stringtranslate.com

Рамочное решение

Рамочное решение было своего рода законодательным актом Европейского Союза, используемым исключительно в рамках компетенции ЕС в полицейском и судебном сотрудничестве в вопросах уголовного правосудия . Рамочные решения были похожи на директивы в том, что они требовали от государств-членов достижения определенных результатов, не диктуя средства достижения этого результата. [1] Однако в отличие от директив, рамочные решения не могли иметь прямого действия , [1] они подпадали только под факультативную юрисдикцию Европейского суда [2], и Европейская комиссия не могла предпринять исполнительные процедуры в случае неспособности транспонировать рамочное решение во внутреннее законодательство.

Рамочные решения были созданы в Амстердамском договоре и заменили совместные действия, которые были правовыми инструментами, доступными в соответствии с Маастрихтским договором . Лиссабонский договор отменил рамочные решения, и теперь ЕС может принимать директивы и постановления в области уголовного правосудия посредством обычной законодательной процедуры .

Правовая основа

Правовой основой для рамочных решений была статья 34 Договора о Европейском Союзе. С изменениями, внесенными Ниццким договором и до отмены Лиссабонским договором эта статья гласила:

Статья 34

2. Совет принимает меры и содействует сотрудничеству, используя соответствующую форму и процедуры, изложенные в настоящем разделе, способствуя достижению целей Союза. С этой целью, действуя единогласно по инициативе любого государства-члена или Комиссии, Совет может:

...

(b) принимать рамочные решения в целях сближения законов и правил государств-членов. Рамочные решения являются обязательными для государств-членов в отношении результата, который должен быть достигнут, но оставляют за национальными органами власти выбор формы и методов. Они не влекут за собой прямого действия; ...

Продолжение рамочных решений изложено в переходных положениях Лиссабонского договора. Статья 9 Протокола о переходных положениях предусматривает, что:

Юридические последствия актов институтов, органов, учреждений и агентств Союза, принятых на основе Договора о Европейском Союзе до вступления в силу Лиссабонского договора, сохраняются до тех пор, пока эти акты не будут отменены, аннулированы или изменены в целях реализации Договоров. То же самое применяется к соглашениям, заключенным между государствами-членами на основе Договора о Европейском Союзе.

Юрисдикция Европейского суда

Европейский суд имел юрисдикцию выносить предварительные постановления о толковании рамочных решений только в том случае, если государство-член делало заявление в соответствии с (пред-Лиссабонским) Договором о Европейском Союзе, указывающее обстоятельства, при которых Суд мог осуществлять такую ​​юрисдикцию. Все государства-члены, за исключением Ирландии и Соединенного Королевства, сделали такое заявление. [ необходима цитата ]

Европейская комиссия не могла возбуждать исполнительные производства против государств-членов за невыполнение рамочного решения или за его неправильное выполнение, хотя Суд обладал юрисдикцией разрешать разногласия между государствами-членами относительно толкования рамочных решений и рассматривать дела об отмене в отношении их действительности.

С момента вступления в силу Лиссабонского договора status quo ante в отношении предварительных решений и исполнительного производства был сохранен на переходный период продолжительностью пять лет, хотя этот переходный период прекращает применяться к рамочному решению, которое было изменено после вступления Лиссабонского договора в силу. [3] После истечения переходного периода 30 ноября 2014 года стали возможны предварительные решения и исполнительное производство.

Великобритания отказ

Однако Соединенное Королевство договорилось об отказе от продолжения юридической силы рамочных решений, который оно может ввести в действие не позднее, чем за шесть месяцев до истечения переходного периода, уведомив об этом Совет Европейского союза. В октябре 2012 года правительство Соединенного Королевства объявило, что оно намерено воспользоваться этим отказом, а затем выборочно вернуться к определенным мерам. [4] Если это решение не будет отменено, все рамочные решения, которые не были изменены в течение переходного периода, но которые все еще остаются в силе, перестали применяться к Соединенному Королевству с 1 декабря 2014 года. [5]

Список рамочных решений

Ниже приводится исчерпывающий список 34 [6] рамочных решений, принятых в период с 1999 по 2009 год:

Смотрите также

Сноски

  1. ^ ab Лебек, Карл, Сползание к наднационализму? Конституционный статус рамочных решений ЕС после Пупино [ постоянная мертвая ссылка ] , 8(5) Немецкий юридический журнал 501 на 507.
  2. ^ Статья 35 Договора о Европейском Союзе (Ниццкий договор) (OJ C 325, 24 декабря 2002 г., стр. 1).
  3. ^ Статья 10 Протокола о переходных положениях, прилагаемого к Лиссабонскому договору.
  4. ^ Пирс, Стив. «Запланированный „блок-аут“ Великобритании от мер по правосудию и охране правопорядка ЕС в 2014 году» (PDF) . Statewatch . Получено 18 января 2013 г. .
  5. ^ Статья 10(4) Протокола о переходных положениях, прилагаемого к Лиссабонскому договору.
  6. ^ Пирс, Стив (2011). Правосудие ЕС и внутренние дела (3-е изд.). Oxford University Press. стр. 27. ISBN 978-0-19-960490-6.