Схема группового поселения была программой помощи в миграции , которая действовала в Западной Австралии с начала 1920-х годов. Она была разработана премьер-министром Джеймсом Митчеллом и стала продолжением схемы солдатского поселения сразу после Первой мировой войны . Нацеленная на гражданских лиц и других лиц, которые в противном случае не имели бы права на схему солдат, ее главной целью было предоставление рабочей силы для открытия больших участков потенциальных сельскохозяйственных земель, чтобы в конечном итоге снизить зависимость от импорта продовольствия из других штатов. Австралийцы также считали ее поддержкой идеалов политики Белой Австралии путем укрепления англо-австралийской культурной идентичности Австралии. [1] Высокий уровень послевоенной безработицы в Великобритании заставил правительство Великобритании ухватиться за эту схему как за способ сократить очереди за пособиями по безработице. Более 6000 человек эмигрировали в Западную Австралию по этой схеме, которая финансировалась совместно правительством штата , федеральным правительством и правительством Великобритании .
План Митчелла состоял в том, чтобы расчистить и интенсивно возделывать земельные участки площадью от 40 до 65 гектаров (от 100 до 160 акров) поселенцами, изначально под надзором опытных фермеров, для развития самодостаточной молочной промышленности. Премьер Митчелл получил прозвище «Корова-му» из-за его предполагаемой одержимости молочной промышленностью. [2] Он и его коллеги из Националистической и Аграрной партии считали, что «неограниченные земельные ресурсы для более тесного заселения» являются ключом к экономическому прогрессу штата. [3]
В соответствии с соглашением, заключенным с британским правительством, государство примет до 6000 мужчин из Великобритании и расселит их на 6000 ферм в течение пятилетнего периода. [4]
Переселенцы-мигранты получили финансовую помощь для переезда в Австралию и их семей, а взамен должны были работать в небольших общинах в неразвитых районах Юго-Запада и Пшеничного пояса штата . [4] После часто всего лишь одного или двух дней акклиматизации и обработки по прибытии, собственность распределялась путем голосования, и поселенцы перевозились в выбранные ими места. После периода обустройства поселенцы должны были погасить 30-летний кредит (не более 1000 фунтов стерлингов), предоставленный Сельскохозяйственным банком , и по завершении погашения кредита поселенец получал полное право собственности на собственность. Им платили 10 шиллингов в день во время фазы расчистки земли и предлагали кредит в размере 10 фунтов стерлингов на покупку бытового и сельскохозяйственного оборудования. [5] Кредит был только процентным в течение первых пяти лет. Сообщества (или группы) обычно состояли из двенадцати-двадцати семей. Они расчищали землю, строили заборы и основывали свои фермы в районах, которые ранее не могли привлечь поселенцев.
Обещания, данные заявителям, часто были нереалистичными, а иногда и грубо вводящими в заблуждение, и заставляли многих уходить и покидать собственность вскоре после прибытия и реализации стоящей перед ними задачи. Для тех, кто упорствовал, общины терпели значительные трудности и лишения. Были предоставлены недостаточные ресурсы, и поселенцы часто не обладали необходимыми навыками ведения сельского хозяйства и пригодностью для сельского хозяйства. Для расчистки огромных лесов лиственных пород часто поставлялось неподходящее оборудование. Нерентабельные размеры ферм и низкие цены на сельскохозяйственную продукцию вынуждали к консолидации и различным изменениям в схеме. В некоторых районах плохое качество земли также приводило к неудачам. Крайняя изоляция в девственных лесах и отсутствие инфраструктуры, такой как дороги и коммуникации, усложняли жизнь. К апрелю 1924 года 30% мигрантов и 42% австралийцев отказались от своих квот. [4] Другие остались, поскольку у них не было альтернативы. Для поддержки многих семей были произведены выплаты на содержание.
