В Соединенном Королевстве район с низким трафиком ( LTN ) — это район, в котором фильтруемая проницаемость и успокоение трафика используются для снижения сквозного движения моторизованного транспорта в жилых районах. Многие LTN были введены весной 2020 года, хотя те же принципы использовались в Лондоне с 1970-х годов. [1]
LTN могут быть реализованы посредством использования барьеров, таких как столбы , шлагбаумы и клумбы ; они также могут быть реализованы виртуально посредством использования камер автоматического распознавания номерных знаков и дорожных знаков , которые могут разрешить доступ транспортных средств для жителей и аварийно-спасательных служб, запрещая при этом проезд посторонних транспортных средств. [2]
Имеются данные, свидетельствующие о том, что LTN приводят к снижению использования автомобилей, увеличению числа пеших прогулок и езды на велосипеде, а также снижению уличной преступности, насильственных преступлений и сексуальных нападений. [3] [4]
До пандемии COVID-19 в Великобритании уже было не менее 25 000 модальных фильтров . Районы с низким трафиком были обычной политикой при проектировании новых городов и сообществ в Великобритании с 1960-х годов. [5] [6]
Местные советы провели обширные общественные консультации и предоставили образовательные материалы для обеспечения осведомленности общественности и поддержки внедрения LTN.
В Примроуз-Хилл, Лондон , смерть двух детей на дорогах в 1960-х годах привела к тому, что железнодорожный мост на Риджентс-Парк-роуд был закрыт для транспортных средств с использованием тумб. Это сделало Примроуз-Хилл районом без сквозного движения. [7] [8]
В Ньютауне, Эксетере , Сэндфорд-Уок и Ист-Джон-Уок были закрыты для транспортных средств в 1970 году с использованием столбиков и пандусов в рамках программы городского обновления . [9]
Один из самых известных LTN был реализован в De Beauvoir Town , Hackney, London, Советом Большого Лондона , разработанный архитектором и местным жителем Грэмом Парси. Модальные фильтры были введены в качестве экспериментальных мер 8 апреля 1974 года и стали постоянными в апреле 1975 года. [10]
Во время пандемии COVID-19 2020–2021 годов в Лондоне в рамках чрезвычайного законодательства было развернуто 72 района с низким трафиком с модальными фильтрами , охватывающих население около 300 000 человек. Ранее Waltham Forest ввел ряд LTN в период с 2015 по 2019 год. [11]
В Лондоне до пандемии COVID-19 интенсивность движения на второстепенных дорогах выросла более чем на 100% с 2008 года. [5]
LTN были внедрены в Уолтем-Форесте в 2014 году. В 2016 году на трех «пограничных дорогах» LTN трафик увеличился на 2,6% и 28,3%. Две из трех дорог находились в пределах «нормального» диапазона для недавних колебаний транспортного потока. Для Sherhall Street, единственной исследованной дороги, на которой было зарегистрировано увеличение, было обнаружено, что количество трафика в 2016 году было примерно таким же, как и в 2009 году для этой дороги. [12] В Walthamstow Village LTN на дорогах наблюдалось среднее снижение трафика на 44,1%. На окружающих дорогах наблюдалось увеличение трафика, особенно на Shernhall Street. На Lea Bridge Road максимальный почасовой трафик снизился после введения схемы, и трафик, по-видимому, более равномерно распределен в течение дня. Что касается автобусов, большинство автобусов через Деревню ходили очень близко к обычному времени. Хотя автобусные маршруты на пограничных дорогах зафиксировали увеличение, это соответствовало контрольным маршрутам через округ. [13]
Исследование 2022 года изучало три LTN в районе Ислингтон в период с июля 2019 года по февраль 2021 года. Оно выявило снижение трафика на 58,2% по сравнению с контрольными участками в том же районе. Меньшее, статистически незначимое снижение на 13,4% было обнаружено на пограничных участках. [14]
В трех районах LTN в Саутварке скорость движения снизилась. Уровень движения остался неизменным на «пограничных» улицах в двух из этих районов; в одном из них наблюдалось увеличение уровня движения в будние дни и часы пик. Количество пешеходов и велосипедистов оставалось примерно постоянным. [15]
Систематический обзор и метаанализ данных местных органов власти по 46 зонам LTN, введенным в период с мая 2020 года по май 2021 года в 11 районах Лондона, показал, что автомобильное движение в пределах зон сократилось почти вдвое, в то время как на приграничных дорогах влияние на движение практически не наблюдалось. [16]
Обзор Департамента транспорта, проведенный в 2023 году, показал, что LTN «эффективны в достижении результатов по сокращению объемов движения в пределах своих зон, в то время как неблагоприятное воздействие на приграничные дороги, по-видимому, ограничено» [17] .
Исследование 2022 года изучало три LTN в округе Ислингтон в период с июля 2019 года по февраль 2021 года. Было установлено, что LTN снизили уровень диоксида азота на 5,7% на внутренних участках и на 8,9% на пограничных участках. [14]
Внедрение LTN также способствовало улучшению качества воздуха, что способствовало улучшению здоровья населения за счет снижения уровня загрязняющих веществ, таких как диоксид азота.
В Лондоне в период с 2015 по 2019 год были введены две LTN после обширных консультаций и со значительными инженерными усовершенствованиями. В пределах LTN количество травм и риск получения травм за поездку сократились примерно на 70% для пешеходов, велосипедистов и пассажиров автомобилей. На дорогах, граничащих с LTN, количество травм не изменилось. [18]
Около 72 LTN в Лондоне были введены в 2020 году, более поспешно и с относительно небольшим количеством инженерных мер. Это вдвое снизило уровень травматизма (особенно пешеходов) на дорогах в пределах зон LTN; опять же, никаких изменений не было обнаружено на пограничных дорогах. [19]
Введение LTN приводит к снижению общей уличной преступности, увеличиваясь с течением времени с момента внедрения и без перемещения в другие районы. После 3 лет внедрения исследование показало снижение уличной преступности на 18% в районах LTN. Более значительное снижение было обнаружено для насильственных преступлений и сексуальных нападений . Только одна подкатегория преступлений показала рост – кража велосипедов . [4]
В Тауэр-Хамлетс полиция Лондона настоятельно рекомендовала Лютфуру Рахману не сносить квартал с низким трафиком в Бетнал-Грин, поскольку он опасался, что его снос приведет к росту преступности. [20]
LTN, как правило, поощряют более активные поездки, переключая людей с использования автомобилей на эти виды транспорта. [3] [21] Быстро реализуемые LTN в чрезвычайных ситуациях способствуют большему количеству пеших прогулок, езды на велосипеде и улучшению восприятия местной велосипедной среды. [22]
Люди в LTN все реже владеют автомобилем и все чаще сокращают его использование. [3] Исследование в Уолтем-Форесте показало, что количество автомобилей и фургонов сократилось в районах мини-Холланд, особенно в тех, где есть LTN. [23]
Исследование 2020 года воздействия LTN Waltham Forest в Лондоне не обнаружило никаких доказательств того, что время реагирования пожарных на чрезвычайные ситуации было затронуто внутри LTN, и некоторые доказательства того, что оно немного улучшилось на пограничных дорогах, несмотря на мнение пожарных о том, что причиной некоторых задержек было успокоение движения. [24] Исследование 2021 года в журнале Findings изучало влияние 72 LTN в Лондоне на время реагирования пожарных на чрезвычайные ситуации. Оно не обнаружило никаких доказательств того, что время реагирования было затронуто, ни для LTN, которые используют физические барьеры, ни для тех, которые используют камеры контроля. [11]
Реализация LTN с 2020 года в Лондоне была в целом справедливой на городском и микроуровне. Наиболее обездоленные кварталы с большей вероятностью будут жить в недавно открытых LTN, чем люди в наименее обездоленных кварталах. Этнические меньшинства с большей вероятностью будут жить в недавно открытых LTN, чем белые люди. Районы Лондона в среднем внедрили LTN в своих самых обездоленных районах. [25]
Критики LTN также включают в себя защитников окружающей среды, таких как Джон Стюарт и Розамунд Кисси-Дебра . [26] [27] Стюарт утверждает, что LTN «по своей сути несправедливы», поскольку «в большинстве случаев они просто перемещают движение и загрязнение на прилегающие главные и пограничные дороги» [26] , в то время как Кисси-Дебра также формулирует проблему с точки зрения социальной справедливости: она утверждает, что богатые районы с большей вероятностью выиграют от сокращения трафика, а более бедные районы с большей вероятностью пострадают от перемещения транспорта и дополнительного загрязнения. [28]
Модальные фильтры и районы с низким трафиком иногда подвергались критике по ряду причин. Британский автомобильный журнал Auto Express раскритиковал схемы за их уровень затрат, назвав их «пустой тратой денег». Другие критические замечания включают высокие штрафы и отсутствие консультаций при внедрении схемы. [29]
В Великобритании внедрение кварталов с низким трафиком в 2020 году сравнивали с Brexit по степени разногласий [30] , и высказывались предположения, что этот вопрос повлияет на результаты выборов. [31] [32] Противодействие этим схемам связывают с теорией заговора о «15-минутном городе» , а Институт стратегического диалога описывает LTN как «громоотвод» для решения более масштабных проблем культурной войны . [33] Эти схемы привели к протестам анти-LTN-активистов в Оксфорде и Кройдоне. [34] [35]
Бывший актер Лоуренс Фокс , баллотируясь на пост мэра Большого Лондона в 2021 году , пообещал убрать все модальные фильтры (даже те, которые действовали до 2020 года) в Лондоне. [5] На этой платформе Фокс получил всего 1,9% голосов в первом туре. [36] В Хакни кандидат, выступавший на анти-LTN платформе на дополнительных выборах в Хокстон-Ист и Шордич в мае 2021 года, получил менее 8% голосов, в то время как на дополнительных выборах в округе Святого Петра в Ислингтоне анти-LTN кандидат получил только 318 из 4395 голосов (7,2%). [37] [38] [39] [40] В мае 2022 года Лютфур Рахман был переизбран в Тауэр-Хамлетс, выступая против планов округа по LTN. [41]
В 2023 году Министерство транспорта Великобритании опросило жителей экспериментальных зон LTN в Лондоне, Бирмингеме, Уигане и Йорке; в среднем 45% респондентов поддержали эти схемы, а 21% выступили против. 58% не знали, что живут в районе с низкой интенсивностью движения. [17]