Региональная миссия помощи Соломоновым Островам ( РАМСИ ), также известная как Операция Хелем Френ , Операция Анод и Операция Рата (Новая Зеландия), началась в 2003 году в ответ на просьбу о международной помощи генерал -губернатора Соломоновых Островов . Хелпем Френ на языке пиджин Соломоновых островов означает «помочь другу» . Миссия официально завершилась 30 июня 2017 года. [2]
Глубоко укоренившиеся проблемы отчуждения земель , возникшие со времен колониализма и не решенные после обретения независимости , привели к ряду требований о компенсации за использование земли; и этническое насилие в период с 1998 по 2003 год .
«Хониарское мирное соглашение, подписанное воюющими сторонами (Гуадалканалом и Малаитой), правительством и специальным посланником Содружества ( генерал-майор Ситивени Рабука ), признало несколько коренных причин конфликта: [3]
Упомянутыми воюющими сторонами были в основном правительство Соломоновых Островов, Движение за свободу Исатабу и Силы Малаита Игл, возглавляемые, среди прочих, Джимми Растой и Гарольдом Кеке .
Значительный международный контингент безопасности в составе 2200 полицейских и военнослужащих во главе с Австралией (под названием «Операция Анод» Федеральной полиции и Сил обороны Австралии ) [4] и Новой Зеландией, а также с представителями примерно шести других тихоокеанских стран начал прибывать 24 числа. Июль 2003 года.
Ник Уорнер взял на себя роль специального координатора в качестве руководителя RAMSI, работая с правительством Соломоновых Островов при содействии заместителя специального координатора Новой Зеландии Питера Нобла и помощника специального координатора Фиджи Секове Накиолеву. Основными странами, внесшими вклад в RAMSI, являются Австралия (которая руководила операцией), Фиджи , Новая Зеландия , Папуа-Новая Гвинея и Тонга . Страны Тихого океана вносят свой вклад в RAMSI, включая Острова Кука , Федеративные Штаты Микронезии , Фиджи, Кирибати , Маршалловы Острова , Науру , Ниуэ , Палау , Папуа-Новую Гвинею, Самоа , Тонгу, Тувалу и Вануату . Персонал из стран Тихоокеанского региона - это преимущественно полицейские, служащие в составе Участвующих полицейских сил RAMSI (PPF).
Первоначально командиром «Объединенной оперативной группы 635» (CTF 635) – военного элемента Миссии – был подполковник Джон Фрюэн , командир 2-го батальона Королевского австралийского полка (2 RAR), и заместитель командира майор Верн. Беннетт, армия Новой Зеландии, из Линтона. Сухопутный компонент включал в себя штаб 2 RAR из Таунсвилля , 200 австралийских пехотинцев из 2 RAR, фиджийскую стрелковую роту, вероятно, из 3-го Фиджийского пехотного полка, Королевы Елизаветы Бкс, Сува, и роту Тихоокеанских островов под командованием австралийского командира роты с Тонга, PNG и австралийские стрелковые взводы. Вспомогательные элементы включали восемь вертолетов «Ирокез», по четыре каждого из 3 SQN, Королевских ВВС Новой Зеландии и 171-й эскадрильи оперативной поддержки, австралийской армии, инженерный отряд PNG, новозеландский инженер и медицинские элементы, группу поддержки австралийской боевой службы, а также часть персонала из Войска армейского уровня из Сиднея, а также логистический персонал из Новой Зеландии и четыре австралийских беспилотных летательных аппарата проекта Nervana для наблюдения. [5]
В 2004 году пост специального координатора занял Джеймс Бэтли, а в конце 2006 года - Тим Джордж. В 2005 году заместителем специального координатора стал новозеландец Пол Эш, а в 2007 году - доктор Джонатан Остин. В конце 2005 года Матайаси Ломалома сменил Накиолеву на посту помощника специального координатора. Военнослужащие обеспечивают безопасность, материальную и материально-техническую помощь полицейским силам, помогающим правительству Соломоновых Островов в восстановлении правопорядка. С ноября 2003 года военный компонент был сокращен, поскольку в страну постепенно вернулась стабильность, а значительный гражданский контингент, состоящий из экономистов, специалистов по оказанию помощи в целях развития и консультантов по бюджету, приступил к восстановлению правительства, экономики и финансов Соломоновых Островов. Гражданский контингент в настоящее время состоит из около 130 человек из многих тихоокеанских стран, наиболее крупными из которых являются Австралия и Новая Зеландия. Первые успехи включали стабилизацию государственных финансов и нормализацию долга, а также ряд экономических реформ. Гражданские лица в RAMSI в настоящее время сосредоточены на наращивании потенциала жителей Соломоновых Островов, чтобы они могли взять на себя эти роли. Трудности включают отсутствие квалифицированных специалистов Соломоновых Островов.
