Пространственное планирование является посредником между соответствующими претензиями на пространство государства, рынка и сообщества. При этом три различных механизма вовлечения заинтересованных сторон, интеграции отраслевой политики и продвижения проектов развития характеризуют три школы формулирования преобразующей стратегии, инновационных действий и эффективности в пространственном планировании [1]
Системы пространственного планирования относятся к методам и подходам, используемым государственным и частным сектором для влияния на распределение людей и деятельности в пространствах различного масштаба. Пространственное планирование можно определить как координацию практик и политики, влияющих на пространственную организацию. Пространственное планирование является синонимом практики городского планирования в Соединенных Штатах, но в более крупных масштабах, и этот термин часто используется в отношении планирования в европейских странах. Отдельные профессиональные дисциплины, включающие пространственное планирование, включают землепользование , городское , региональное , транспортное и экологическое планирование . [2] Другие смежные области также важны, включая экономическое и общественное планирование , а также морское пространственное планирование. Пространственное планирование осуществляется на местном, региональном, национальном и международном уровнях и часто приводит к созданию пространственного плана.
Первое определение пространственного планирования взято из Европейской Хартии регионального/пространственного планирования [3] (часто называемой «Хартией Торремолиноса»), принятой в 1983 году Европейской конференцией министров, ответственных за региональное планирование (CEMAT): « Региональное/пространственное планирование дает географическое выражение экономической, социальной, культурной и экологической политике общества. Это в то же время научная дисциплина, административная техника и политика, разработанная как междисциплинарный и комплексный подход, направленный на сбалансированное региональное развитие и физическую организацию. пространство в соответствии с общей стратегией ».
В мире существует множество систем планирования . Формы планирования во многом расходятся и развиваются вместе с обществами и их системами управления. [4] Каждая страна и штаты в этих странах имеют уникальную систему планирования, состоящую из разных участников, разных точек зрения на планирование и конкретной институциональной структуры. Перспективы, действующие лица и институты со временем меняются, влияя как на форму, так и на воздействие пространственного планирования. [5] [6] Особенно в Северо-Западной Европе пространственное планирование претерпело значительные изменения с конца 1950-х годов. До 1990-х годов термин «пространственный» использовался в первую очередь для обозначения того, что планирование должно касаться не просто зонирования, планирования землепользования или проектирования физической формы городов или регионов, но также должно охватывать более сложные задачи. вопросы пространственного взаимодействия таких видов деятельности, как занятость, дом и досуг. [7]
Можно найти различные сборники систем пространственного планирования . Ниже приведена таблица, показывающая некоторые основные источники, охваченные страны и дату публикации.
В 1999 году документ под названием « Перспектива европейского пространственного развития» (ESDP) был подписан министрами, ответственными за региональное планирование в странах-членах ЕС. Хотя ESDP не имеет обязательного статуса, а Европейский Союз не имеет официальных полномочий в области пространственного планирования, ESDP повлиял на политику пространственного планирования в европейских регионах и государствах-членах и включил координацию отраслевой политики ЕС в политическую повестку дня.
На европейском уровне термин «территориальная сплоченность» становится все более широко используемым и, например, упоминается в проекте Договора ЕС (Конституции) как общая компетенция Европейского Союза; он также включен в Лиссабонский договор . Этот термин был определен в «обзорном документе» в Роттердаме в конце 2004 года и в настоящее время разрабатывается с использованием эмпирических данных программы ESPON [8] в документе, озаглавленном «Территориальное государство и перспективы Европейского Союза». [9] На конференции министров в мае 2007 года в Лейпциге был подписан политический документ под названием «Территориальная повестка дня», призванный продолжить процесс, начатый в Роттердаме и пересмотренный в мае 2011 года в Гёдёллё .
