Прогрессивно -консервативная партия Ньюфаундленда и Лабрадора — провинциальная политическая партия в Ньюфаундленде и Лабрадоре , Канада. Партия была основана в 1949 году и в последнее время формировала правительство Ньюфаундленда и Лабрадора с всеобщих выборов 2003 года до всеобщих выборов 2015 года . Партия была официальной оппозицией правительству Ньюфаундленда и Лабрадора с 14 декабря 2015 года. 14 октября 2023 года лидером был избран MHA Тони Уэйкхэм . [2]
Партия возникла до конфедерации Ньюфаундленда с Канадой как Лига ответственного правительства (RGL). RGL вела кампанию за возвращение ответственного правительства в Ньюфаундленд после его отстранения в 1934 году. На референдуме 1948 года Ньюфаундленд с небольшим перевесом голосов проголосовал за присоединение к Канаде в качестве своей десятой провинции. [3] После референдума в Ньюфаундленде начали организовываться федеральные партии, и большинство членов RGL решили присоединиться к Прогрессивно-консервативной партии Канады , чтобы сформировать Прогрессивно-консервативную партию Ньюфаундленда. [3] [4] [5]
Гарри Мьюз был провозглашён лидером Прогрессивно-консервативной партии и привёл её на провинциальные выборы 1949 года . Лидер либералов Джоуи Смоллвуд , который вёл кампанию за конфедерацию в 1948 году, привёл свою партию к победе, завоевав 22 места из 28 доступных. Прогрессивно-консервативной партии удалось выиграть только пять мест, а Мьюз, баллотировавшийся в округе Сент-Джонс-Уэст , потерпел неудачу в своей попытке получить место в Палате собрания . [6] [7] Мьюз был избран мэром Сент-Джонса позднее в том же году и вскоре после этого ушёл с поста лидера партии. [8]
Прогрессивные консерваторы боролись за то, чтобы добиться успехов в провинции, будучи заклейменными как противники конфедерации. Их поддержка была ограничена римско-католическими общинами на полуострове Авалон за пределами Сент-Джонса , которые были оплотом антиконфедерации в 1940-х годах. [9] Смоллвуд продолжал возглавлять Либеральную партию в 1950-х и 1960-х годах; однако к 1969 году его правительство начало сталкиваться с проблемами. Провальные мегапроекты и спорные политические решения начали настраивать общественность против Смоллвуда и его правительства. [10] Он попытался оживить свою партию, назначив в свой кабинет молодых людей, таких как Джон Кросби , Эдвард Робертс и Клайд Уэллс . Однако Смоллвуд продолжал сталкиваться с внутренними раздорами и объявил о своей отставке с поста лидера и уходе из политики в 1969 году. Когда Кросби стал фаворитом, чтобы сменить его на посту лидера, Смоллвуд решил баллотироваться на пост лидера. Попытка Смолвуда стать лидером оказалась успешной, и Кросби вместе с несколькими молодыми либералами перешел на сторону Прогрессивных консерваторов. [9]
Отступничество Кросби и других оживило Прогрессивных консерваторов. Больше не запятнанные своей антиконфедеративной позицией в 1948 году, тори рассматривались как новая и современная партия. [10] Впервые после конфедерации они стали надежной силой в формировании правительства. [9] Под руководством Джеральда Оттенхаймера партия стала лучше организованной и создала окружные ассоциации по всей провинции. В мае 1971 года Фрэнк Мурс , федеральный член парламента от округа Бонависта-Тринити-Консепшн , базирующегося в Авалоне , был избран лидером партии. [11]
Мурс привел тори на выборы 1971 года . Они получили 21 место в Палате собрания , по сравнению с 20 у либералов и одним у Новой партии Лабрадора . Баланс сил оставался за Томом Берджессом , бывшим либеральным диссидентом, который был единственным министром внутренних дел Лабрадорской партии. Берджесс решил поддержать консерваторов, позволив Мурсу сформировать правительство с преимуществом в одно место. [12] Смоллвуд ушел с поста премьер-министра 18 января 1972 года, и Мурс был приведен к присяге в качестве второго премьер-министра Ньюфаундленда. [10] [13]
Однако, когда Мурс не выполнил обещание назначить Берджесса в кабинет, Берджесс перешел обратно к либералам. Консерватор MHA Хью Ши перешел на сторону либералов всего через несколько дней после того, как Мурс был приведен к присяге. Всего через несколько часов после заседания новой Палаты представителей Мурс понял, что он не в состоянии управлять. Он попросил вице-губернатора Эварта Харнума распустить законодательный орган и назначить новые выборы. [12] На мартовских выборах Мурс привел свою партию к решительной победе, заняв 33 места и набрав 61% голосов. Некогда доминирующие либералы, теперь возглавляемые Робертсом (который сместил Смоллвуда с поста лидера двумя месяцами ранее), получили девять мест и 37% голосов избирателей. [14] Мурс был переизбран на второй срок 16 сентября 1975 года . Число округов в провинции увеличилось до 52, а Прогрессивно-консервативная партия получила 30 мест и 46% голосов избирателей. [15]
Мурс обещал, что его администрация сделает правительство более демократичным и подотчетным, что контрастировало с властным стилем руководства Смолвуда. Новое правительство Прогрессивных Консервативных сил поклялось содействовать развитию сельских районов и взять под больший контроль природные ресурсы провинции, оно также дистанцировалось от планов переселения Либеральной партии и политики индустриализации. [16]
Правительство Мурса успешно провело демократические реформы. Его правительство ввело ежедневный период вопросов , который был распространен в большинстве законодательных собраний Канады, но не существовал в Ньюфаундленде. Правительство также приняло Закон о конфликте интересов в 1973 году, который стал первым законодательным актом такого рода в Канаде. Закон требовал от выборных должностных лиц и старших государственных служащих публиковать любые инвестиции или отношения, которые могли повлиять на выполнение ими своих должностных обязанностей. Он также запрещал MHA голосовать или выступать по вопросам, где мог существовать конфликт интересов. В то время как Смоллвуд рассматривал свой кабинет как продолжение своих полномочий, Мурс предоставил своим министрам больше независимости и больший контроль над их департаментами. Правительство создало комитет по планированию и приоритетам из старших министров, который обсуждал и создавал политику в области разработки ресурсов, государственных услуг и социальных программ. В 1975 году был создан независимый и беспартийный провинциальный омбудсмен . Его роль заключалась в расследовании жалоб граждан, которые считали, что с ними несправедливо обращаются правительственные департаменты или агентства. [16]
Хотя правительство Мурса успешно проводило демократические реформы, его правительство не оказало существенного влияния на улучшение экономики Ньюфаундленда. Значительная часть времени, проведенного им у власти, была посвящена завершению незавершенных промышленных проектов, согласованных Смолвудом, многие из которых оказались безуспешными. Правительство пыталось повторно договориться о продаже электроэнергии Upper Churchill Hydro компании Hydro-Quebec , но безуспешно. В 1974 году British Newfoundland Corporation (BRINCO) было выплачено 160 миллионов долларов за выкуп прав на воду и получение контрольного пакета акций Churchill Falls (Labrador) Corporation Limited с надеждой на развитие гидроэнергетики на реке Нижний Черчилл. Однако правительство не смогло договориться о маршруте передачи электроэнергии через Квебек для продажи электроэнергии на североамериканский рынок. Фабрика по производству облицовочного картона в Стивенвилле стала еще одним источником утечки государственных денег и ресурсов. К моменту вступления Мурса в должность в 1972 году предполагаемая стоимость завода выросла с 75 миллионов до 122 миллионов долларов, а государственные гарантии увеличились более чем вдвое с 53 миллионов до 110 миллионов долларов. К 1976 году завод терял 100 долларов на каждой тонне облицовочного картона, произведенного им, и нуждался в государственных субсидиях, чтобы оставаться на плаву. Провинция закрыла завод, принадлежавший коронной корпорации Labrador Linerboard Limited, в августе 1977 года и продала его Abitibi-Price Ltd. за 43,5 миллиона долларов. Нефтеперерабатывающий завод Come By Chance также обошелся правительству в миллионы долларов в виде займов, включая 60 миллионов долларов в 1975 году. Завод имел долг перед провинцией в размере 42 миллионов долларов, когда он подал заявление о банкротстве в 1976 году. [16]
При таком количестве денег и ресурсов, потраченных на промышленные проекты, правительство Мурса не смогло выполнить обещания по развитию сельских районов. От пяти до 10% государственных расходов было выделено на рыболовство, сельское хозяйство, лесное хозяйство, туризм и развитие сельских районов. Хотя Мурс не соглашался с планами переселения Смолвуда, миграция из сельских районов в городские продолжалась без вмешательства правительства. Рыболовство провинции боролось из-за избыточных мощностей в отрасли. Безработица была серьезной проблемой в провинции, которая только усугублялась ростом рождаемости с 1940-х годов. За первые пять лет своего правления администрация Мурса увеличила государственную службу с 7600 до 9300 сотрудников. К 1977 году провинция тратила больше денег на зарплаты, чем получала в виде налоговых поступлений. В то же время уровень безработицы в провинции оценивался в 34%. Ньюфаундленд полагался на займы и федеральные трансфертные платежи для выплаты зарплат, финансирования промышленных проектов и покрытия других расходов. Мурс объявил о своей отставке с поста премьер-министра в 1979 году. Когда он покинул свой пост, долг провинции составлял приблизительно 2,6 миллиарда долларов, что больше, чем 970 миллионов долларов в 1972 году. [16]
На съезде руководства 1979 года 10 кандидатов выдвинулись, чтобы сменить Мурса на посту лидера и премьер-министра. Ведущими кандидатами в гонке были Лео Барри , Уолтер Картер , Билл Дуди и Брайан Пекфорд . [17] [18] На съезде Пекфорд, который до этого занимал пост министра энергетики и горнодобывающей промышленности, был избран лидером Прогрессивно-консервативной партии после трех туров голосования. Он был приведен к присяге в качестве третьего премьер-министра Ньюфаундленда 26 марта 1979 года. [19] 26 мая 1979 года законодательный орган был распущен, и выборы были назначены на 18 июня 1979 года . В ночь выборов Пекфорд привел партию к расширенному правительству большинства, выиграв 33 места и набрав 50% голосов избирателей. [20] На провинциальных выборах 1982 года Пекфорд привел Прогрессивно-консервативную партию ко второму, и более крупному, правительству большинства. Его партия получила 60% голосов избирателей и заняла 44 из 52 мест в законодательном органе. [21] На провинциальных выборах 1985 года тори снова были переизбраны под руководством Пекфорда. Однако значительное увеличение поддержки Новой демократической партии (НДП) и рост поддержки либералов привели к значительному сокращению большинства для тори. Они получили 49% голосов и 36 мест в Палате собрания. [22] [23]
Премьерство Пекфорда было в значительной степени сосредоточено на разработке ресурсов. Он стремился к большей независимости от федерального правительства посредством конституционной реформы, чтобы Ньюфаундленд мог управлять своими природными ресурсами. Цели Пекфорда нашли отклик у избирателей провинции, которые поддерживали национализм и свою особую культуру. Однако большая часть природных ресурсов провинции уже контролировалась внешними интересами. Катастрофическая сделка Upper Churchill, подписанная Смоллвудом, приносила пользу Квебеку, а не Ньюфаундленду, добыча полезных ископаемых в Лабрадор-Уэст контролировалась Iron Ore Company of Canada , многонациональные компании контролировали лесное хозяйство, в то время как федеральное правительство контролировало большую часть рыболовства. Морская нефть была новой отраслью, которая могла бы принести очень прибыльные выгоды для обедневшей провинции, однако федеральное правительство оспорило заявленное право собственности Ньюфаундленда на ресурсы. [24]
Администрация Пекфорда работала над пересмотром однобокого контракта Верхнего Черчилля с Квебеком, однако повторные попытки не увенчались успехом. Федеральное правительство не желало вмешиваться, и в 1984 и 1988 годах Верховный суд Канады дважды выносил решения в пользу Квебека. Как и его предшественник, Пекфорд надеялся разработать гидропроект Нижнего Черчилля, но его правительству также не удалось обеспечить маршрут передачи через Квебек. Его правительство стремилось к конституционным изменениям, чтобы провинция имела больший контроль над рыболовством, но Пекфорд не смог получить достаточной поддержки от других премьеров. Правительство делало все возможное, чтобы повлиять на федеральную политику в области рыболовства, но Оттава все равно ввела противоречивую политику, которую Пекфорд считал катастрофической. Его правительство также продолжало проводить политику, которая способствовала избыточным мощностям в рыболовстве, например, разрешая работу слишком большого количества рыбоперерабатывающих заводов. [24]
Самым большим успехом пребывания Пекфорда на посту было подписание Атлантического соглашения , которое привело к развитию офшорной нефтяной промышленности провинции. [25] В 1984 году Верховный суд Канады постановил, что из-за того, что нефть находится на офшорном Ньюфаундленде, она попадает под федеральную юрисдикцию. Однако в 1985 году Пекфорд заключил Атлантическое соглашение с премьер-министром Брайаном Малруни , Соглашение предоставило провинции равное право голоса в управлении офшорной промышленностью и большую часть всех доходов. Соглашение получило широкую поддержку и было воспринято как поворотный момент в экономике провинции, однако потребовались годы, чтобы офшорная нефтяная промышленность была развита.
Конституционная реформа была главной темой в Канаде на протяжении 1980-х годов. [26] В 1981 году Пекфорд сыграл важную роль в добавлении пункта в канадскую конституцию, признающего программы позитивных действий. Он также поддержал Соглашение озера Мич , которое, как он надеялся, децентрализует федеральную власть и даст провинции больше полномочий в вопросах рыболовства и управления шельфовой добычей нефти. Другие заметные события при Пекфорде включали назначение Линн Вердж и Хейзел Ньюхук в провинциальный кабинет в 1979 году, они стали первыми женщинами, занявшими посты министров кабинета в Ньюфаундленде и Лабрадоре. [24] [27] Правительство Пекфорд также приняло новый провинциальный флаг 6 июня 1980 года. [28] Провинция ввела двенадцатый класс в 1983 году, в том же году началось строительство Транслабрадорского шоссе . Его правительство также сотрудничало с Филиппом Спрангом для строительства гидропонных теплиц на острове и продажи огурцов в Атлантической Канаде и на востоке Соединенных Штатов. «Sprung Greenhouse» был построен недалеко от границы Сент-Джонс - Маунт-Перл , но оказался экономически несостоятельным. Огурцы, выращенные в теплице, были дороже тех, что уже были доступны в продуктовых магазинах, провинция потратила 22 миллиона долларов на Sprung Greenhouse, прежде чем он перешел в банкротство в 1989 году. [29]
К концу своей политической карьеры Пекфорд становился все более непопулярным. [30] [31] Экономика провинции продолжала испытывать трудности на протяжении всего его премьерства, безработица оставалась высокой, а доходы были низкими. Глобальная рецессия нанесла ущерб ресурсному сектору провинции, и рыболовство оказалось на грани краха. Обещание Пекфорда о развитии сельской местности привело только к проектам по созданию рабочих мест и федеральным программам страхования занятости. Хотя он надеялся, что теплица «Спранг» поможет диверсифицировать экономику, это только навредило авторитету и популярности его и его партии. 21 января 1989 года Пекфорд объявил о своем уходе из политики. [24] [29]
На выборах руководства того года министр рыболовства Том Райдаут был избран лидером с небольшим перевесом, обойдя четырех других мужчин. [32] [33]
Райдаут был приведен к присяге в качестве премьер-министра Ньюфаундленда 22 марта 1989 года. [34] Через неделю после приведения к присяге в качестве премьер-министра он назначил всеобщие выборы на 20 апреля 1989 года. [35] Прогрессивные консерваторы пошли на выборы с большим отрывом в опросах общественного мнения, но это преимущество испарилось по мере того, как кампания продолжалась. [36] В ночь выборов Клайд Уэллс привел свою Либеральную партию к победе, завоевав 31 место по сравнению с 21 у тори. [37] В то время как Либеральная партия смогла получить больше мест и сформировать правительство, Прогрессивные консерваторы фактически выиграли по результатам народного голосования с небольшим отрывом в 1400 голосов. [35]
