Протокол о поправках 1977 года к Женевской конвенции
Протокол I (также Дополнительный протокол I и ДП I) [4] представляет собой протокол о поправках 1977 года к Женевским конвенциям , касающийся защиты гражданских лиц, ставших жертвами международных войн, таких как «вооруженные конфликты, в которых народы борются против колониального господства , иностранной оккупации или расистские режимы ». [5] На практике Дополнительный протокол I обновил и подтвердил международные законы войны, предусмотренные Женевскими конвенциями 1949 года, с учетом развития военных действий после Второй мировой войны (1937–1945).
Статус ратификации
По состоянию на февраль 2020 года его ратифицировали 174 государства , [ 6] за исключением США, Израиля, Ирана , Пакистана , Индии и Турции . Однако США, Иран и Пакистан подписали его 12 декабря 1977 года.
Россия
16 октября 2019 года президент Владимир Путин подписал указ [7] и внес в Госдуму законопроект об отмене заявления, сопровождающего ратификацию Россией Протокола I, о признании компетенции Международной комиссии по установлению фактов согласно статье 90(2). [8] [9] [10] Законопроект был снабжен следующим предупреждением: [8] [10]
Исключительные обстоятельства затрагивают интересы Российской Федерации и требуют неотложных действий. ... В нынешней международной обстановке существенно возросли риски злоупотребления полномочиями комиссии в политических целях со стороны недобросовестных государств, действующих недобросовестно.
Краткое изложение положений
Протокол I представляет собой обширный документ, содержащий 102 статьи. Ниже приводится базовый обзор протокола. [11] Полный список всех положений можно найти в тексте [12] и комментариях. [13]
В целом протокол подтверждает положения первоначальных четырех Женевских конвенций . Однако добавляются следующие дополнительные средства защиты.
В статье I говорится, что конвенция применяется в «вооруженных конфликтах, в которых народы борются против колониального господства и иностранной оккупации, а также против расистских режимов при осуществлении своего права на самоопределение», что интерпретируется как поощрение терроризма, [14] [ 15] и отказ в защите Израиля. [16]
Статья 37 запрещает вероломство . Он выделяет четыре типа вероломства и отличает военные уловки от вероломства.
Статья 40 запрещает никаким образом , включая отсутствие выживших, угрожать противнику как таковому или вести военные действия на этой основе.
Статья 42 запрещает нападения на пилотов и экипажи, которые прыгают с парашютом с терпящего бедствие самолета . После того как они приземлились на территории, контролируемой противной стороной, им должна быть предоставлена возможность сдаться до нападения, за исключением случаев, когда очевидно, что они участвуют в враждебных действиях или пытаются бежать. Воздушно-десантные войска или агенты, спрыгивающие с парашютом с самолета, терпящего бедствие или нет, не пользуются защитой, предусмотренной настоящей статьей, и, следовательно, могут подвергнуться нападению во время спуска.
Статья 43 касается идентификации вооруженных сил, являющихся сторонами конфликта, и гласит, что комбатанты «подпадают под действие внутренней дисциплинарной системы, которая, среди прочего, обеспечивает соблюдение норм международного права, применимых в вооруженном конфликте».
Статьи 51 и 54 запрещают неизбирательные нападения на гражданское население и уничтожение продуктов питания, воды и других материалов, необходимых для выживания. Неизбирательные нападения включают прямое нападение на гражданские (невоенные) цели, а также использование технологий, масштабы разрушения которых не могут быть ограничены. [13] Тотальная война , в которой не проводится различие между гражданскими и военными целями, считается военным преступлением .
Статьи 56 и 53 запрещают нападения на плотины , дамбы, атомные электростанции и места отправления культа . Первые три представляют собой «сооружения и сооружения, содержащие опасные силы», и на них можно нападать только способами, не угрожающими высвобождением опасных сил (т. е. их допустимо захватить, но не уничтожить).
Статьи 76 и 77, 15 и 79 предусматривают особую защиту женщин , детей и гражданского медицинского персонала, а также предусматривают меры защиты журналистов .
Статьи 43 и 44 уточняют военный статус членов партизанских отрядов . Статус комбатанта и военнопленного предоставляется членам диссидентских сил, когда они находятся под командованием центральной власти. Такие комбатанты не могут скрыть свою преданность; они должны быть узнаваемы как комбатанты во время подготовки к нападению или во время него.
Статья 85 гласит, что военным преступлением является использование одной из защитных эмблем , признанных Женевскими конвенциями, для введения в заблуждение противоборствующих сил ( вероломство ).
Статьи 17 и 81 уполномочивают МККК , национальные общества или другие беспристрастные гуманитарные организации оказывать помощь жертвам войны .
Статья 90 гласит, что «Высокие Договаривающиеся Стороны могут во время подписания, ратификации или присоединения к Протоколу или в любой другой последующий момент заявить, что они признают ipso facto и без специального соглашения в отношении любой другой Высокой Договаривающейся Стороны, принимающей такое же обязательство, компетенция [Международной комиссии по установлению фактов] расследовать утверждения такой другой Стороны, как это разрешено настоящей статьей». [17] Такое заявление сделали 74 государства.
↑ Россия своим указом отозвала ратификацию пункта 2 статьи 90 16 октября 2019 года и представила такой закон на принятие Государственной Думы. [3]
Рекомендации
^ «Договоры, государства-участники и комментарии - подписавшие государства - Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), 8 июня 1977 г.» . ihl-databases.icrc.org . Проверено 13 апреля 2022 г.
^ «Договоры, государства-участники и комментарии - Государства-участники - Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), 8 июня 1977 года». ihl-databases.icrc.org . Проверено 13 апреля 2022 г.
^ «Путин выводит Россию из Конвенции по расследованию военных преступлений». Блумберг. 17 октября 2019 г.
^ Кадваладер, Джордж младший (2011). «Правила, регулирующие ведение военных действий, в Дополнительном протоколе I к Женевским конвенциям 1949 года: обзор соответствующих ссылок Соединенных Штатов». Ежегодник международного гуманитарного права 2011 – Том 14 . Ежегодник международного гуманитарного права. Том. 14. С. 133–171. дои : 10.1007/978-90-6704-855-2_5. ISBN978-90-6704-854-5.
^ Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), 8 июня 1977 г., МККК; Международный комитет Красного Креста
^ «Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), 8 июня 1977 г.» . Международный комитет Красного Креста.
^ «Указ Президента Российской Федерации от 16.10.2019 № 494» [Указ Президента Российской Федерации от 16 октября 2019 г. № 494]. Публикация.pravo.gov.ru . Проверено 10 марта 2022 г.
^ ab «Путин стремится отказаться от пункта Женевской конвенции о защите жертв» . «Москва Таймс» . 17 октября 2019 г.
^ «Путин выводит Россию из Конвенции по расследованию военных преступлений». Блумберг . 17 октября 2019 г.
^ ab "Путин отменяет дополнительный протокол к Женевским конвенциям, касающийся защиты жертв военных преступлений". Глобус и почта . Рейтер. 17 октября 2019 г.
^ «Краткое содержание Женевских конвенций и дополнительных протоколов» (PDF) . Американский национальный Красный Крест.
^ «Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 1 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), 8 июня 1977 года». Американский национальный Красный Крест.
^ abc «Комментарий к Дополнительным протоколам к Женевским конвенциям» (PDF) . Международный комитет Красного Креста.
^ Согласно «Исключительному участию: Протокол I и мир, объединенный против терроризма» Майкла А. Ньютона (2009), Texas International Law Journal vol. 45, стр. 323: «Соединенные Штаты предпочли не принимать Протокол перед лицом интенсивной международной критики из-за своих политических выводов о том, что текст содержит чрезмерно обширные положения, возникшие в результате политического давления с целью предоставить защиту террористам, которые решили проводить враждебные военные операции. вне установленных правовых рамок».
^ Согласно «Протоколу I: Движение гуманитарного права назад» Дугласа Дж. Фейта (1986), Akron Law Review vol. 19, выпуск 4, статья 3, стр. 534: «На мой взгляд, результатом Дипломатической конференции стал договор о борьбе с терроризмом, который называет себя гуманитарным правом. Это подтверждение риторики, целей и практики террористических организаций».
^ Согласно «Ответу на закон Дугласа Дж. Фейта на службе террору - странный случай Дополнительного протокола » Вальдемара А. Сольфа (1986), Akron Law Review vol. 20, вып. 2, с. 285: «Ввиду вышеизложенного следует, что положение о самоопределении в статье 1(4) носит в значительной степени символический характер и вряд ли создаст какие-либо практические проблемы в ходе операций, за исключением того, что оно автоматически исключает Израиль и Южную Африку из Сторонами Протокола, что является неудачным последствием, учитывая военный потенциал обоих государств по отношению к своим соседям».
^ «Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), 8 июня 1977 г.» . Международный комитет Красного Креста . Проверено 22 июля 2013 г.
Внешние ссылки
В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье:
Список стран, которые подписали, но еще не ратифицировали Протокол I
Международный обзор Красного Креста, 1997 г. - № 320. Специальный выпуск: 20-летие Дополнительных протоколов 1977 г.
Дополнительные протоколы 1977 г. - краткая библиография ( МККК )
«Новые правила для жертв вооруженных конфликтов, комментарий к двум дополнительным протоколам 1977 года к Женевским конвенциям 1949 года», М. Боте, К. Дж. Парч, В. А. Сольф, Паб: Мартинус Нийхофф, Гаага / Бостон / Лондон, 1982, ISBN 90- 247-2537-2
Послание президента США Рональда Рейгана Сенату по протоколам I и II. Архивировано 7 марта 2016 г. в Wayback Machine.