Transparency Serbia (сокр. TS ) — некоммерческая организация, базирующаяся в Белграде , Сербия. Она была основана в 2002 году и получила статус «национального отделения в стадии формирования» от движения Transparency International (TI). В течение следующих четырех лет Transparency Serbia сосредоточила свои усилия на пропаганде принятия и совершенствования антикоррупционного законодательства посредством использования рекламных кампаний, проектов поправок, сравнительного правового анализа законодательства. Transparency Serbia также работала над повышением осведомленности общественности об антикоррупционном законодательстве и выявлением пробелов в его реализации, где законодательство не применялось. Приоритетами работы в этот период были продвижение принятия Закона о свободном доступе к информации, имеющей общественное значение (2004 г.), Закона о предотвращении конфликта интересов (2004 г.), полная реализация Закона о финансировании политических партий (2003 г.) и Закона о государственных закупках (2002 г.), а также принятие Национальной стратегии по борьбе с коррупцией (2005 г.) и сопутствующего ей плана действий (2006 г.).
С октября 2005 года Transparency Serbia является полноправным членом движения Transparency International . Это подразумевает участие в реализации Глобальной стратегии TI, приверженность общим целям с другими национальными отделениями и Секретариатом (базирующимся в Берлине, Германия), а также обмен опытом и передовой практикой в усилиях по борьбе с коррупцией. Тем не менее, Transparency Serbia зарегистрирована как организация гражданского общества (объединение граждан) в соответствии с сербским законодательством, и как таковая она пользуется полной автономией от остального движения при определении того, какие области и вопросы коррупции следует решать и как лучше всего к ним подходить.
В 2006 году организация Transparency Serbia открыла Центр адвокатуры и юридических консультаций (ALAC) [1] для оказания помощи гражданам и предприятиям в случаях, когда они подозревают, что коррупция препятствует осуществлению их прав.
Transparency Serbia вошла в число 100 сербских компаний, академических учреждений и неправительственных организаций, которые в 2007 году присоединились к инициативе Глобального договора ООН, направленной на поощрение корпоративной ответственности. [2]
Совсем недавно, в сентябре 2015 года, по случаю Международного дня права знать , Transparency Serbia получила национальную ежегодную премию за особый вклад в продвижение права на информацию в Сербии. [3]
Transparency Serbia — это организация гражданского общества. Ее внутренняя структура включает: • Собрание, которое принимает важнейшие документы организации и избирает другие органы, • Управляющий совет, который отвечает за стратегию и реализацию запланированных мероприятий, • Наблюдательный совет, с полномочиями по контролю и надзору.
Руководящие должности в организации занимают президент (в настоящее время без президента), исполнительный директор, директор программы и финансовый директор. Согласно отчету на ее веб-сайте, [4] Transparency Serbia финансируется исключительно на основе донорских взносов в проекты, причем финансирование поступает в основном от международных организаций и фондов, Европейского союза и западных правительств.
В настоящее время Transparency Serbia уделяет основное внимание государственным закупкам , финансированию политических партий , конфликтам интересов и продолжает свои усилия по содействию доступу к информации .
Среди заметных успехов организации является то, что ее работа в области финансирования политических партий привела к возврату 750 000 евро в сербский бюджет. В 2006 году Transparency Serbia обнаружила, что Министерство финансов ошибочно рассчитало сумму денег, которую политические партии должны получить из государственного бюджета, и начала публичную кампанию по исправлению ошибки. Хотя Министерство так и не признало свою ошибку, оно издало указание сократить выплаты политическим партиям в следующем году. [5]
В 2011 и 2015 годах TS опубликовал исследование National Integrity System (NIS) для Сербии, всестороннюю оценку того, как наиболее важные секторы общества и государства могут способствовать предотвращению коррупции и их соответствующей восприимчивости к коррупции. В отчетах NIS Serbia рассматривались Уполномоченный по информации общественного значения и защите персональных данных, Омбудсмен, Государственный аудиторский институт, Агентство по борьбе с коррупцией, судебная система, политические партии, гражданское общество, исполнительная власть, государственная прокуратура, полиция, законодательный орган, средства массовой информации, деловой сектор, государственный сектор, Республиканская избирательная комиссия и государственные предприятия.
В целом исследование 2015 года пришло к выводу, что «коррупция широко распространена в Сербии, при этом большая часть имеющихся данных касается мелкой коррупции и недостаточно данных о захвате учреждений, политической защите от преследования за коррупцию, злоупотреблении государственными средствами в личных или групповых интересах». Согласно отчету, Национальная система честности Сербии в целом характеризуется «заметным дисбалансом между независимыми и беспартийными учреждениями, с одной стороны, и государственным сектором, государственными предприятиями и избирательным органом, с другой стороны».
Также было установлено, что хотя «Сербия приняла важнейшее антикоррупционное законодательство и создала институты для предотвращения и борьбы с коррупцией... практика показала, что некоторые законы необходимо изменить, а некоторые институты были обструкционистскими, игнорировались или не были обеспечены достаточными ресурсами» [6] .
Transparency Serbia регулярно представляет общественности Индекс восприятия коррупции (ИВК) TI. В ИВК 2019 года Сербия набрала 39 баллов из 100 возможных и заняла 91-е место среди 180 стран и территорий. [7] Transparency Serbia также регулярно представляет общественности Глобальный барометр коррупции TI , который измеряет непосредственный опыт граждан в отношении коррупции. На презентации ИВК 2016 года TS подсчитала, что в Сербии ежегодно происходит не менее 374 000 нераскрытых случаев взяточничества. [8]
В 2015, 2017, 2019 и 2020 годах Transparency Serbia также представила Индекс прозрачности местного самоуправления (LTI). LTI ранжировал все города и муниципалитеты Сербии по уровню прозрачности. Согласно этим данным, самым прозрачным муниципалитетом Сербии в 2020 году стал Бечей. [9]
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )(только на сербском языке){{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )