orthodox Union и Jewish Federations of North America, призвали к ежегодному финансированию в размере 360 миллионов долларов. [10] New Lines Institute также рекомендовал финансировать программу на этом уровне в анализе 2022 года. [4]
На фоне всплеска антисемитизма во время войны Израиля и ХАМАС лидер большинства в Сенате США Чак Шумер призвал утроить ежегодное финансирование программы до 1 миллиарда долларов к 2024 году. Финансирование увеличит штат сотрудников FEMA, чтобы ускорить темпы выдачи грантов и удовлетворить 58% заявок, что составляет 679 миллионов долларов финансирования, которые не были одобрены. [3]
В период с 2011 по 2021 год религиозные лауреаты получили около 97% всех средств NSGP, а светские лауреаты получили около 3% всех средств. Светские лауреаты включают медицинские учреждения и высшие учебные заведения. [4]
Еврейские группы и учреждения получили большую часть финансирования программы с момента ее создания в 2005 году из-за более высокого уровня еврейского участия в заявках и потому, что они были признаны подверженными более высокому риску потенциальной террористической атаки на основе информации об угрозах и рисках, согласно информации DHS и New Lines Institute . [4] [15] [12] [6] Еврейские учреждения получили 60% финансирования в 2009 году, [16] 73% между 2007 и 2010 годами, 81% в 2011 году, [17] 97% в 2012 году и почти 90% в 2013 году. [13] К 2014 году 110 миллионов долларов из 138 миллионов долларов, распределенных через программу, были направлены еврейским учреждениям, ищущим финансирование. [14]
В попытке расширить доступ к программе Еврейские федерации Северной Америки (JFNA) провели тренинги, чтобы помочь другим религиозным группам улучшить свои заявки на гранты, включая проведение совместного вебинара с Советом мусульманских организаций США (USCMO). JFNA и Orthodox Union присоединились к USCMO, Сикхскому совету по межконфессиональным отношениям и нескольким христианским конфессиям, чтобы призвать к увеличению финансирования программы. Совместные лоббистские усилия привели к тому, что Конгресс выделил на 2021 год вдвое больше финансирования, чем в предыдущем году. [17]
После кризиса с захватом заложников в синагоге Коллейвилл в 2022 году раввин Чарли Ситрон-Уокер выразил благодарность NSGP за усиление мер безопасности в его синагоге, в частности за модернизацию системы камер. [18]
Программа стала популярной темой среди блогеров-антисемитов и сторонников теорий заговора, которые ссылаются на информацию о размерах наград, чтобы доказать, что еврейские интересы оказывают неправомерное влияние на американское правительство. [13]
В нескольких штатах США есть собственные программы грантов на обеспечение безопасности некоммерческих организаций, в том числе в Калифорнии, Коннектикуте, Нью-Джерси, Мэриленде, Огайо, Флориде, Иллинойсе, Пенсильвании, Нью-Йорке и Массачусетсе. [4]
После стрельбы в синагоге Поуэй законодательный орган штата Калифорния принял AB 1548 об учреждении Программы грантов на обеспечение безопасности некоммерческих организаций штата Калифорния в 2019 году, которая предусматривает выделение до 200 000 долларов в год религиозным, политическим и миссионерским учреждениям. В 2019 году штат выделил 12 миллионов долларов на программу, администрируемую Управлением губернатора Калифорнии по чрезвычайным ситуациям . Гранты на обеспечение безопасности ранее были отдельной строкой в бюджете штата с 2015 года. [19] [20]
В феврале 2021 года губернатор Нед Ламонт объявил о выделении грантов в размере 3,8 млн долларов США для 97 некоммерческих организаций, с максимальной суммой в 50 000 долларов США на объект, в рамках недавно созданной государственной Программы грантов на обеспечение безопасности некоммерческих организаций. [21] В 2024 году программа объявила о выделении до 5 млн долларов США в виде ежегодных грантов. [22]
Ссылаясь на напряженность из-за войны Израиля и ХАМАС, губернатор Рон ДеСантис подписал HB 7-C в ноябре 2023 года о выделении 25 миллионов долларов в виде грантов на безопасность еврейским дневным школам и дошкольным учреждениям. Дополнительные 20 миллионов долларов будут выделены Флоридскому отделу по управлению чрезвычайными ситуациями для создания некоммерческой программы грантов на безопасность для организаций с высоким риском насильственных нападений или преступлений на почве ненависти. [23]
После стрельбы в синагоге в Питтсбурге в 2018 году Пенсильвания приняла Закон 83 от 2019 года о создании государственного Фонда грантов на некоммерческие нужды. Первоначально было доступно грантовое финансирование в размере 5 миллионов долларов. После роста антисемитизма во время войны Израиля и ХАМАС в 2023 году законодательный орган штата увеличил доступное финансирование до 10 миллионов долларов. [24] За 5 лет с момента своего создания фонд распределил 25 миллионов долларов синагогам, мечетям и другим некоммерческим организациям. [25]
С 2015 года Соединенное Королевство выделило 122 миллиона фунтов стерлингов через грант по обеспечению безопасности еврейской общины на усиление мер безопасности, таких как охранники, системы видеонаблюдения и сигнализации, в еврейских школах и синагогах, включая 15 миллионов фунтов стерлингов на финансирование в 2023–2024 годах. [26]
Правительство Великобритании также выделило 24,5 млн фунтов стерлингов в 2022 году на Программу финансирования защитной безопасности мест поклонения для мечетей и связанных с ними религиозных общественных центров. [27]