Прогрессивные демократы ( ирландский : An Páirtí Daonlathach , буквально «Демократическая партия»), обычно называемые ДП , были консервативной либеральной [6] [7] политической партией в Ирландии .
Созданная 21 декабря 1985 года Десмондом О'Мэлли и другими политиками, отделившимися от Фианны Файл и Фине Гаэль , Прогрессивные демократы заняли либеральные позиции по вопросам развода , контрацепции и других социальных вопросов. Партия также поддержала экономическую либерализацию , выступая за такие меры, как снижение налогов , финансовый консерватизм , приватизация и реформа системы социального обеспечения . Она впечатляюще дебютировала на всеобщих выборах 1987 года , получив 14 мест в Дайле Эйрианне и набрав почти 12 процентов голосов избирателей, что временно превзошло Лейбористскую партию как третью по величине политическую партию Ирландии.
Хотя прогрессивные демократы больше никогда не получали более 10 мест в Палате представителей, они сформировали коалиционные правительства с Фианной Файл во время 26-го созыва (1989–92), 28-го созыва (1997–2002), 29-го созыва (2002–07) и 30 -й день (2007–09). Эти последующие годы в качестве младшего партнера правительства по коалиции дали партии влияние на ирландскую политику и экономику , непропорциональное ее небольшому размеру. В частности, партии приписывают формирование благоприятной для бизнеса среды с низкими налогами, которая способствовала экономическому буму «Кельтского тигра» в Ирландии в 1990-х и 2000-х годах [8] , а также обвиняли в содействии последующему финансовому и экономическому кризису в Ирландии . [9]
8 ноября 2008 года партия начала процесс роспуска и была официально распущена 20 ноября 2009 года . как независимые ТД; Харни также продолжал занимать пост министра здравоохранения и по делам детей .
Партия была членом Европейской партии либерал-демократов и реформ (ELDR). Его молодежным крылом были Молодые прогрессивные демократы .
Партия была основана в 1985 году Десмондом О'Мэлли , бывшим старшим министром в правительствах Фианны Файл при Джеке Линче и Чарльзе Хоги . О'Мэлли был ярым противником Хоги и участвовал в ряде выступлений против Хоги, который был в равной степени популярен и противоречив. О'Мэлли потерял кнут Фианны Файл в Dáil в 1984 году из-за своей поддержки отчета Форума Новой Ирландии и был окончательно исключен из Fianna Fáil в начале 1985 года за «неподобающее» члену поведение, когда он отказался поддержать оппозицию Fianna Fáil введение контрацепции.
О'Мэлли присоединился к членам Fianna Fáil Мэри Харни, Бобби Моллою и Пирсу Уайсу , TD Fine Gael Майклу Китингу и бывшему активисту Fine Gael Майклу Макдауэллу , чтобы создать новую партию. Отколовшиеся были недовольны политикой существующих партий, которую они считали недостаточно либеральной как в экономическом, так и в социальных вопросах, таких как развод и контрацепция. В Ирландии в 1985 году, когда личный доход выше 7300 фунтов стерлингов в год облагался налогом по ставке 60 процентов, государственный долг страны составлял 104 процента ВВП, безработица - 17,3 процента, либеральная реформистская программа прогрессивных демократов считалась особенно радикальной.
Макдауэлл предложил несколько названий партии, в том числе «Новые демократы», «Новая республика», «Национальная партия», «Радикальная партия»; Прогрессивных демократов среди его предложений не было. [12] О'Мэлли заявил, что партия должна быть сторонником предпринимательства, выступать за экономическое участие всех, либеральной и плюралистической, враждебной институциональной зависимости, благоприятствующей стимулам, опоре на собственные силы, дерегулированию, где это возможно, антимонополистической. и поддержка конкуренции, сдержанная в отношении национализма, подчеркивающая «настоящие республиканские» ценности, а не «националистические мифы». [12]
На всеобщих выборах 1987 года новая партия получила 14 мест и 11,9% голосов, став третьей по величине партией в Палате представителей . Прогрессивные демократы сформировали вторую по величине оппозиционную партию в трудных обстоятельствах. Правительство меньшинства Фианны Файл провело некоторые экономические реформы, рекомендованные прогрессивными демократами. Однако Фианна Файл в значительной степени поддерживалась Fine Gael в том, что касается экономики, и поэтому прогрессивным демократам было трудно эффективно противостоять оппозиции.