Райдаут оставался лидером партии до 17 января 1991 года, когда он объявил о своей отставке. Райдаут заявил, что у партии больше шансов победить на следующих выборах с новым лидером. [38] Райдаута на посту лидера сменил Лен Симмс , который привел партию к всеобщим выборам 1993 года . Выборы были в значительной степени сосредоточены на экономике. Либералы под руководством Уэллса вели кампанию за сокращение фонда заработной платы в государственном секторе на 70 миллионов долларов, в то время как и тори, и новые демократы посчитали, что сокращения, предложенные Уэллсом, были слишком радикальными. [39] [40] Либеральная партия была переизбрана, а партия ПК потеряла поддержку и места как либералам, так и новым демократам. [41]
Симмс ушел с поста лидера в 1994 году, и в выходные 28–29 апреля 1995 года состоялся съезд лидеров . В отличие от съездов лидеров 1979 и 1989 годов, на которых было представлено большое количество кандидатов, в гонке 1995 года на пост лидера претендовали всего два кандидата: Линн Вердж и Лойола Салливан . Вердж была впервые избрана в 1979 году, став одной из первых женщин, занявших пост министра кабинета; она была заместителем премьер-министра при Райдауте. Салливан была бизнесменом и бывшим педагогом, впервые избранной на дополнительных выборах 1992 года. Оба рассматривались как представители разных фракций партии; Вердж представляла прогрессивное крыло, а Салливан — консервативное крыло. [42] Некоторые считали, что борьба за лидерство была ожесточенным делом, и Вердж победила с перевесом в три голоса. [43] С ее победой Вердж стала первой женщиной, занявшей пост лидера политической партии в истории провинции. [44]
После победы Вердж фракция ПК-партии разделилась не только из-за того, что она представляла прогрессивное крыло, но и из-за ее пола. Разногласия внутри партии оставались тихими в течение первых шести месяцев ее пребывания на посту лидера, но стали публичными к ноябрю. ПК-партия была уверена, что сможет победить Уэллс на следующих выборах, но к ноябрю 1995 года опрос Corporate Research Associates (CRA) показал, что либералы значительно опережают тори. В следующем месяце Уэллс объявил, что уходит с поста премьер-министра Ньюфаундленда. [42] 26 января 1996 года Уэллса сменил Брайан Тобин , популярный федеральный министр в правительстве Жана Кретьена . Обсуждался вопрос о смещении Вердж с поста лидера, пока Тобин не назначил внеочередные выборы на 22 февраля 1996 года . [45] [46] Были опасения, что либералы выиграют все места в законодательном органе; в конце концов, партия ПК получила девять мест и 39% голосов избирателей. Хотя это был худший результат тори за 30 лет, Вердж удалось сократить разрыв между тори и либералами по мере того, как кампания продолжалась. [47] [48] [49] Действительно, некоторые инсайдеры либералов даже признали, что она могла бы выиграть голоса избирателей на выборах, если бы кампания продлилась еще неделю. Вердж потеряла свое место на семь голосов. Впоследствии она ушла с поста лидера, и ее временно сменил Салливан. [42]
Эд Бирн стал лидером Прогрессивных консерваторов в 1998 году, когда он не был конкурентоспособным лидером, и привел партию к всеобщим выборам 1999 года . [32] Партия получила на 2,11% больше голосов избирателей на выборах и увеличила свою фракцию с девяти членов до 14. Два года спустя Бирн ушел с поста лидера партии, и успешный бизнесмен и юрист Дэнни Уильямс был провозглашен его преемником. [50]
Через два месяца после вступления в должность Уильямс выиграл дополнительные выборы в округе Корнер-Брук в Хамбер-Уэст . [51] Прогрессивные консерваторы выиграли четыре дополнительных выбора после выборов 1999 года и получили еще одно звание MHA, когда член Либеральной партии Росс Уайзман перешел на сторону партии, чтобы присоединиться к ней. Когда законодательный орган был распущен для выборов 2003 года, партия увеличила свое собрание до 19 членов. На выборах тори вернулись к власти после 14 лет, завоевав 34 из 48 мест провинции. [52] На провинциальных выборах в 2007 году Прогрессивные консерваторы одержали убедительную победу. Партия получила 44 из 48 мест в Палате собрания и получила чуть менее 70% голосов избирателей, что стало крупнейшей победой для любой партии в истории провинции. [53]
В начале первого срока Уильямса на посту премьер-министра он придерживался более консервативного подхода к управлению в финансовом отношении. [54] После выборов он сократил размер провинциального кабинета министров, а несколько месяцев спустя реформировал правительственные департаменты. [55] [56] Обнаружив, что провинция находится в худшем финансовом положении, чем считалось ранее, и сталкивается с годовым дефицитом в размере 1 миллиарда долларов, он провел ряд спорных сокращений. [57] Строительство новых больниц и школ, запланированное при предыдущем либеральном правительстве, было приостановлено, а количество школ и советов по здравоохранению было сокращено. [54] [58] После месячной забастовки правительство законодательно разрешило государственным служащим вернуться на работу в апреле 2004 года без повышения заработной платы. [54]
