Вторая революция ЭДСА , также известная как Вторая революция народной власти , ЭДСА 2001 или ЭДСА II (произносится как ЭДСА Ту или ЭДСА Дос , что по-испански означает «два»), была политическим протестом 17–20 января 2001 года, в результате которого мирно было свергнуто правительство Джозефа Эстрады , тринадцатого президента Филиппин . [2] После обвинений в коррупции против Эстрады и его последующего расследования Конгрессом 16 января была открыта процедура импичмента президенту. Решение нескольких сенаторов не рассматривать письмо, которое якобы доказывало бы вину Эстрады, вызвало массовые протесты в святилище EDSA в Манильском метро , а призывы к отставке Эстрады усилились в последующие дни, когда 19 января Вооруженные силы отказались от поддержки президента. 20 января Эстрада подал в отставку и бежал из дворца Малаканьянг вместе со своей семьей. Его сменила вице-президент Глория Макапагал Арройо , которая была приведена к присяге на пост президента несколькими часами ранее главным судьей Иларио Давиде-младшим .
EDSA — это аббревиатура , образованная от Epifanio de los Santos Avenue , главной магистрали, соединяющей шесть городов в Метро Манила , а именно Пасай , Макати , Мандалуйонг , Сан-Хуан , Кесон-Сити и Калукан . Эпицентром революции стала церковь EDSA Shrine на северной оконечности делового района Ortigas Center .
4 октября 2000 года губернатор Южного Илокоса Луис «Чавит» Сингсон , давний друг президента Джозефа Эстрады, публично обвинил Эстраду, его друзей и семью в получении миллионов песо от операций по игре в цзюэтенг , числовой игре , которая запрещена на Филиппинах. [4]
Разоблачение немедленно вызвало гневную реакцию. На следующий день лидер меньшинства в Сенате Теофисто Гингона-младший выступил с пламенной речью, в которой обвинил Эстраду в получении 220 миллионов фунтов стерлингов в виде денег цзюэтэн от губернатора Сингсона с ноября 1998 года по август 2000 года, а также в получении 70 миллионов фунтов стерлингов акцизных налоговых денег от сигарет, предназначенных для Ilocos Sur. Он также якобы получил 130 миллионов фунтов стерлингов в виде откатов, выданных тогдашним секретарем по бюджету Бенджамином Диокно для табачных фермеров, [5] в то время как фонд его жены Лои Эхерсито якобы получил 100 миллионов фунтов стерлингов «в ущерб обычным бенефициарам». [6] Эстраду также обвинили в нецелевом использовании 52 контрабандных роскошных автомобилей, [5] кумовстве, [7] и в том, что он якобы скрывал активы и покупал особняки для своих любовниц. [8] Привилегированная речь была передана председателем Сената Франклином Дрилоном в сенатский комитет Blue Ribbon и филиппинский комитет Палаты представителей по правосудию для совместного расследования. Другой комитет в Палате представителей решил расследовать разоблачение, в то время как другие члены Палаты возглавили движение за импичмент президента. [4] 20 октября 2000 года в городе Нага предположительно состоялся ранний митинг против Эстрады , который возглавили бывший мэр Джесси Робредо , мэр Сульписио Роко-младший и президент Ateneo de Naga Джоэл Табора , которые потребовали отставки президента Эстрады. [9]
Еще больше призывов к отставке поступило от кардинала- архиепископа Манилы Хайме Сина , Конференции католических епископов Филиппин , бывших президентов Корасон Акино и Фиделя Рамоса , а также вице-президента Глории Макапагал Арройо (которая ушла с поста секретаря Департамента социального обеспечения и развития в кабинете министров ). В заявлении кардинала Сина говорилось: «В свете скандалов, которые запятнали образ президентства за последние два года, мы остаемся при своем убеждении, что он утратил моральный авторитет для управления». [10] Еще больше отставок поступило от кабинета Эстрады и экономических советников, а другие члены конгресса вышли из его правящей партии. [4]
13 ноября 2000 года Палата представителей во главе со спикером Мануэлем Вильяром передала статьи импичмента, подписанные 115 представителями, в Сенат. Это вызвало перестановки в руководстве обеих палат конгресса. [4] Судебный процесс по импичменту был официально открыт 20 ноября, двадцать один сенатор принял присягу в качестве судей, а председательствовал главный судья Верховного суда Иларио Давиде-младший . Судебный процесс начался 7 декабря. [4]