Термин «групповое поселение», как полагают, произошел от предложения британского солдата-поселенца Джона Возенкрофта, которому был выделен участок земли в 34,4 гектара (85 акров) около Лефрой-Брук в Пембертоне . Выбрав свою собственность по плану в Перте с помощью совета Департамента земель, Возенкрофт отправился в Пембертон, но обнаружил, что она невыносимо изолирована и что сильно заросшая лесом собственность может быть очищена только с помощью небольшой группы людей. Он написал письмо непосредственно премьер-министру Митчеллу, заявив, что он и его правительство «должны быть привлечены к ответственности за искажение фактов». [6] Митчелл отреагировал быстро, возможно, опасаясь проблем со связями с общественностью, и отправил Барбе Мора, инспектора по земельным вопросам в Банбери . В ноябре 1920 года Мор взял интервью у Возенкрофта, который передал ему свое предложение о том, чтобы в будущем земли распределялись между четырьмя-пятью поселенцами в группе и чтобы изначально к каждой группе был прикреплен эксперт-консультант для оказания помощи и консультирования.
Первое групповое поселение было в Манджимупе в 1921 году и состояло из восемнадцати кварталов. [7] Другие поселения были основаны в Нортклиффе , Денмарке , Норналупе , Уолполе и Бриджтауне . Программа осушения обширных пойм выше эстуария Пил-Харви была инициирована в тот же период. [8] Это освободило потенциальные сельскохозяйственные земли в поместье Пил , которые были разделены и выделены многим группам. [1] Однако песчаные почвы оказались плохого качества и в основном непригодны для выпаса скота или пастбищ. [8] Урбанизированные пригороды Перта Балдивис и Бертрам были частью этой области. [9] Поместье Сэмюэля Бейтмана в районе Байфорда также было разделено аналогичным образом. [10]
В 1924-25 годах правительство создало Королевскую комиссию по групповому поселению. Окончательный отчет комиссии был опубликован 9 июня 1925 года и включал: [11]
Новый метод заселения земель был введен в действие в марте 1921 года, когда Группа 1 отправилась в путь в Манджимуп. Эта группа, как и первые 40, созданные между этой датой и декабрем 1922 года, состояла в основном из колонистов или мигрантов, проживших несколько лет, но с тех пор группы стали состоять почти исключительно из мигрантов.
В то время на Юго-Западе действовало 127 групп. Создание новых групп было приостановлено на короткое время, но позже возобновлено с появлением новых поселений в Нортклиффе, Басселтоне и Манджимупе. [4]
Преемник Митчелла Филипп Колльер поддерживал и продолжал эту схему на протяжении большей части своего премьерства с 1924 по 1930 год. [1] [12] С началом депрессии 1930-х годов и падением цен на молочную продукцию все больше поселенцев покидали свои дома. Политики призывали к ее отмене из-за истощения государственных ресурсов из-за высокого уровня неудач. Последнее поселение было основано в Нортклиффе в мае 1928 года. [4] В 1930 году государственная поддержка была окончательно прекращена, и ответственность за управление оставшимися поселениями перешла к Сельскохозяйственному банку .
Политика помогла создать молочную промышленность, которая процветает и сегодня, и многие успешные фермы были очищены рабочими группы. Она также привела к расширению и созданию ряда поселков, школ и железнодорожных линий. Более 40 000 гектаров (100 000 акров) земли были очищены по схеме, которая обошлась государству в 3 миллиона фунтов стерлингов. [4]
После Второй мировой войны многие заброшенные фермы групповых поселений были захвачены иммигрантами в рамках новой Программы солдатских поселений — следующей программы вспомогательной миграции.
Британский газетный магнат Альфред Хармсворт, 1-й виконт Нортклифф , активно продвигал схему в ее ранние годы через свои британские газеты, особенно The Times . Город Нортклифф был основан в рамках этой схемы и назван в знак признания его роли.
Джон Тонкин работал учителем в школе с двумя учителями в групповом поселении Нуралингуп (недалеко от Огасты ) в течение нескольких лет с 1923 года. [13] Позже он преподавал в другом групповом поселении в Маргарет-Ривер . Тонкин был премьер-министром штата от Лейбористской партии с 1971 по 1974 год. Он единственный бывший учитель, который достиг должности премьер-министра штата.
Программу сменила Программа групповой миграции, управляемая из Лондона правительством Западной Австралии . Координировалась Дигби Блайтом с 1959 по 1962 год. [14]