После выборов 1989 года у партии было всего шесть мест, но она сформировала коалиционное правительство с Фианной Файл и Чарльзом Хоги в качестве Таосиха , что было первым разом, когда Фианна Файл вошла в коалицию. Лидер ДП Десмонд О'Мэлли занимал пост министра промышленности и торговли .
В 1990 году разразился скандал вокруг роли Танайста (заместителя премьер-министра) Брайана Ленихана-старшего в оказании давления на президента Патрика Хиллери с целью не позволить тогдашнему премьер-министру Гаррету Фитцджеральду распустить Палату представителей в 1982 году. Прогрессивные демократы предъявили Хоги ультиматум - если только Ленихан не был будучи исключены из кабинета министров, они выйдут из коалиции и поддержат вотум недоверия правительству. Хоги пытался заставить Ленихана уйти в отставку и уволил его, когда он отказался. Год спустя, после того как бывший министр юстиции Шон Доэрти заявил, что Хоги разрешил прослушивание телефонов журналистов в 1980-х годах, ДП заявили Хоги, что разорвут коалиционное соглашение, если он останется Таосиечем. С одобрения О'Мэлли Хоги ушел с поста Таосиаха в феврале 1992 года и ушел из политики. Его заменил Альберт Рейнольдс , и О'Мэлли сохранил свой пост в кабинете министров.
После краха первой администрации Рейнольдса позднее в 1992 году О'Мэлли ушел с поста руководства партией. После всеобщих выборов 1992 года Джон Дардис (Сельскохозяйственная комиссия) и Кэти Хонан (Промышленная и коммерческая комиссия) были избраны Шонадом Эйрианном в рамках избирательного пакта со своими политически полярными противоположностями Демократическими левыми . [13] Мэри Харни стала новым лидером после ожесточенной предвыборной борьбы с Пэтом Коксом , который позже покинул партию. Харни была первой женщиной, возглавившей крупную ирландскую политическую партию. [а] Харни занимал пост Танаиста (заместителя премьер-министра) с мая 1997 года по сентябрь 2006 года после возвращения в правительство в коалиции с Фианной Файл.
На всеобщих выборах 2002 года партия превзошла ожидания, удвоив количество мест в парламенте до восьми, хотя ее доля голосов немного снизилась до 4%. Всего Прогрессивные демократы участвовали в коалиционных правительствах четыре раза, каждый раз с Фианной Файл (1989–1992; 1997–2002; 2002–2007; 2007–2009), а также с Партией зеленых с 2007 по 2009 год.
В 2005 году Майкл Макдауэлл публично занял твердую антиреспубликанскую позицию и назначил Джерри Адамса, Мартина МакГиннесса и Мартина Ферриса членами Армейского совета ИРА. В то время в ирландской политике было принято не обвинять политиков Шинн Фейн в том, что они являются членами Армейского совета, при этом Макдауэлл нарушил условность. Он сказал, что до тех пор, пока ИРА не расформируется, Шинн Фейн не сможет участвовать в правительстве ни Севера, ни Юга. [12]
7 сентября 2006 года Мэри Харни объявила, что уходит с поста лидера Прогрессивных демократов. Она выразила желание остаться на посту министра здравоохранения. [14] 10 сентября Майкл Макдауэлл был избран без сопротивления лидером партии, его кандидатуру выдвинул Том Парлон , и эту кандидатуру поддержала Лиз О'Доннелл . [15] Лиз О'Доннелл стала заместителем лидера, а Том Парлон стал президентом партии.
Всеобщие выборы 2007 года стали катастрофическими для партии. Прогрессивные демократы потеряли шесть из восьми своих мест в 166-местном парламенте . Среди тех, кто потерял свои места, были лидер партии Майкл Макдауэлл, заместитель лидера Лиз О'Доннелл и президент партии Том Парлон. [16] Макдауэлл ушел из общественной жизни после того, как потерял свое место, и председатель партии попросил Мэри Харни возобновить роль лидера партии. [17] В следующем месяце Том Парлон объявил, что он также уходит из общественной жизни и займет должность генерального директора Ирландской федерации строительной индустрии. [18]
Комитет, возглавляемый бывшим сенатором Джоном Дардисом, рекомендовал в сентябре 2007 года, чтобы роль лидера взял на себя сенатор или советник (хотя правила партии тогда требовали, чтобы эту должность занимал ТД). [19] Заседание Генерального совета партии 16 февраля 2008 г. изменило правила, позволяющие любому сенатору, советнику или любому члену партии при поддержке 20 других членов баллотироваться на пост руководства партии [20] , а 17 апреля сенатор Чиаран Кэннон был избран лидером, победив своего коллегу-сенатора Фиону О'Мэлли . [21]
Два оставшихся в партии TD , Мэри Харни и Ноэль Грилиш , вошли в коалиционное правительство с Фианной Файл и Партией зеленых на 30-м созыве . Партия так и не оправилась от этого электорального краха. 8 ноября 2008 года, когда все члены парламента (два ТД и два сенатора) и основатель Десмонд О'Мэлли объединились во мнении, что партия больше не является политически жизнеспособной, делегаты на специальной конференции в Маллингаре 201 голосом против 161 проголосовали за внесение Прогрессивным демократам пришел конец. [22] В январе 2009 года партия все еще действовала и получала государственное финансирование, [23] включая пособие лидера партии, выплачиваемое министру Мэри Харни, [24] но перестала получать финансирование к июню следующего года. В марте 2009 года Ноэль Грилиш стал временным лидером после решения Кэннона присоединиться к Fine Gael и сохранял эту роль до конца существования партии.
Архивы партии «Прогрессивные демократы» были переданы Дублинскому университетскому колледжу 10 июня 2009 года. [25] По меньшей мере 20 бывших членов совета от «Прогрессивных демократов» получили места в окружных, городских и городских советах на местных выборах 2009 года . Некоторые были избраны кандидатами от Fine Gael , некоторые - от Fianna Fáil , а другие - как независимые. [25]
На всеобщих выборах 2011 года 11 бывших членов Прогрессивных демократов баллотировались в качестве кандидатов в Dáil в различных округах по всей стране. Впоследствии были избраны трое бывших членов ДП. Мэри Митчелл О'Коннор (член совета от Демократической партии в 2004–2008 годах) была избрана в Дуне Лаогэре от Fine Gael, Сиаран Кэннон (сенатор от Демократической партии в 2007–2009 годах / лидер партии в 2008–2009 годах) был избран в Восточном Голуэе от той же партии, а Ноэль Грилиш ( PD TD 2002–2009 / временный лидер партии 2009) был переизбран независимым TD от Голуэй-Уэст . Несколько бывших членов ДП баллотировались на пост Шонада Эйриана в 2011 году. Единственной успешной кандидатурой была кандидатура советника Кейт Кин (ФГ), которая работала в Совете округа Южный Дублин от ДП в период с 1991 по 2008 год и баллотировалась на выборах в Южно-центральный округ Дублина для ДП в 1992, 1994 и 1997 годах.