Ежедневный судебный процесс транслировался по телевидению в прямом эфире и получил самый высокий рейтинг просмотров, в основном вещательным гигантом ABS-CBN в то время. [4] Среди основных моментов судебного разбирательства были показания Клариссы Окампо, старшего вице-президента Equitable PCI Bank , которая заявила, что она была в одном шаге от Эстрады, когда он подписался именем «Хосе Веларде» на документах, касающихся инвестиционного соглашения на 500 миллионов фунтов стерлингов с их банком в феврале 2000 года. [4]
16 января 2001 года процесс импичмента президента Эстрады перешел к расследованию конверта, содержащего важные доказательства , которые якобы доказывали бы акты политической коррупции Эстрады. Сенаторы , поддерживающие Эстраду, выступили с предложением заблокировать доказательства. Конфликт между сенаторами-судьями и обвинением усугубился, но тогдашний лидер большинства в сенате Франсиско Татад потребовал, чтобы суд по импичменту провел голосование по открытию второго конверта. В результате голосования 10 сенаторов высказались за рассмотрение доказательств и 11 сенаторов — за их сокрытие. Список сенаторов, проголосовавших за второй конверт, выглядит следующим образом:
После голосования сенатор Нене Пиментель подала в отставку с поста председателя Сената и покинула процедуру импичмента вместе с девятью сенаторами-оппозиционерами и 11 прокурорами в ходе судебного разбирательства по делу об импичменте Эстрады. 11 сенаторов от администрации, проголосовавших за блокирование вскрытия второго конверта, остались в зале заседаний Сената вместе с членами комиссии по защите. Фраза « Joe’s Cohorts » быстро всплыла как мнемонический прием для запоминания их имен (Joe’s Cohorts: J aworski, O reta, Enrile , S antiago, C oseteng, O smeña, H onasan, O ple, R villa, T atad, S otto). [11] 14 февраля 2001 года по инициативе Пиментель второй конверт был вскрыт перед местными и зарубежными СМИ. В нем находился документ, в котором говорилось, что счет «Jose Velarde» принадлежит бизнесмену Хайме Дичавесу, а не Эстраде. [12] [13] '
Сенатор Тесси Акино-Орета , одна из одиннадцати сенаторов, проголосовавших против вскрытия конверта, была замечена на национальном телевидении, когда оппозиция уходила; предполагалось, что она освистывала и пританцовывала толпу в галерее Сената после того, как группа Айяла высмеяла ее и других сенаторов, поддерживающих Эрап. [14] [15] Это еще больше подогрело растущие анти-Эраповские настроения толпы, собравшейся в EDSA Shrine , и она стала самой поносимой из 11 сенаторов. Ее называли «проституткой» и «наложницей» Эстрады за ее танцевальный номер, в то время как сенатор Дефенсор-Сантьяго также была высмеяна толпой, которая заклеймила ее как «сумасшедшую».
Как и в протесте EDSA I, кардинал Хайме Син призвал людей присоединиться к митингу у святилища. Ночью люди начали собираться в больших количествах вокруг святилища, включая протестующих, которым предоставили бесплатный транспорт из близлежащих провинций, таких как Пампанга и Булакан. Похожие митинги против Эстрады прошли в региональных центрах по всей стране, включая Багио, Нагу, Илоило-Сити и Давао. [16]
Толпа продолжала расти, поддерживаемая студентами частных школ и левых организаций. Активисты из Bayan Muna и Akbayan , а также юристы Объединенной коллегии адвокатов Филиппин и других коллегий адвокатов присоединились к тысячам протестующих. Десятикилометровая живая цепь была сформирована от статуи Ниноя Акино на проспекте Айяла в Макати до святилища EDSA в качестве требования отставки Эстрады. [17] [18] В районе святилища, как и в 1986 году, толпу развлекали звезды и иконы музыкальной индустрии. [ требуется цитата ]
Филиппинская национальная полиция и Вооруженные силы Филиппин отказались от поддержки Эстрады, присоединившись к толпе у святилища EDSA. [3]
В 14:00 Джозеф Эстрада впервые с начала протестов появился на телевидении и заявил, что не уйдет в отставку. Он сказал, что хочет продолжения процесса импичмента, подчеркнув, что только обвинительный приговор отстранит его от должности.
В 18:15 Эстрада снова появился на телевидении, призвав к проведению внеочередных президентских выборов одновременно с выборами в Конгресс и местные органы власти 14 мая 2001 года. Он добавил, что не будет баллотироваться на этих выборах.
В 12:30 дня Глория Макапагал-Арройо приняла присягу в качестве президента перед главным судьей Иларио Давиде-младшим в присутствии толпы в EDSA. [19] Однако в это же время большая толпа противников Эстрады уже собралась на историческом мосту Мендиола, покинув святыню ранее в тот же день, только чтобы столкнуться с персоналом PNP и сторонниками Эстрады позади них, которые к тому времени уже атаковали как полицию, так и протестующих против Эстрады и прервали их и даже представителей прессы.
В 14:00 Эстрада опубликовал письмо, в котором заявил, что у него есть «сильные и серьезные сомнения относительно законности и конституционности ее провозглашения президентом». [20] Однако в том же письме он заявил, что откажется от своей должности, чтобы обеспечить национальное примирение.
Позже Эстрада и его семья эвакуировали дворец Малаканьянг на лодке по реке Пасиг . Они улыбались и махали репортерам, а также пожимали руки оставшимся членам кабинета министров и служащим дворца. Первоначально его поместили под домашний арест в Сан-Хуане, но позже перевели в дом престарелых в Сампалоке, небольшой деревне в Танае, Рисаль .
В последний день протестов на EDSA 20 января 2001 года Эстрада ушел с поста президента, а его преемница Глория Макапагал Арройо была приведена к присяге председателем Верховного суда Иларио Г. Давиде-младшим [21] [22]
2 марта 2001 года Верховный суд подтвердил конституционность отставки Эстрады единогласным решением 13-0 в деле Эстрада против Десьерто. [23]
12 сентября 2007 года Эстрада был признан виновным в хищении вне разумных сомнений филиппинским антикоррупционным судом и приговорен к пожизненному заключению. [24] [25] [8] Он был помилован Макапагал-Арройо 25 октября 2007 года. [26] [24]
Международная реакция на смену администрации была неоднозначной. В то время как некоторые иностранные государства, включая США, немедленно признали легитимность президентства Арройо, иностранные комментаторы описали восстание как «поражение надлежащей правовой процедуры », «власть толпы» и « фактический переворот». [27] Единственным средством легитимации события было принятое в последнюю минуту постановление Верховного суда о том, что «благосостояние народа является высшим законом». [28] Но к тому времени Вооруженные силы Филиппин уже отозвали поддержку президента, что некоторые аналитики назвали неконституционным, и эту точку зрения разделяют многие иностранные политические аналитики. Уильям Оверхолт, политический экономист из Гонконга , сказал, что «это либо называют правлением толпы , либо правлением толпы как прикрытием для хорошо спланированного переворота, но в любом случае это не демократия». [27]
Мнения разделились во время EDSA II о том, должна ли Глория Макапагал Арройо , действующий вице-президент, стать президентом, если Джозеф Эстрада будет отстранён; многие группы, участвовавшие в EDSA II, прямо заявили, что они также не хотят видеть Арройо президентом, и некоторые из этих групп позже примут участие в EDSA III . Действующая Конституция Филиппин гласит, что вице-президент Филиппин, Арройо в то время, может исполнять обязанности временного президента только в случае смерти, отставки или недееспособности действующего президента. Эстрада подал в отставку, и конституционность его отставки была подтверждена Верховным судом 2 марта 2001 года. [23]
После осуждения Эстрады за грабеж и последующего помилования, 18 января 2008 года, Pwersa ng Masang Pilipino (PMP) Эстрады купила полностраничную рекламу в газетах Метро Манила , обвиняя EDSA 2 в том, что она «нанесла удар по филиппинской демократии». В ней были вырезки, которые ставили под сомнение конституционность революции. Опубликованные избранные вырезки были взяты из Time , The New York Times , The Straits Times , The Los Angeles Times , The Washington Post , Asia Times Online , The Economist и International Herald Tribune . Бывший судья Верховного суда Сесилия Муньос Пальма высказала мнение, что EDSA 2 нарушает Конституцию 1987 года . [29]
В феврале 2008 года несколько частей Католической церкви, которые играли важную роль во время EDSA II, выпустили своего рода извинение. Действующий президент Конференции католических епископов Филиппин (CBCP), архиепископ Илоило Анхель Лагдамео, выразил разочарование в президентстве Арройо и назвал EDSA II ошибкой. [30]
13 марта 2008 года Эстрада назвал Лусио Тана , Хайме Сина , Фиделя Рамоса , Чавита Сингсона и кланы Айяла и Лопес (оба были вовлечены в водный бизнес) соучастниками революции EDSA 2001 года. [31]
В октябре 2016 года Эстрада бездоказательно заявил, что именно США отстранили его от должности. [32]