Проституция в Южной Африке является незаконной как для покупки, так и для продажи секса, а также для связанной с этим деятельности, такой как содержание публичных домов и сутенерство . [1] Тем не менее, она остается широко распространенной. [2] Правоохранительные органы работают плохо. [1]
В 2013 году Целевая группа по образованию и защите прав секс-работников (SWEAT) подсчитала, что в Южной Африке насчитывалось от 121 000 до 167 000 проституток . [3]
ВИЧ [4] , детская проституция (включая секс-туризм ) [5] и торговля людьми [6] являются проблемами в стране.
Закон о безнравственности 1927 года запрещал внебрачные половые связи между «европейцами» и «туземцами». [7] Это было переопределено Законом о поправках к Закону о безнравственности 1950 года как незаконные плотские отношения между «европейцами» и «неевропейцами», [8]
Закон о безнравственности 1957 года , позднее переименованный в Закон о сексуальных преступлениях 1957 года , отменил Закон 1927 года (с поправками) и ввел новые преступления за содержание публичных домов , сутенерство и сводничество . [9] Межрасовый секс теперь криминализировался как незаконная плотская связь между «белыми» и «цветными» людьми. [9]
Уголовно -процессуальный закон 51 от 1977 года криминализировал «совершение безнравственного или непристойного действия с другим лицом», а также подстрекательство к такому действию. [10]
Муниципальные законы также содержали положения о проституции.
В рамках отмены многих законов апартеида при правительстве П. У. Боты [ 11 ] Закон о поправках к Закону о безнравственности и запрете смешанных браков 1985 года отменил межрасовые ограничения Закона о безнравственности. [12]
Поправка к Закону о безнравственности 1988 года переименовала Закон о безнравственности 1957 года в Закон о сексуальных преступлениях 1957 года и криминализировала проституцию. Он также сделал положения Закона 1957 года гендерно нейтральными. [13]
В 2002 году апелляция владельцев публичных домов и проституток в Конституционный суд страны , утверждавшая, что законы о проституции нарушают конституцию , была отклонена. [14]
Последним законодательным изменением стал Закон о внесении поправок в Уголовный кодекс (сексуальные преступления и связанные с ними вопросы) 2007 года, раздел 11, который добавил раздел 20(1)(aA) Закона о преступлениях сексуального характера, в котором говорится, что любое лицо, которое вступает в незаконную половую связь или совершает акт непристойности с любым другим лицом за вознаграждение, виновно в совершении преступления, что фактически криминализирует как клиента, так и проститутку. [15]
В 2017 году в докладе Южноафриканской комиссии по реформе законодательства было рекомендовано сохранить действующий закон (предпочтительный вариант) или декриминализовать проституцию, но при этом участие третьих лиц должно оставаться незаконным. [16]
Декриминализация активно обсуждается с 2009 года. В настоящее время Комиссия по реформе законодательства ЮАР вынесла на публичное обсуждение четыре предложения: от криминализации до декриминализации. [17]
В преддверии чемпионата мира по футболу 2010 года звучали призывы декриминализировать и регулировать проституцию, когда, по оценкам, на турнир в Южную Африку должны были приехать около 40 000 проституток. [18]
В марте 2012 года Женская лига АНК выступила в поддержку декриминализации и заявила, что будет вести кампанию за то, чтобы это стало политикой АНК . [19] Утверждается, что декриминализация «бросит вызов стигме, окружающей секс-работников. Она поможет защитить их права человека и достоинство, а также обеспечит им более безопасные условия труда и жизни». [20] Декриминализация проституции ограничит власть полиции над секс-работниками и не позволит полиции или правоохранительным органам использовать секс-работников в своих интересах. Полицейское правоприменение строгое, и получение полицией взяток от секс-работников и их клиентов является обычным явлением.
В апреле 2013 года Комиссия по гендерному равенству также заявила о своей поддержке декриминализации. Они утверждали, что действующие законы нарушают разделы конституции, и что секс-работники будут лучше защищены, если закон будет изменен. [21]
Целевая группа по образованию и защите прав секс-работников (SWEAT) — это группа, базирующаяся в Южной Африке, которая работает над декриминализацией секс-работы и, в конечном итоге, над ее легализацией. Они также предоставляют услуги здравоохранения для секс-работников, поскольку они не могут получить к ним доступ в других местах. Они запустили различные программы для повышения осведомленности о проблемах, с которыми сталкиваются секс-работники, такие как Sex Work Empowerment and Enabling Environment (SWEEP), #SayHerName, адвокация и реформа законодательства, а также движение Sisonke. [22]
Human Rights Watch в своем отчете за август 2019 года заявила, что секс-работники в Южной Африке часто подвергаются произвольным арестам и профилированию со стороны полиции. Чтобы избежать преследований со стороны полиции, работницы вынуждены работать в опасных районах. Из 46 женщин-секс-работниц, опрошенных HRW, большинство из них были изнасилованы мужчинами, предположительно являющимися клиентами, и почти все стали жертвами ограблений или серьезного насилия, включая избиения, порку и ножевые ранения. [23] Лизл Гернтхольц, исполняющая обязанности заместителя исполнительного директора программы Human Rights Watch, сказала: «Секс-работники в Южной Африке подвергаются арестам, задержаниям, преследованиям и оскорблениям со стороны полиции, что также удерживает их от сообщения об изнасиловании или других жестоких нападениях на них». [24]
В декабре 2022 года правительство опубликовало законопроект , который легализует секс-бизнес. [25]
Существует множество заявлений о том, что сотрудники южноафриканской полицейской службы совершают акты насилия и жестокого обращения в отношении секс-работников. 70 процентов секс-работников, которые обратились в Женский юридический центр , чтобы сообщить о нарушении, заявили, что они подвергались жестокому обращению со стороны полиции в той или иной форме, включая избиения и изнасилования. В интервью одна секс-работница в Кейптауне сказала: «Цветной полицейский схватил меня, и с меня сняли одежду. Затем они брызнули мне в рот перцовым баллончиком и избили». Секс-работники часто боятся сообщать властям о насилии со стороны полиции. [26] [27]
Были опасения роста проституции в связи с чемпионатом мира по футболу 2010 года , некоторые источники подсчитали, что для участия в соревнованиях в Южную Африку приедут дополнительно 40 000 секс-работников. [28] В результате появились призывы легализовать и регулировать проституцию, чтобы помочь контролировать СПИД и ЗППП, а также защитить секс-работников. [18] Однако это вызвало значительное сопротивление [18], и никаких изменений в законы внесено не было.
Несмотря на опасения, признаков роста проституции было мало. [29]
В Южной Африке одна из крупнейших эпидемий ВИЧ в мире . [4] Исследование, проведенное Национальным советом по СПИДу ЮАР (Sanac), подсчитало, что уровень инфицирования составил 60%, [30] хотя этот показатель варьируется от региона к региону, например, в Йоханнесбурге он составил 72%, в Дурбане — 54%, а в Кейптауне — 40%. [31]
Нежелание использовать презервативы внесло значительный вклад в эпидемию. [4] [32] Однако распространение презервативов правительством [16] и программы по информированию о ВИЧ снизили уровень новых случаев. [32]
Детская проституция является проблемой в стране. Хотя достоверных данных нет, по оценкам, в нее вовлечено около 30 000 детей. [5] Южная Африка стала одним из основных направлений для несовершеннолетнего секс-туризма в Африке. Кейптаун , Йоханнесбург , Порт-Элизабет и Дурбан стали популярными направлениями для этого. [5]
Преступные группировки вербуют детей из бедных сельских районов и увозят их в крупные города для коммерческой сексуальной эксплуатации . [6]
Южная Африка является источником, транзитной страной и страной назначения для женщин и детей, подвергающихся сексуальной эксплуатации . [6] Местные преступные группировки доминируют в сексуальной эксплуатации детей. Нигерийские банды контролируют секс-индустрию в нескольких провинциях. Граждане Таиланда и Китая контролируют сексуальную эксплуатацию азиатских женщин. Российская и болгарская организованная преступность контролирует торговлю людьми в Кейптауне. [6]
Сотни женщин из Таиланда , Китая , Бразилии , Восточной Европы, Азии и соседних африканских стран продаются в Южную Африку и принуждаются работать проститутками. [6]
Южная Африка включена в список стран категории 2 Управления по контролю и борьбе с торговлей людьми Государственного департамента США . [ 33]