Прогрессивных демократов описывали как консервативных либералов , [6] [7] [26] либералов , [27] [28] [29] и классических либералов . [30]
Экономическая политика партии была основана на неолиберализме . [31] [32] [33] Они поддержали свободу частного предпринимательства и снижение налогов. В целом они выступали за приватизацию; например, они поддержали приватизацию ранее принадлежавшей государству авиакомпании Aer Lingus и коммуникационной компании Telecom Éireann . Они также участвовали в распаде аэропортовой компании Aer Rianta и безуспешно лоббировали создание частного, конкурирующего второго терминала в аэропорту Дублина . В качестве исполняющего обязанности лидера ДП и министра здравоохранения Мэри Харни участвовала в спорном расширении влияния частного сектора в здравоохранении. Она проводила политику совместного размещения частных больниц на территории государственных больниц и, как считается, сочувствует приватизации системы медицинского страхования . Однако они выступили против планов своего партнера по коалиции приватизировать аэропортовую компанию Aer Rianta на том основании, что частная монополия будет хуже государственной. [ нужна цитата ]
Партия была решительным сторонником низкого налогообложения. Как заявил в 2002 году Институт экономических и социальных исследований (ESRI): «В целом, бюджеты за последние 10–20 лет были более благоприятными для групп с высокими доходами, чем для групп с низкими доходами, но особенно в периоды высоких темпов роста». [34] Хотя партия находилась в правительстве с 1997 года, нижняя ставка подоходного налога упала с 26% до 20%, а верхняя ставка с 48% до 41%. [35] [36]
Они поддержали низкий корпоративный налог , поскольку считали, что это способствует росту бизнеса и позволяет частному предпринимательству получать вознаграждение. Партия часто утверждала, что эта политика частично ответственна за экономику « Кельтского тигра ». Дермот Макэлис, почетный профессор экономики Тринити-колледжа в Дублине , говорит, что появление Прогрессивных демократов в 1985 году, возможно, оказало более положительное влияние на экономику, чем некоторые считают. Он утверждает, что ирландская экономика с низкими налогами и поддержкой бизнеса во многом основана на политике прогрессивных демократов. «Они доказали, что для этого есть сторонники, и придали этому интеллектуальную силу». [37]
Лидеры партии отвергли идею о том, что ими правит только идеология. Бывший лидер партии Майкл Макдауэлл заявил, что он считает либерализм не принадлежащим к лево-правому спектру, поскольку он представляет собой смесь идеалов обоих. Мэри Харни, став министром здравоохранения, сказала: «Я черпаю свою политику не из какой-либо идеологии, я черпаю ее из своего опыта и здравого смысла». [ нужна цитата ] Тем не менее, Харни был противоречивым министром, который пытался расширить частное влияние в сфере здравоохранения, а кампания Макдауэлла на всеобщих выборах включала особенно сильные нападки на ирландские левые партии.
Несмотря на наличие в своих рядах открытого гея Колма О'Гормана , Прогрессивные демократы не поддерживали однополые браки . Вместо этого они заявили, что предлагают принять закон о гражданском союзе ; однако попытки Лейбористской партии принять законы о гражданских союзах в предыдущем Dáil были предотвращены министром юстиции, равенства и законодательной реформы ДП Майклом Макдауэллом из-за его настойчивого требования признания неполовых отношений. Прогрессивные демократы снова проголосовали против того же законопроекта в нынешнем парламенте . [ оригинальное исследование? ]
И прогрессивные демократы, и другие комментаторы предположили, что с 1997 года партия имела большее влияние на политику правительства, чем можно было ожидать, учитывая ее размер. Это убеждение, по-видимому, имеет под собой некоторое основание: по состоянию на сентябрь 2004 года партия контролировала две наиболее важные должности в кабинете министров (« Правосудие » и «Здоровье »), несмотря на то, что у нее было менее одной десятой мест ее партнера по коалиции Фианны Файл.
В своей речи перед Американской ассоциацией адвокатов в 2000 году тогдашний лидер партии Мэри Харни, похоже, выразила желание, чтобы Ирландия стала «ближе к Бостону, чем к Берлину», [38] приняв американские модели свободного рынка для экономического развития, здравоохранения, образования и экономики. другие услуги, а не европейские континентальные модели, потому что она считала, что, хотя в континентальных странах (таких как Германия и Франция ) больше равенства, у них плохая экономика и высокий уровень безработицы.
Однако в разгар продолжающегося финансового кризиса в Ирландии многие оппоненты начали подвергать сомнению наследие прогрессивных демократов. В обзоре Министерства финансов Роберт Райт, канадский экономист, выделил политику предвыборных манифестов ДП и Фианны Файл 2002 года как существенный вклад в крах рынка недвижимости в 2008 году . [9]
Председатель Прогрессивных демократов Питер Уайер попросил Мэри Харни взять на себя функции и обязанности лидера партии до формирования следующего правительства.
Как ирландцы, наши отношения с Соединенными Штатами и Европейским Союзом сложны.
Географически мы ближе к Берлину, чем к Бостону.
Духовно мы, вероятно, намного ближе к Бостону, чем к Берлину.