Продажа в 2006 году доли семьи Чинават в Shin Corporation (ShinCorp) компании Temasek Holdings вызвала большие споры в Таиланде. Продажа была осуществлена в ответ на давнюю критику того, что активы семьи Чинават создают конфликт интересов для премьер-министра Таиланда Таксина Чинавата . Критика продажи была сосредоточена на настойчивых требованиях Таксина и послушного правительства о том, что сделка была освобождена от налога на прирост капитала (в соответствии с правилами Департамента доходов и Фондовой биржи Таиланда, которые позже были признаны тайскими судами незаконными), на том факте, что тайская компания была продана сингапурской компании, и на том факте, что тайский закон об иностранных инвестициях в телекоммуникационный сектор был изменен непосредственно перед продажей (хотя поправка предлагалась с 2001 года). Продажа Таксина также повлияла на активы, среди прочих сторон, Бюро по имуществу короны , которое имело инвестиции в Siam Commercial Bank , владеющий акциями ShinCorp.
23 января 2006 года вступил в силу Закон о телекоммуникациях Таиланда (2006), повысивший лимит на иностранное участие в телекоммуникационных компаниях до 49 процентов. Закон заменил Закон о телекоммуникационном бизнесе, вступивший в силу в ноябре 2001 года, который установил лимит на иностранные инвестиции в размере 25 процентов. В то время 49 процентов акций AIS принадлежали семье Чинават. Конкуренты DTAC и TA Orange на 40 процентов принадлежали норвежской Telenor и на 49 процентов французской Orange . Закон не имел обратной силы, поэтому DTAC и TA Orange критиковали правительство за дискриминацию иностранных инвесторов и призывали его увеличить лимит. [1]
В понедельник, 23 января 2006 года, семья Чинават продала оставшиеся 49,6% акций Shin Corporation двум номинальным владельцам Temasek Holdings (Cedar Holdings и Aspen Holdings). Семьи Чинават и Дамапонг (девичья фамилия Потджамана) получили около 73 миллиардов бат (около 1,88 миллиарда долларов США). В соответствии с налоговым законодательством Таиланда им не нужно было платить налог на прирост капитала. [2]
В несвязанной сделке две семьи ранее не платили налоги, когда Таксин передал акции своей сестре Йинглак Чинават , а его жена Потджаман Чинават передала акции своему брату Баннаподжу Дамапонгу . Освобождение от налога было предоставлено на том основании, что передача по номинальной стоимости 10 бат была осуществлена через фондовый рынок.
Хотя освобождение от налогов было законным, продажа вызвала резкую критику этических принципов Таксина на том основании, что Shin Corp, доминирующий игрок в секторе информационных технологий Таиланда, будет продана инвестиционному подразделению правительства Сингапура .
Сделка была проведена через несколько холдинговых компаний, включая Cypress Holdings, Kularb Kaew и Cedar Holdings. Cypress Holdings, подразделение Temasek, владело 49 процентами акций Kularb Kaew, но имело 90 процентов голосующих прав. Kularb Kaew владел 41,1 процентом Cedar Holdings. Cedar Holdings владел 54,54 процентами акций Shin Corp. Косвенно Kularb Kaew также напрямую владел еще 22,4 процентами Shin Corp. [3]
Комиссия по ценным бумагам и биржам Таиланда (SEC) расследовала сделку. «Расследование пришло к выводу, что премьер-министр Таксин Чинават и его дочь Пинтхонгта не совершили никаких правонарушений», — заявил генеральный секретарь SEC Тирачай Пхуванатнаранубала 23 февраля 2006 года. [4] Однако SEC обнаружила, что сын Таксина, Пантонгтае, нарушил правила в отношении раскрытия информации и публичных тендерных предложений в сделках между 2000 и 2002 годами. [5] Он был оштрафован на шесть миллионов бат (около 150 000 долларов США). «Дело не является серьезным, поскольку Пантонгтае информировал SEC, но его отчет был не совсем верным», — заявил заместитель руководителя SEC Прасонг Винайпхат. [ необходима цитата ]
Также были расследованы обвинения в инсайдерской торговле со стороны семьи Шинаватры, руководителей Shin Corporation Corp и основных акционеров. Никаких нарушений обнаружено не было. [6]
Сделка сделала премьер-министра объектом обвинений в том, что он продает актив национального значения иностранному субъекту, и, следовательно, продает свою страну. Представитель Демократической партии назвал Таксина хуже Саддама Хуссиана за то, что он не защитил экономику Таиланда от иностранцев: «Диктатор Саддам, хотя и был жестоким тираном, все же боролся со сверхдержавой за иракскую родину». [7] [8] Сторонники, однако, возражают, что индустрия мобильной связи Таиланда является высококонкурентной, и что было мало критики, когда норвежская фирма Telenor приобрела Total Access Communications , второго по величине оператора страны. Лидер Демократической партии Абхисит Ветчаджива ранее критиковал Таксина за то, что он недостаточно открыл тайский телекоммуникационный сектор для иностранцев. [9] [10] Сторонники также возражают, что полная продажа Shin Corporation семьями Чинават-Дамапонг была давним требованием некоторых общественных групп, [11] поскольку это позволило бы Таксину выполнять свои обязанности премьер-министра без обвинений в конфликте интересов.
Споры вокруг продажи придали дополнительный импульс уже запланированному анти-Таксинскому митингу, который состоялся 4–5 февраля на Королевской площади , недалеко от здания парламента и королевского дворца. По меньшей мере 20 000 протестующих во главе с медиа-деятелем Сонди Лимтонгкулом собрались, требуя отставки премьер-министра, и подали петицию председателю Тайного совета генералу Прему Тинсуланонде и в Офис главного личного секретаря Его Величества , предназначенную для короля Пхумипона Адульядета . Митинги также прошли в нескольких южных провинциях.
Последовавшие за этим политические потрясения вынудили Таксина 24 февраля 2006 года отдать приказ о роспуске нижней палаты.
Kularb Kaew и Cedar Holdings были холдинговыми компаниями, которые использовались для приобретения Shin Corp. Kularb Kaew, в свою очередь, принадлежала небольшой группе номинальных акционеров Таиланда, включая Понга Сарасина , сына бывшего премьер-министра Таиланда и брата Арсы Сарасина, главного личного секретаря короля Пхумипона . Другими владельцами Cedar являются Temasek и Siam Commercial Bank , в котором у Бюро коронной собственности короля Пхумипона есть контрольный пакет акций. SCB также сыграла решающую роль, консультируя и предоставляя финансовую поддержку сделке.
Такое использование местных номинальных владельцев иностранных владельцев подверглось нападкам со стороны некоторых антитаксинских групп как способ обойти законы, ограничивающие иностранное владение тайскими компаниями. Последующие расследования показали, что тайские номинальные владельцы владели 24,1 процентами всех акций на тайской фондовой бирже и до 36 процентами всех акций в технологическом секторе. Попытки ограничить использование тайских номинальных владельцев могут потенциально вызвать значительный отток капитала из Таиланда. [12]
16 октября 2006 года, почти через месяц после того, как военная хунта свергла правительство Таксина Чинавата в результате переворота , Temasek опубликовала заявление, в котором сообщила о возможном сокращении своей доли в Shin Corp. Однако правительство заявило, что продолжит свои правовые действия для продолжения расследования того, является ли Куларб Каев кандидатом от Temasek. [13]
Председатель Понг Сарасин был позже исключен из совета директоров и заменен Тонгной Тонгьяем, личным секретарем наследного принца Маха Вачиралонгкорна . Позже канцелярия наследного принца заявила, что Тонгьяй никогда не был секретарем наследного принца, а был лишь должностным лицом низшего ранга в канцелярии.
Интерпретация хунтой Закона об иностранном бизнесе 1999 года , который определяет номинальных лиц и ограничивает иностранные инвестиции в тайские компании, может иметь далеко идущие последствия для иностранных инвестиций в Таиланде. [14]
Судья Верховного суда по уголовным делам для лиц, занимающих политические должности, Понгпхет Вичитчончай (из коллегии из девяти судей, с согласия судьи Порнпетча) 15 октября 2008 года выдал пятый ордер на арест Таксина за неявку на слушание по его делу «Продажа Shin Corporation компании Temasek Holdings» из-за добровольного изгнания в Лондон. [15] [16] [17]
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )