Sentinel Project for Genocide Prevention (широко известный как The Sentinel Project ) — международная неправительственная организация, базирующаяся в Торонто, Онтарио , Канада, с примерно 60 членами в Северной Америке. Её миссия — «предотвращать преступления геноцида во всём мире посредством эффективного раннего предупреждения и сотрудничества с пострадавшими народами для реализации ненасильственных превентивных инициатив». [1] Sentinel Project был основан в 2008 году двумя студентами, Танимом Талукдаром и Кристофером Таквудом, в Университете Ватерлоо . [2] В 2009 году подход Sentinel Project был выбран в качестве финалиста в конкурсе Google 10 to the 100th за инновационное социальное применение технологий. Эта организация была признана одной из четырёх активных антигеноцидных организаций, базирующихся в Канаде [3] , и является членом Международного альянса по прекращению геноцида [4] и Международной коалиции за ответственность защищать [5] .
Проект Sentinel разрабатывает процесс оценки риска геноцида, прогнозирования и мониторинга ситуации для мониторинга уязвимых сообществ по всему миру. Их цель — систематический сбор и оценка данных с использованием структуры анализа, основанной на существующих исследованиях геноцида. Эта структура используется для систематического отслеживания «ситуаций, вызывающих беспокойство» (SOC), выпуска регулярных прогнозов и руководства стратегиями реагирования. Регулярные обновления оценки угроз с фоновым анализом первопричины и контекста постоянно выпускаются. [6] Проект Sentinel работает с уязвимыми сообществами для разработки ненасильственных стратегий и контрмер для устранения факторов риска и операционных процессов, определенных как основные причины угрозы геноцида, путем эффективного взаимодействия с целевыми сообществами, политиками, НПО и средствами массовой информации и развития информационных сетей на местах в SOC. [2] Для поддержки процесса проект Sentinel разработал онлайн-платформу отслеживания угроз, визуализации и раннего оповещения, которая собирает общедоступные данные из широкого спектра источников в режиме реального времени: истории СМИ, социально-экономические данные, отчеты НПО, SMS, Twitter, Facebook, блоги и т. д. Проект опубликовал свой первый публичный отчет об оценке угроз в мае 2009 года. Этот отчет был посвящен преследованию общины Веры Бахаи в Иране. [7] С тех пор группа опубликовала два других отчета по Кении и Азербайджану , а в настоящее время работает над отчетами об оценке риска геноцида в Мьянме , Колумбии и Индонезии . Отчеты и анализ группы были распространены различными источниками СМИ и правозащитными организациями. [8] [9] [10] Для поддержки своей миссии организация планирует создать Sentinel Hub, [11] одно из первых в мире рабочих пространств, посвященных разработке и использованию технологий для прогнозирования и предотвращения массовых злодеяний.
Команда проекта Sentinel состоит из волонтеров с различным опытом работы, включая антропологию , конфликтологию , коммуникации и средства массовой информации , историю , политологию , связи с общественностью , расследование военных преступлений , военную разведку и разработку программного обеспечения . В организации есть 3 основные команды: исследования, технологии и операции. Исследовательская группа проводит процесс оценки риска, который включает сбор информации на основе существующих исследований, отвечает за разработку эффективной системы раннего оповещения (EWS) для прогнозирования и определения вероятности геноцида в данном SOC, отслеживает события в SOC для выявления геноцидных процессов и ключевых ответственных лиц, а также отвечает за то, чтобы быть в курсе текущих событий в области исследований геноцида. Технологическая группа отвечает за создание программной платформы ThreatWiki, которая обеспечивает непрерывный мониторинг и анализ процессов, а операционная группа поддерживает повседневные функции организации, такие как сбор средств и управление волонтерами. [12] Команда базируется в Торонто, Онтарио, Канада, а некоторые члены находятся в Соединенных Штатах . [2] Sentinel Project также состоит из отдельных экспертов, которые входят в состав Консультативного совета. [13] Членами Консультативного совета организации являются Грегори Стэнтон , Адам Джонс , [14] и Джек Чоу . [15] Эти люди предоставляют консультации и рекомендации в ключевых областях знаний и областях, таких как исследования геноцида, управление некоммерческими организациями и гуманитарная разведка.
EWS проекта Sentinel Project призвана усилить усилия по предотвращению геноцида в районах с очень высоким риском. Поскольку многие геноцидные режимы на протяжении всей истории были чувствительны к внутреннему и внешнему давлению в процессе подготовки, проект Sentinel Project утверждает, что чем раньше будет выявлена угроза геноцида, тем больше будет вариантов для ее предотвращения. Хотя только военная сила может остановить убийства в процессе, существует множество ненасильственных вариантов, доступных для прерывания процесса геноцида до начала истребления. Когда угроза геноцида выявлена, проект Sentinel Project стремится поделиться информацией с существующими группами поддержки, которые могут настаивать на правительственных и международных мерах, одновременно консультируясь с экспертами в данной области (МСП) и целевыми группами для разработки превентивных мер. [16] Примерами таких мер являются противодействие разжиганию ненависти , часто используемому для пропаганды насилия в отношении определенных групп. [17] EWS проекта Sentinel представляет собой совокупность людей, инструментов и процессов, участвующих в сборе, анализе и распространении информации о риске геноцида. EWS начинается с того, что исследователь-аналитик изучает основные характеристики, которые предрасполагают страну к геноциду. Исследовательская информация собирается из правительственных, неправительственных, ООН и академических источников. Список факторов риска используется для создания всеобъемлющего профиля риска перед началом активного мониторинга. Основываясь на модели Грегори Стэнтона « Восемь стадий геноцида », [18] Мониторинг операционных процессов (OPM) начинается, когда страна объявляется SOC на этапе оценки риска. Операционные процессы являются компонентами общего процесса геноцида, которые способствуют уничтожению определенной группы людей. Целью OPM является последовательный сбор информации, основанной на событиях, из сообщений СМИ и НПО, корреспондентов на местах и контактов в уязвимых сообществах. Оценка уязвимости также проводится для изучения характеристик и участников в пределах SOC, чтобы определить уязвимость сообщества к атакам. Наконец, аналитики публикуют регулярные прогнозы ситуации, предвидя развитие ситуации и возможные изменения уровня угрозы геноцида.
Благодаря своим возможностям раннего оповещения Sentinel Project занимает уникальную нишу в сообществе по предотвращению геноцида. В то время как многие другие организации выполняют ценную работу по ведению списков наблюдения за странами с жестокими, репрессивными правительствами, где может произойти геноцид, система раннего оповещения о геноциде Sentinel Project выполняет функцию, которую в настоящее время не выполняет ни одна другая организация. [19] Sentinel Project стремится выявлять ситуации, вызывающие беспокойство, на гораздо более ранней стадии, когда существует множество вариантов предотвращения, и напрямую взаимодействует с находящимися под угрозой общинами, чтобы информировать их и давать им возможность участвовать в предотвращении собственных геноцидов. От сбора информации до реализации превентивных мер, технологии играют ключевую роль почти во всем, что делает Sentinel Project. [20] Вот несколько основных технологических инноваций, разработанных организацией для выполнения своей миссии:
Проект Sentinel запустил свой первый прототип ThreatWiki в мае 2011 года, чтобы начать активно отслеживать и контролировать две ситуации, вызывающие беспокойство: Кения и Иран . ThreatWiki — это платформа визуализации данных, которая помогает отображать операционные процессы в рамках SOC в контексте угрозы геноцида. Платформа представляет собой интерактивную модель отображения, которая позволяет посетителям ее веб-сайта просматривать и исследовать основные причины, связи и операционные процессы, лежащие в основе раннего предупреждения, выпущенного организацией. [21] Проект Sentinel в настоящее время работает над тем, чтобы сделать ThreatWiki проектом с открытым исходным кодом , и его репозиторий исходного кода теперь доступен на GitHub . [22] Аналитики-исследователи в проекте Sentinel используют ThreatWiki для ввода данных из надежных источников для отслеживания SOC с помощью визуальной временной шкалы, которая позволяет им более внимательно отслеживать SOC. ThreatWiki показывает, где именно произошли такие события, как аресты , поджоги или рейды , и точка данных — это не просто неопределенная точка на карте; "мы говорим о городах, поселках, широте и долготе области, где произошел инцидент". [23] ThreatWiki также показывает корреляции того, как инциденты связаны друг с другом в соответствии с тем, как они помечены. Улучшения ThreatWiki вскоре сделают визуализации более интерактивными и информативными.
Запущенный 25 марта 2013 года, Hatebase [24] является крупнейшим в мире онлайн-хранилищем структурированной многоязычной, основанной на использовании речи ненависти . Это попытка Sentinel Project и Mobiocracy [25] создать хранилище слов и фраз, которые исследователи могут использовать для обнаружения ранних стадий геноцида, и он находится в активной разработке. [26] Hatebase предлагает две основные функции: интерфейс, подобный Википедии, который позволяет пользователям классифицировать и регистрировать «наблюдения», привязанные к местоположению, и API аутентификации , который позволяет разработчикам объединять данные Hatebase с другими инструментами для предотвращения геноцида. [27] Критики [28] определили проблемы сбора, организации и концептуализации данных коммуникации через культурную призму, такую как головоломка The Human Stain, то есть некоторые слова являются ненавистными только в определенных контекстах. Таким образом, данные, собранные только с помощью Hatebase, не могут использоваться для прогнозирования этнического насилия, но их использование в сочетании с другими предупреждающими факторами (например, с помощью ThreatWiki) может дать представление о том, когда слова вот-вот перейдут в действия. [29]
Арцах или НКР , этнический армянский анклав, был объявлен Азербайджаном своей территорией после выхода из состава СССР в 1991 году . Этническое армянское население в отколовшемся регионе Нагорный Карабах уязвимо, подвергается риску насилия и часто становится объектом языка ненависти, иногда со стороны правительственных чиновников. После Нагорно-Карабахской войны 1992–1994 годов , последовавшей за отделением НКР и приведшей к оккупации бывшей азербайджанской территории, граничащей с НКР, армянскими войсками, более 600 000 мирных жителей были перемещены из своих домов. Хотя погромы, насилие в отношении мирных жителей и предполагаемый геноцид имели место в прошлом, этническое армянское население Азербайджана защищено автономным, но непризнанным государством Нагорный Карабах, которое содержит собственные вооруженные силы и получает помощь от правительства Армении. Таким образом, риск геноцида в Азербайджане напрямую связан с риском войны. Оккупация НКР азербайджанскими войсками должна произойти до того, как будут совершены массовые зверства. Используя модели геноцида и анализ, проект Sentinel пришел к выводу, что в Азербайджане не наблюдается многих условий, которые часто рассматриваются как предшественники современных геноцидов. [30] В отчете об оценке рисков проекта Sentinel [31] по Азербайджану делается вывод о том, что, хотя риск геноцида в Азербайджане высок, в случае, если режим Гейдара Алиева получит доступ к этническому армянскому населению в НКР, война маловероятна, поскольку она рассматривается как рискованная и потенциально фатальная для режима.
Проект Sentinel инициировал свой первый SOC для оценки угрозы геноцида для членов Веры Бахаи в Иране. Бахаи составляют крупнейшее религиозное меньшинство в Иране , насчитывающее около 300 000 членов в стране, но подвергаются сильным преследованиям со стороны правительства и некоторых негосударственных групп за свои религиозные убеждения. В докладе проекта Sentinel за май 2009 года было выявлено несколько факторов риска, которые способствуют высокой угрозе геноцида против бахаи Ирана. К этим факторам относятся экономические трудности, предшествующие преследования бахаи, их исключение из высшего образования и продолжающаяся пропаганда , которая связывает бахаи с иностранными врагами. В докладе также были выявлены различные официальные силы безопасности, такие как Корпус стражей исламской революции Ирана, и полуофициальные военизированные группы, такие как ополчение Басидж , которые потенциально или в конечном итоге могут быть виновниками геноцида против бахаи. [32] Обновление этого отчета было выпущено в ноябре 2010 года. В обновлении было изложено много новых событий, включая влияние насилия после выборов 2009 года и сохраняющуюся напряженность вокруг иранской ядерной программы. Уровень угрозы был оценен как остающийся высоким, особенно с тех пор, как режим продемонстрировал свою готовность (после выборов) использовать военизированные силы для подавления тех, кого он считает внутренними врагами. [33] Сегодня угроза геноцида для бахаи Ирана остается очень высокой из-за систематического преследования иранской общины бахаи, особенно в сфере образования и учреждениях, произвольных арестов учителей бахаи, рейдов на дома бахаи, дискриминации студентов бахаи в иранских государственных школах, похищений активистов по правам человека агентами в штатском, увеличения нарушений прав человека, специально направленных против бахаи Ирана, и всплеска казней иранцев в целом. [34]
Недавний переход Кении к демократии сопровождался эпизодами крупномасштабного насилия, поскольку различные группы конкурировали за власть. Период после выборов в Кении 2007 года характеризовался серьезными беспорядками, порожденными политическим и социальным порядком, отмеченным этноцентризмом и межплеменным антагонизмом после того, как луо и календжин оспорили результаты национальных выборов как несостоятельные. После комплексной оценки риска социальных, экономических и политических факторов, которые увеличивают вероятность геноцида в Кении, в докладе проекта Sentinel за май 2011 года было выявлено несколько факторов риска, включая: низкую степень демократии, изоляцию от международного сообщества, высокий уровень военных расходов, серьезную правительственную дискриминацию или активные репрессии в отношении коренных народов, социально-экономическую депривацию в сочетании с неравенством на основе групп и наследие межгрупповой ненависти среди других факторов риска. [35] После своего первоначального отчета об оценке риска и с учетом того, что на декабрь 2012 года были запланированы еще одни национальные выборы, проект Sentinel отнес Кению к ситуации с высоким риском, вызывающей беспокойство, и отреагировал, инициировав процесс оперативного мониторинга для ежедневного отслеживания ситуации в Кении. В ходе постоянного процесса мониторинга и оценки в ноябре 2012 года проект Sentinel опубликовал обновленную версию [36] своей ежегодной оценки риска геноцида в Кении, чтобы отразить последние события, соответствующие каждому из 30 факторов риска [37] в его системе раннего предупреждения. [38]
Проект Sentinel также отреагировал, направив небольшую группу в Кению, чтобы узнать больше о работе местных групп, пытающихся предотвратить насилие в стране. Группа провела полевые работы в районе реки Тана , где в период с августа 2012 года по январь 2013 года произошла серия небольших стычек и этнических расправ. В своем отчете о полевом обследовании дельты реки Тана [39] группа выделила движущие силы насилия и потенциальные превентивные меры для снижения риска эскалации насилия. Некоторые из движущих сил конфликта, выявленных группой, включают: дезинформацию и противоречивые отчеты о происходящих событиях, непроверенные сообщения о потоках оружия в этот район, обвинения в иностранном вмешательстве, отсутствие документов о праве собственности на землю, подозрения в политическом предательстве и восприятие правительственного фаворитизма. Проект Sentinel рекомендует создать надежный, нейтральный источник информации, который может помочь развеять большую часть слухов и преднамеренной дезинформации, которые подпитывают насилие в реке Тана, в качестве потенциальной меры по предотвращению конфликта. Группа также выступала в качестве наблюдателей на всеобщих выборах [40], которые состоялись 4 марта 2013 года. Роль группы по наблюдению за выборами была напрямую связана с оценкой риска проекта Sentinel относительно вероятности массовых зверств в Кении, которая определила, что президентские выборы являются наиболее вероятным поводом для повторения или даже возможной эскалации насилия после выборов 2008 года.
Масштаб работы по мониторингу Sentinel Project включает три другие ситуации, вызывающие беспокойство: Колумбия , Индонезия и Мьянма . Эти страны были выбраны путем сопоставления их очевидных уровней риска с ресурсами организации и способностью оказывать положительное влияние на местах. [41]
Проект Sentinel стремится сотрудничать с этническими и религиозными общинами; законодателями, политиками и лицами, принимающими решения в Соединенных Штатах , Канаде и Европе ; и другими международными НПО для влияния на политику правительства в отношении стран SOC. Проекты Sentinel также стремятся сотрудничать с группами по правам человека и антигеноциду, имеющими прочную репутацию и возможность связаться с правительствами, институтами и гражданским обществом. Эти партнерства также могут быть направлены на более эффективный сбор информации или сотрудничество в распространении отчетов. Например, при расследовании ситуации, вызывающей беспокойство, в отношении последователей Веры Бахаи в Иране, проект Sentinel работал вместе с Общиной Бахаи Канады и базирующейся на Ближнем Востоке Мусульманской сетью за права Бахаи. [2] Проект Sentinel также работает как с местными, так и с международными некоммерческими организациями или ассоциациями с мандатом, который фокусируется на конфликтах, правах человека или геноциде и расположен в географическом положении SOC. В Кении проект Sentinel начал формировать партнерские отношения с двумя организациями: Центром по правам человека и демократии [42], который может похвастаться большой сетью наблюдателей за конфликтами в Рифтовой долине , и Учагузи [43], базирующейся в Кении организацией, которая использует краудсорсинговый подход для картирования показателей этнического насилия до и во время выборов . Проект Sentinel также является партнером проекта PAX [44] , технологического проекта по сбору данных, который в настоящее время разрабатывается в Соединенном Королевстве с целью предотвращения геноцида и массовых зверств путем оказания помощи партнерским НПО в мониторинге СМИ и других источников информации .