После успешной борьбы с федеральным либеральным правительством за пересмотр фискального соглашения Атлантического соглашения и значительного роста цен на нефть, доходы от добычи нефти на шельфе привели к рекордным излишкам для провинциального правительства. [59] [60] [61] [62] Новые излишки привели к тому, что правительство Уильямса сократило подоходные налоги и значительно увеличило государственные расходы. Увеличение расходов было в основном сосредоточено на модернизации инфраструктуры и социальных программ провинции. [63] [64] Он также повысил зарплату государственным служащим более чем на 20%, чтобы компенсировать годы, когда их зарплата была заморожена. [65] [66] К тому времени, когда он покинул свой пост в 2010 году, государственные расходы резко возросли, его провинциальный кабинет увеличился до 18 министров, а размер государственной службы был значительно больше, чем когда он вступил в должность. [67] Хотя государственные расходы существенно возросли, его правительству все же удалось сократить чистый долг провинции примерно на 4 миллиарда долларов, и Уильямс считался одним из самых финансово ответственных премьер-министров Канады. [68]
25 ноября 2010 года Уильямс объявил, что он уйдет с поста премьер-министра 3 декабря 2010 года и что заместитель премьер-министра Кэти Дандердейл будет исполнять обязанности премьер-министра провинции до тех пор, пока Прогрессивные консерваторы не выберут нового лидера в 2011 году. [69]
Кэти Дандердейл была приведена к присяге в качестве десятого премьер-министра Ньюфаундленда и Лабрадора 3 декабря 2010 года после отставки Уильямса. [70] Она стала первой женщиной в провинции, занявшей этот пост, и только шестой женщиной в Канаде, ставшей премьер-министром. Хотя она заявила, что не будет бороться за лидерство в партии, Дандердейл объявила 30 декабря 2010 года, что она вступает в гонку за лидерство при поддержке всего своего собрания. [71] Она была единственным подходящим кандидатом, чтобы бороться за лидерство, и была приведена к присяге в качестве лидера партии 2 апреля 2011 года. [72] Позже в том же году Дандердейл привела Прогрессивных консерваторов к их третьей подряд победе на провинциальных выборах . Несмотря на падение поддержки по сравнению с предыдущими выборами, Партия ПК избрала 37 депутатов парламента и получила 56% голосов избирателей. [73] Развитие проекта Muskrat Falls , наряду с другими разработками природных ресурсов, а также сдерживание государственных расходов доминировали во время ее пребывания на посту премьер-министра. Кроме того, Дандердейл столкнулась со многими вопросами о ее лидерских и коммуникативных навыках, поскольку общественная поддержка ее и ее правительства значительно снизилась за три года ее пребывания в должности. [74]
В преддверии бюджета 2012 года Дандердейл и ее министры начали предупреждать общественность о надвигающихся сокращениях расходов, чтобы обуздать прогнозируемый многолетний дефицит. Дандердейл заявила, что ее правительство поставило перед собой цель найти 100 миллионов долларов экономии. [75] [76] Когда 24 апреля 2012 года был опубликован бюджет, он содержал несколько сокращений, а государственные расходы увеличились на 1,7%. Министр финансов Том Маршалл сказал, что вместо того, чтобы сразу проводить большие сокращения, правительство приступит к «анализу основного мандата», чтобы сдержать рост расходов в течение следующих десяти лет. Правительство прогнозировало, что у них будет дефицит в размере 258 миллионов долларов в 2012–2013 финансовом году. [77] [78] В июне 2012 года правительство Дандердейл внесло спорный законопроект, известный как Билль 29, который реформировал Закон провинции о доступе к информации и защите конфиденциальности. Законопроект подвергся широкой критике со стороны оппозиционных партий, общественности и экспертов в области законов о доступе к информации. [79] Законопроект 29 был принят в Палате собрания после четырехдневного обструкционизма оппозиционных партий. [80] Через три месяца после принятия законопроекта давний член MHA и бывший министр кабинета министров Том Осборн объявил, что покидает фракцию ПК из-за недовольства руководством Дандердейла и его оппозиции законопроекту 29, за который он голосовал. [81] 17 декабря 2012 года Дандердейл вместе с Emera Energy объявили, что они обе официально санкционировали проект Muskrat Falls, через два года после того, как проект был впервые объявлен. [82]
Хотя правительство Дандердейла и ПК-партия показали хорошие результаты в опросах общественного мнения, проведенных в течение 2012 года, их поддержка имела тенденцию к снижению. В декабре 2012 года опрос CRA показал, что поддержка Прогрессивных консерваторов составила 46%, что на 14 процентных пунктов меньше за год. Тот же опрос показал, что удовлетворенность правительством составила 58%, что ниже 75% в опросе за декабрь 2011 года. Личные показатели Дандердейла пострадали больше всего. Только 36% людей считали Дандердейл лучшим выбором на пост премьер-министра, что ниже 59% за год. [83]
В январе 2013 года Дандердейл перетасовала Джерома Кеннеди в финансовый портфель, поскольку ее правительство снова предупредило о крупных сокращениях расходов. Когда Кеннеди представил свой бюджет 26 марта 2013 года, он объявил, что правительство будет иметь дефицит в размере 563,8 млн долларов на 2013 финансовый год. Бюджет включал сокращение расходов на 300 млн долларов и предусматривал ликвидацию 1200 рабочих мест в государственном секторе. [84] [85] Недовольство Дандердейл и ее правительством значительно возросло после публикации бюджета 2013 года. В первом опросе общественного мнения, опубликованном после бюджета, 65% респондентов заявили, что они недовольны работой правительства. Только 21% посчитали, что Дандердейл был лучшим выбором на пост премьер-министра, уступив двум другим лидерам партий, а Прогрессивно-консервативная партия опустилась на третье место.
Несмотря на ряд крупных побед ее правительства во второй половине 2013 года, Дандердейл изо всех сил пытается вернуть себе позиции, утраченные в общественном мнении после бюджета того года. [86] В сентябре ее правительство объявило о достижении предварительной сделки с NAPE, крупнейшим профсоюзом государственного сектора провинции. Ранее в том же году Кэрол Ферлонг, президент NAPE, предупредила, что у профсоюза есть резервный фонд на случай необходимости забастовки. [87] Ее правительство достигло соглашений с несколькими другими профсоюзами в течение оставшейся части года. [88] В октябре она присоединилась к должностным лицам Husky Energy , чтобы объявить, что компания построит новую морскую нефтяную платформу для расширения West White Rose в Пласентии . [89] Всего несколько недель спустя ее правительство объявило о выгодах, о которых они договорились в рамках Всеобъемлющего экономического и торгового соглашения Канады с Европейским союзом , особенно в отношении рыболовства. Правительство провинции согласилось отменить минимальные требования к процессу для Европейского союза в обмен на отмену высоких тарифов на морепродукты. Несколько дней спустя Дандердейл и ее министры объединились с представителями рыболовной промышленности, чтобы объявить, что в рамках соглашения о свободной торговле провинциальное и федеральное правительства вложат 400 миллионов долларов в рыболовство в течение трех лет. В декабре она объявила, что все финансирование Muskrat Falls уже налажено, и провинция заняла 5 миллиардов долларов сроком на 40 лет под 3,8% годовых. [90]
Хотя удовлетворенность ее правительством росла в течение последнего квартала 2013 года, в личных показателях Дандердейл или поддержке Прогрессивно-консервативной партии изменений было мало. Опрос CRA, опубликованный в декабре, показал, что партия вернулась на второе место из-за падения поддержки НДП, но разрыв между ними и либералами, занявшими первое место, значительно увеличился. Прогрессивно-консерваторы набрали 29% по сравнению с 52% у либералов и 19% у НДП. [91] Дандердейл столкнулась со множеством вопросов о своем лидерстве, но неоднократно заявляла, что не уйдет в отставку до следующих выборов. [92] [93] [94]
В начале января 2014 года в провинции произошли масштабные отключения электроэнергии, затронувшие 190 000 клиентов. Отключения были вызваны низкими температурами в сочетании с проблемами на генерирующих объектах. [95] Отключения продолжались несколько дней, что привело к закрытию предприятий и задержке открытия школ и высших учебных заведений после рождественских каникул. [96] Дандердейл подверглась критике за то, что не обращалась к общественности в течение нескольких дней после начала веерных отключений. Когда она обратилась к общественности, Дандердейл обвинили в преуменьшении значимости отключений. Бывший министр кабинета министров Шон Скиннер сказал, что Дандердейл не хватило сочувствия и сострадания, когда она заявила, что никакого кризиса не было. [97] После недель возмущения из-за ее решения проблемы с электроэнергией, в результате которого член парламента от ПК перешел на сторону либералов, сообщалось, что Дандердейл вернулась из отпуска пораньше, чтобы объявить о своей отставке. [98] [99]
22 января 2014 года Дандердейл объявила о своей отставке с поста премьер-министра в вестибюле Здания Конфедерации , заявив: «Точно так же, как вы знаете, когда пора встать, вы также знаете, когда пора отступить, и для меня это время настало». Дандердейл сказала, что министр финансов Том Маршалл сменит ее на посту премьер-министра и станет временным лидером Прогрессивно-консервативной партии, пока партия проводит съезд руководства, чтобы найти постоянного преемника. [100]
Маршалл был приведен к присяге в качестве 11-го премьер-министра Ньюфаундленда и Лабрадора 24 января 2014 года. [101] За восемь месяцев пребывания Маршалла на посту премьер-министра он отменил несколько спорных решений, принятых правительством, пока премьер-министром был Дандердейл. Через пять дней после присяги Маршалл объявил, что он будет забастовку комитета по пересмотру законов провинции о доступе к информации из-за негативной реакции, которую правительство получило с момента принятия законопроекта 29 в июне 2012 года. [102] Позже он объявил об «Инициативе открытого правительства» для обмена большим количеством данных и информации в Интернете.
В марте 2014 года Маршалл объявил, что его правительство также создаст комитет по надзору за проектом Muskrat Falls. Комитет будет состоять из старших бюрократов и будет публиковать ежеквартальные отчеты по проекту для общественности. [103] Во время весеннего заседания законодательного органа его правительство приняло закон о осведомителях для защиты государственных служащих. Законодательство о осведомителях было обещано во время выборов 2007 года, но правительство неоднократно откладывало его принятие как при Уильямсе, так и при Дандердейле. [104] [105]
Маршалл также объявил, что новая больница, которая будет построена в Корнер-Брук, будет предоставлять лечение рака. Правительство ранее заявляло, что население региона не нуждается в лучевой терапии или сканере позитронно-эмиссионной томографии (ПЭТ). [106] После заявления Маршалла о том, что оба они будут частью новой больницы, он вытеснил Сьюзан Салливан из портфеля здравоохранения. Салливан, который защищал решение не предлагать эти услуги, был заменен Полом Дэвисом . [107]
2 сентября 2014 года Маршалл и министр финансов Шарлин Джонсон провели пресс-конференцию с лидерами нескольких профсоюзов, чтобы объявить, что они договорились о соглашении по реформированию пенсионных планов для большинства работников государственного сектора. Правительство говорило о необходимости реформирования пенсионных планов в течение многих лет. По состоянию на 31 марта 2014 года пенсионные обязательства и другие выплаты после выхода на пенсию составляли 74% чистого долга Ньюфаундленда и Лабрадора в размере 9,8 млрд долларов. Реформы плана включали увеличение взносов работодателей и правительства с 1 января 2015 года, в течение пяти лет пенсионный возраст увеличится до 58 лет, а работникам потребуется 10 лет службы, чтобы претендовать на пенсию, а не пять лет. Профсоюзы и правительство будут совместно управлять фондом с созданием новой корпорации, и ожидается, что планы будут полностью профинансированы в течение 30 лет. [108]
Хотя опросы показали значительный рост удовлетворенности правительством и высокие рейтинги одобрения Маршалла, Прогрессивно-консервативная партия не смогла вернуть себе поддержку, которую она потеряла во время пребывания Дандердейла на посту премьер-министра. Опрос CRA, проведенный в течение августа 2014 года, показал, что 62% опрошенных были удовлетворены работой правительства при Маршалле. Это число соответствовало другим опросам, проведенным CRA во время пребывания Маршалла на посту премьер-министра. [109] Опрос Angus Reid Global, ранжирующий популярность канадских премьеров, поставил Маршалла на третье место по популярности среди премьер-министров в стране с рейтингом одобрения 59%. [110] CRA оценила поддержку ПК-партии в 33% в феврале 2014 года — на четыре пункта больше, чем в ноябре 2013 года, — но поддержка упала в течение следующих двух кварталов. Поддержка партии упала до 29% в мае и снова упала до 26% в августе. [109]
.jpg/1280px-Paul_Davis2_(cropped).jpg)
Дэвис был приведен к присяге в качестве 12-го премьер-министра Ньюфаундленда и Лабрадора 26 сентября 2014 года. [111] [112] Считается, что Дэвис является первым премьер-министром в истории Канады, который ранее работал офицером полиции. [113]
На церемонии приведения к присяге своего кабинета 30 сентября 2014 года Дэвис объявил, что Министерство юстиции теперь будет называться Министерством общественной безопасности и что портфель пожарных и аварийных служб теперь будет подчиняться министерству. Неожиданно Дэвис объявил, что адвокат из Сент-Джона Джуди Мэннинг будет исполнять обязанности нового министра министерства, несмотря на то, что она не является избранным членом Палаты собрания. [114] [115] Дэвис подвергся критике за исключение слова «правосудие» из названия министерства, а также за назначение Мэннинг из-за того, что она не была избрана и не желала добиваться места в Палате собрания до следующих выборов. [116] Представитель провинциального отделения Канадской ассоциации адвокатов встретился с Дэвисом 10 октября 2014 года, чтобы задать ему вопрос о том, почему бывшее Министерство юстиции было заменено на Министерство общественной безопасности. После встречи Дэвис объявил, что министерство будет переименовано в Министерство юстиции и общественной безопасности. [117]
15 января 2015 года Дэвис объявил, что Палата собрания откроется на следующей неделе, чтобы его правительство могло внести законопроект о сокращении числа избирательных округов в провинции на 8. Согласно действующему законодательству провинции, комитет должен был быть создан в 2016 году для пересмотра границ выборов. Дэвис объявил, что он ускоряет процесс, чтобы сократить число округов перед следующими выборами, которые должны состояться в сентябре 2015 года. Ранее в провинции было 48 избирательных округов. Его правительство ожидает, что, сократив их число до 40, правительство сэкономит 10 миллионов долларов за четыре года. [118] Наряду с сокращением числа избирательных округов правительство Дэвиса также пересмотрит пенсионные планы MHA и определит меры по увеличению участия избранных членов в Палате собрания. [119]
29 апреля 2015 года Дэвис вместе со своим министром здравоохранения и общественных служб и министром по делам пожилых людей, благополучия и социального развития объявили о плане партнерства с частными и некоммерческими поставщиками для создания 360 коек для долгосрочного ухода по всей островной части провинции. Частный или некоммерческий поставщик будет строить и управлять новыми учреждениями долгосрочного ухода, а правительство провинции будет платить плату за каждую койку. Правительство Дэвиса наняло Partnerships BC — коронную корпорацию в Британской Колумбии, специализирующуюся на государственно-частном партнерстве — для посредничества между правительством и потенциальными поставщиками. Этот шаг был осужден профсоюзами государственного сектора, которые назвали его нападением на своих работников. [120]
22 октября 2015 года Дэвис объявил о Программе помощи в первоначальном взносе, которую будет администрировать Жилищная корпорация Ньюфаундленда и Лабрадора. Программа была двухлетним пилотным проектом, который предоставлял кредиты на первоначальный взнос покупателям жилья в первый раз с низким или средним доходом. Кандидаты должны иметь доход домохозяйства в размере 65 000 долларов или меньше. Кредиты на первоначальный взнос варьируются от 4500 до 12 500 долларов, и успешным заявителям не придется начинать выплачивать свои кредиты в течение пяти лет после покупки дома. [121]
После провинциальных выборов 2015 года Прогрессивно-консервативная партия сократилась всего до 7 мест, хотя ранее контролировала правительство с 2003 года. [122] [123] [124] В 2016 году Пол Дэвис объявил о своей отставке после выборов нового лидера. 28 апреля 2018 года адвокат Чес Кросби победил генерального директора Управления здравоохранения Тони Уэйкхэма, сменив уходящего лидера Пола Дэвиса. Съезд лидеров работал по смешанной системе голосования, в которой сто очков присуждались в каждом из 40 округов по всей провинции на основе процента голосов, полученных каждым кандидатом. Окончательный подсчет был следующим: Кросби с 2298,92 и Уэйкхэм с 1701,08 баллами соответственно. [125] После избрания Кросби лидером в апреле 2018 года Дэвис объявил, что уйдет в отставку с поста лидера оппозиции. Поскольку у Кросби нет места в Палате собрания, 14 мая 2018 года лидером оппозиции был назначен депутат парламента Дэвид Бразил. [126] 20 сентября 2018 года Кросби победил в округе Виндзор-Лейк на дополнительных выборах, став лидером оппозиции. [127] В ноябре 2018 года Дэвис ушел с поста депутата парламента.
Кросби возглавил партию на провинциальных выборах 2019 года , увеличив количество мест с 7 до 15. Прогрессивно-консервативная партия отстала на 1% от либералов по результатам всенародного голосования, и правительство Болла сократилось до меньшинства. [128] [129] [130] [131]
Кросби возглавил партию на провинциальных выборах 2021 года . Он потерпел личное поражение в своем округе Виндзор-Лейк ; в то время как партия потеряла еще одно место, избрав 13 депутатов парламента. [132] Либералы под руководством Фьюри выиграли правительство большинства. [133] 31 марта 2021 года Кросби ушел с поста лидера, а депутат парламента Дэвид Бразил был назначен временным лидером и временным лидером оппозиции. [134] [135] [136] 14 октября 2023 года депутат парламента Тони Уэйкхем был избран лидером. [2] 10 ноября 2023 года Дэвид Бразил объявил о своей отставке с поста депутата парламента с 29 декабря 2023 года. [137] 30 января 2024 года кандидат от либералов Фред Хаттон был избран на дополнительных выборах в Консепшн-Бэй-Ист - Белл-Айленд , получив место от Прогрессивных консерваторов. [138] 15 апреля 2024 года состоялись дополнительные выборы острова Фого-Кейп-Фрилс. Кандидат от Прогрессивно-консервативной партии Джим Маккенна был избран, получив место от либералов. 27 мая 2024 года кандидат от Прогрессивно-консервативной партии Лин Паддок был избран на дополнительных выборах в Бэ-Верте-Грин-Бей , получив место от либералов. [139] 16 июля 2024 года MHA Лела Эванс вновь присоединилась к Партии ПК. [140]
Прогрессивно-консервативная партия — политическая партия, состоящая из двух доминирующих фракций : социал-демократов и либеральных консерваторов . Руководство партии, как правило, находилось под контролем центристов или сторонников Третьего пути на протяжении всей истории партии. Лидеры партии Брайан Пекфорд, Том Райдаут и Линн Вердж рассматривались как часть красной тори-базы партии, в то время как их главные соперники на съездах руководства, Билл Дуди, Лен Симмс и Лойола Салливан, считались более правыми. [141] Дэнни Уильямс заявил, что он считает ПК-партию группировкой красных тори, чьи социальные и фискальные взгляды мягче, чем у федеральной Консервативной партии, которая была сформирована в 2003 году. [142]
Во время конституционных переговоров 1980-х годов тори поддерживали децентрализованную федерацию, в то время как либералы выступали за сильное центральное правительство. [143] Тори потеряли власть в 1989 году, но продолжали выступать за децентрализацию в оппозиции, голосуя за пакет предложенных конституционных поправок, называемых Соглашением Мич-Лейк , в то время как Либеральная партия во главе с Клайдом Уэллсом выступила против него. [144]
Партия по-прежнему признает избранное представительство ex-officio на своих ежегодных общих собраниях от Консервативной партии Канады (и унаследованной федеральной партии ПК до слияния федеральных партий ПК и КА в 2003 году). Хотя есть некоторое совпадение в поддержке на федеральном и провинциальном уровнях, были периоды напряженности и дистанции.
При премьер-министре Уильямсе отношения партии с федеральными консерваторами во главе со Стивеном Харпером часто были нестабильными. [145] После того, как Харпер нарушил обещание, данное Уильямсу во время федеральных выборов 2006 года , относительно уравнивающих выплат , Уильямс начал кампанию « Всё, кроме консерваторов» (ABC). Кампания ABC призывала людей голосовать за любую другую партию, кроме консерваторов, с целью гарантировать, что ни один консерватор не будет избран на следующих федеральных выборах в Ньюфаундленде и Лабрадоре. [146] Кампания, которую поддержали все, кроме одного члена фракции Уильямса, подорвала способность федеральной партии находить кандидатов и волонтеров. [147] [148] В ночь выборов кампания была успешной, Консервативная партия потеряла три места, которые она занимала до выборов, и получила только 17% голосов избирателей в провинции. Несмотря на то, что консерваторам не дали пройти в Ньюфаундленд и Лабрадор, консерваторам удалось выиграть второе правительство меньшинства. [149] После выборов Уильямс объявил, что пришло время закончить его борьбу с Оттавой, и он и Харпер выразили готовность работать друг с другом. [150] [151]
Когда Дандердейл сменила Уильямса на посту премьер-министра, она работала над укреплением отношений между провинцией и консервативным правительством Харпера. [152] В начале федеральной избирательной кампании в мае 2011 года Дандердейл дала зеленый свет членам своей фракции для проведения кампании с федеральной Консервативной партией. [153] На предвыборной остановке в Сент-Джонсе Дандердейл вместе с большинством своей фракции поддержала Консервативную партию. [154] После трудностей с привлечением кандидатов в 2008 году консерваторы выдвинули трех бывших провинциальных министров кабинета, которые работали при Уильямсе. [155] Несмотря на поддержку провинциальной партии, консерваторы не смогли вернуться к своему традиционному уровню поддержки, они избрали одного депутата и увеличили число голосов избирателей до 28%. [156] Во время визита в Сент-Джонс в 2017 году федеральный лидер консерваторов Эндрю Шир встретился с тогдашним лидером Прогрессивно-консервативной партии Полом Дэвисом. В 2018 году Шир посетил Сент-Джонс во время празднования регаты и встретился с лидером Прогрессивно-консервативной партии Чесом Кросби.
Мурс, Пекфорд, Райдаут, Уильямс, Дандердейл, Маршалл и Дэвис были и лидерами, и премьер-министрами.
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )