Project Exile — это федеральная программа, начатая в Ричмонде, штат Вирджиния , в 1997 году. Project Exile переместил судебное преследование за незаконное владение оружием в федеральный суд, где они влекли за собой обязательное минимальное наказание в виде пяти лет в федеральной тюрьме в соответствии с федеральным Законом о контроле за оружием 1968 года , а не в суд штата. Обратите внимание, что федеральный закон (18 Кодекс США § 922(g) и 924) предусматривает наказание в виде десяти лет в федеральной тюрьме за то, что он является «запрещенным лицом», т. е. осужденным преступником, владеющим огнестрельным оружием, а также за фальсификацию информации с целью его получения или предоставление оружия осужденному преступнику.
С тех пор программа была скопирована несколькими другими городами, иногда под другими названиями. Например, в Атланте программа была известна как FACE 5 (Огнестрельное оружие в Атланте может быть равно 5 годам в федеральной тюрьме). Хотя многие прекратили или изменили свои программы, Project Exile все еще действует в Рочестере, штат Нью-Йорк . [1]
Программа была разработана для борьбы с бандитским насилием, которое преследовало Ричмонд. На момент ее создания уровень убийств и перестрелок регулярно рос каждый год, а уровень убийств на душу населения в Ричмонде был одним из пяти самых высоких в стране. В 1997 году было убито 140 человек, 122 из них с помощью огнестрельного оружия. [2] Была сильная общественная поддержка федерального вмешательства. Афроамериканское сообщество было опустошено насилием (80% всех жертв убийств в Ричмонде были афроамериканцами). Половина жертв не имели ранее судимостей, и многие были невинными прохожими, что стало результатом плохой стрельбы наркоторговцев и беспорядочной стрельбы по возможным целям. [2] Руководящий принцип программы заключался в том, чтобы убрать с улиц тех, кто с наибольшей вероятностью мог совершить насилие с применением огнестрельного оружия: преступников с оружием. Сюда входили осужденные преступники, пойманные с оружием (федеральный закон запрещает преступникам владеть огнестрельным оружием), и те, кто совершил преступления с использованием оружия. [1] Он также был призван сдерживать потенциальных правонарушителей с помощью строгих приговоров, в частности, более длительных сроков заключения без возможности внесения залога или досрочного освобождения. [3]
Проект «Изгнание» получил свое название из-за идеи, что если полиция поймает преступника в Ричмонде с оружием во время совершения преступления, преступник лишается права оставаться в этом сообществе, будет немедленно привлечен к федеральному преследованию и приговорен к суровому федеральному тюремному заключению (часто к пяти годам) и, таким образом, будет «сослан» в федеральную тюрьму, часто далеко от родного города преступника. [2]
В 1997 году программа была реализована совместно с широкой общественной и медийной кампанией по информированию граждан о длительных федеральных тюремных сроках за огнестрельные преступления и по максимизации сдерживания . Сообщение «Незаконное оружие даст вам пять лет в федеральной тюрьме» было размещено на 15 рекламных щитах, полностью раскрашенный городской автобус нёс сообщение, меняя маршруты каждый день, телевизионная реклама, отчёты о дорожном движении в Метро Ричмонд, более миллиона пакетов из супермаркета также использовались для рекламы проекта Exile. [2] Рочестер, штат Нью-Йорк , стал вторым городом, который реализовал план в 1998 году под руководством мэра Билла Джонсона. [1]
В 2001 году, после запуска аналогичной государственной программы под названием Virginia Exile, Project Exile превратился из федеральной программы в более масштабное совместное начинание, в рамках которого государственные и местные власти дважды в месяц встречались для рассмотрения текущих арестов с целью определения места рассмотрения дела, чтобы обеспечить максимально возможное наказание. [4] Президент Джордж Буш-младший сделал программу частью своего плана по профилактике преступности Project Safe Neighborhoods , который включал увеличение финансирования прокуроров США для преследования преступлений с применением огнестрельного оружия. [1]
В Конгрессе у проекта «Изгнание» были как сторонники (такие как представитель Билл Макколлум из Флориды, Сью Майрик из Северной Каролины и Боб Эрлих из Мэриленда), так и противники (такие как представители Бобби Скотт из Вирджинии и Максин Уотерс из Калифорнии). [5]
Национальная стрелковая ассоциация Америки (NRA) и кампания Брэди были ранними и ярыми сторонниками проекта Exile. [4] NRA лоббировала Конгресс США , чтобы помочь обеспечить 2,3 миллиона долларов для имитации Exile в Филадельфии, штат Пенсильвания , и округе Кэмден, штат Нью-Джерси , где подобное насилие, связанное с огнестрельным оружием, преследует общины. NRA осталась ярым сторонником программы, поскольку ее внимание сосредоточено на суровом наказании всех преступлений, связанных с оружием, особенно незаконного хранения, а не на усложнении покупки оружия. [4] Исполнительный вице-президент NRA Уэйн Лапьер заявил: «Преследуя их, они не дают наркоторговцу, члену банды и преступнику совершить следующее преступление... Оставьте хороших людей в покое и посадите плохих людей в тюрьму, что резко сократит преступность». [4]
Против проекта Exile выступили некоторые группы, выступающие за права на оружие, и некоторые лидеры чернокожих, последние заявили, что он непропорционально затронул афроамериканцев . [6] Организация Families Against Mandatory Minimums также выступила против проекта. [6]
«Петиция об осуждении проекта Exile» была запущена Брайаном Пакеттом из GunTruths.com [7] , Ларри Праттом из Gun Owners of America [7] [ 8] Энджел Шамайя из KeepAndBearArms.com [7] и бывшим директором NRA Рассом Ховардом [7] . Другие оппоненты, которые были членами этой анти-Exile коалиции, включали «Евреи за сохранение права собственности на огнестрельное оружие » [7] , Альянс правоохранительных органов Америки [7] , кандидата в президенты от Либертарианской партии Гарри Брауна [ 7] и писателя-фантаста Л. Нила Смита [7] .
Проект Exile получил широкую известность после публикации результатов первого года. [9] [10] [11]
В течение первого года (1997–1998) проект «Изгнание» привел к: [2]
В течение первого года проекта «Изгнание» (1998) количество убийств в Ричмонде снизилось на 33%, что является самым низким показателем с 1987 года, а количество вооруженных ограблений снизилось на 30%. В 1999 году количество убийств снизилось еще на 21%. [2] К 2007 году количество убийств в Ричмонде сократилось до 57 по сравнению со 122 в год до проекта «Изгнание». [4]
Аналитики-исследователи высказали разные мнения относительно успешности программы в снижении преступности с применением огнестрельного оружия.
Йенс Людвиг и Стивен Рафаэль в анализе программы 2003 года утверждали, что снижение числа убийств с применением огнестрельного оружия было частью общей регрессии к среднему значению в городах США с высоким уровнем убийств. [12] Исследование 2005 года Ричарда Розенфельда и других, опубликованное в Criminology & Public Policy , не согласилось с этим, сделав вывод, что уровень убийств с применением огнестрельного оружия в Ричмонде снижался быстрее, чем в других крупных городах США, при контроле других переменных . [13]
Проект «Изгнание», действие которого ограничивалось Ричмондом и прилегающими территориями, с тех пор был заменен программой «Изгнание в Вирджинии» — общегосударственной программой Содружества, которая предусматривает ограничения по залогу и предусматривает обязательное минимальное наказание в виде пяти лет в тюрьме Вирджинии для тех, кто:
{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )