Pentapartito (от греческого πέντε , «пять», и итальянского partito , «партия»), обычно сокращаемого до CAF (от инициалов Кракси , Андреотти и Форлани ), относится к коалиционному правительству пяти итальянских политических партий , сформировавшихся в период с июня 1981 г. и апрель 1991 г. [1] [2] Проевропейская и атлантистская коалиция включала Христианскую демократию (DC), Итальянскую социалистическую партию (PSI), Итальянскую демократическую социалистическую партию (PSDI), Итальянскую либеральную партию (PLI) и Итальянская республиканская партия (PRI). [2]
Пентапартито зародилось в 1981 году на заседании Конгресса Итальянской социалистической партии (PSI), когда христианский демократ Арнальдо Форлани и секретарь-социалист Беттино Кракси подписали соглашение с благословения Джулио Андреотти . Поскольку соглашение было подписано в трейлере, оно получило название «Пакт кемпера». Пакт также назывался «CAF» по инициалам подписавших его Кракси-Андреотти-Форлани. Этим соглашением партия ДК признала равное достоинство так называемых «светских партий» большинства (т.е. социалистов, социал-демократов , либералов и республиканцев ), а также гарантировала смену правительства (фактически, Джованни Спадолини из PRI и Беттино Кракси из PSI стали первыми нехристианскими демократами, занявшими пост премьер-министра ). С рождением Пентапартито возможность роста большинства в сторону Итальянской коммунистической партии (ИКП) была окончательно отвергнута. Христианские демократы остались лидерами коалиции и сумели несколько раз помешать представителям светских партий стать премьер-министром ( против Сириако Де Миты , например, было постоянное вето против Кракси).
Другие источники, однако, утверждают, что «пакт кемпера» был заключен между Кракси, Форлани и Андреотти только в 1989 году, на стоянке Ansaldo в Милане, где проходил конгресс Итальянской социалистической партии. Пакт открыл бы путь, который начался бы с падения правительства Де Миты и формирования кабинета с переходным периодом под руководством социал-демократов, кульминацией которого стало бы новое правительство Кракси, когда оно освободило бы кресло Квиринале, в котором была инвеститура. запланировано или Андреотти и Форлани. Эудженио Скальфари в июле 1989 года даст определение «соглашению о режиме».
Коалиция распалась в 1991 году, когда PRI отказалась от поддержки коалиции из-за того, что ей не удалось получить Министерство связи. [3] 29 марта 1991 года пятипартийный кабинет Андреотти VI был заменен четырехпартийным (четырёхпартийным) кабинетом Андреотти VII (просуществовавшим до 24 апреля 1992 года). Эта правящая коалиция принадлежит к закатному периоду так называемой первой республики в Италии. Сезон завершился манипулитным расследованием, проведенным прокуратурой Милана с участием многочисленных политиков и почти всех национальных лидеров партий, входивших в состав Пентапартито: Джулио Андреотти (ЗЦ), Арнальдо Форлани (ЗЦ), Сириако Де Мита (ЗЦ), Паоло Чирино Помичино (ЗЦ), Беттино Кракси (PSI), Ренато Альтиссимо (ПЛИ), Франческо Де Лоренцо (ПЛИ), Джорджио Ла Мальфа (PRI) и многих других, за исключением Джованни Спадолини, против которого никогда не выдвигались обвинения.
Эта фаза итальянской демократии известна как Тангентополи . После всеобщих выборов в Италии в 1992 году квадрипартито осталось у власти при кабинете Амато , хотя премьер-министр Джулиано Амато подал в отставку 28 апреля 1993 года, а впоследствии президент республики Оскар Луиджи Скальфаро назначил главой Банка Италии Карло Адзельо Чампи , новым Премьер-министру поручено справиться с серьезным экономическим кризисом и переписать закон о выборах. Закон о выборах был принят преимущественно большинством голосов в Палате представителей и Сенате . Они вернулись к избирательным участкам в 1994 году, чтобы определить место перестановки партий в свете нового избирательного законодательства (которое все еще применялось только в 1996 году и в последний раз в 2001 году).
Неофициальным преемником Пентапартито стал «Пакт для Италии» , центристская коалиция во главе с Мариотто Сеньи и Патто Сеньи , Итальянская народная партия Мино Мартинаццоли , наследницы ДК, PRI Джорджио Ла Мальфа и Либерально-демократический союз ( Unione Liberaldemocratica ) Валерио Заноне . На всеобщих выборах в Италии 1994 года PPI достиг 11,07%, Пакт Сеньи (с PRI и FdL , преемником PLI) достиг 4,68%, PSI достиг 2,19%, а PSDI достиг 0,46%.
Пентапартито представляло собой совокупность партий центристского и левоцентристского толка, противостоявших как Итальянской коммунистической партии слева, так и Итальянскому социальному движению справа. Несмотря на характер светской коалиции и гораздо более левую направленность, альянс подвергся консервативному влиянию как со стороны некоторых небольших групп христианской демократии , так и со стороны Итальянской либеральной партии . У PSI были сильные социал-демократические , кейнсианские и либеральные социалистические группы большинства; у некоторых фракций были менее либертарианские идеи по таким вопросам, как наркотики ( война с наркотиками Кракси).
На международном уровне Пентапартито опиралось на сильный проевропейский подход и атлантизм, исходивший из проарабской политики (Кракси и Андреотти). Этот факт вызвал множество трений между либералами и социалистами и стал одной из причин распада коалиции.
В то время как на европейских выборах каждая партия баллотировалась индивидуально, на всеобщих выборах возникла коалиция Пентапартито, и в различных предвыборных дебатах партии Пентапартито не нападали друг на друга (сохраняя между собой форму нейтралитета), концентрируя свою враждебность против PCI, MSI и других второстепенных партий. стороны. Коалиция управляла Италией с сильным электоральным большинством с 1980 по 1991 год, когда Республиканская партия вышла из коалиции.
Это отступничество с появлением Лиги Севера и недовольство христианской демократией привело к резкому сокращению электорального пула Пентапартито. На всеобщих выборах в Италии 1992 года коалиция потеряла абсолютное избирательное большинство в обеих палатах парламента, потеряв более 3 миллионов голосов, однако мажоритарные искажения, скрытые в пропорциональной избирательной системе (поскольку остатки подсчитываются в избирательных округах), позволили коалиции добиться узкое большинство как в Палате (большинство в 16 мест), так и в Сенате (большинство всего в 5 мест; 8, учитывая пожизненных сенаторов Тавиани , Андреотти от округа Колумбия и Де Мартино от PSI). Хаос, спровоцированный во время президентских выборов в Италии 1992 года , слабое руководство премьер-министра-социалиста Джулиано Амато , извержение Тангентополи, когда многие министры и депутаты большинства были расследованы или арестованы, а также новый закон о выборах, получивший прозвище Маттареллум (по имени его автора Серджио Маттареллы , будущий президент Италии), привело к устранению почти всех партийных олигархий (как из большинства, так и из оппозиции, за исключением Демократической партии левых сил , MSI, Лиги Норд и других региональных партий), последующему роспуску всех партий Пентапартито и на досрочные выборы через два года в марте 1994 года .