Бывший премьер-министр Соломоновых Островов Манассия Согаваре откровенно критиковал RAMSI, обвиняя его в доминировании Австралии и подрыве суверенитета Соломоновых островов . [6] [7] [8] Напротив, его преемник премьер-министр Дерек Сикуа заявил, что поддерживает RAMSI, [9] и раскритиковал своего предшественника, заявив в январе 2008 года: «Я думаю, что в течение некоторого времени за последние 18 месяцев Правительство Соломоновых Островов было озабочено поиском ошибок в RAMSI». [10] Сикуа заявил:
Сикуа также попросил RAMSI оказать помощь сельским районам Соломоновых Островов «в секторе здравоохранения и образования, а также в инфраструктуре и других секторах, связанных с получением дохода и экономической деятельностью». [12]
В 2013 году был снят документальный фильм о напряженных временах и вмешательстве RAMSI, снятый режиссерами Майклом Бейнбриджем и Марком Пауэром.
Рано утром 22 декабря 2004 года офицер австралийской службы охраны Адам Даннинг попал в засаду и был убит во время обычного автомобильного патрулирования с другим офицером в Хониаре. В течение 24 часов готовая боевая группа из 1-го батальона Королевского австралийского полка была переброшена на Соломоновы острова.
В начале января 2005 года совместная операция Королевской полиции Соломоновых Островов (RSIP) и Участвующей полиции (PPF) привела к аресту Джеймса Татау. Татау было предъявлено обвинение в убийстве Даннинга, покушении на убийство его коллеги, а также в более раннем инциденте со стрельбой в автомобиле участвующих полицейских сил (PPF), в котором пуля едва не попала в двух офицеров PPF. После ареста военное присутствие в РАМСИ вновь сократилось. К 2005 году пять стран, предоставляющих войска (Австралия, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Фиджи и Тонга) вместе предоставили около 40 человек для поддержки PPF.
Жители Соломоновых Островов Джеймс Татау и Джон Хен Оме были оправданы после предстоящего суда по делу об убийстве Адама Даннинга в мае 2007 года. [13]
Австралийский солдат, рядовой Джейми Кларк, погиб в 2005 году, упав в провал во время службы в качестве миротворца на Соломоновых Островах. [14]
18 апреля 2006 года Снайдер Рини был избран премьер-министром Соломоновых Островов на всеобщих выборах. Это вызвало беспорядки в Хониаре на фоне обвинений в том, что выборы были организованы с помощью денег китайских бизнесменов. Некоторые части Хониары были разрушены и разграблены, при этом особенно пострадала собственность, принадлежащая китайцам. [15] Поскольку в китайском квартале сгорело до 90% магазинов, большинство китайцев покинули страну, опасаясь за свою личную безопасность. Снайдер Рини подал в отставку в парламенте 26 апреля, всего через восемь дней на посту премьер-министра, поскольку депутаты должны были проголосовать по вотуму недоверия ему.
В ответ с 20 апреля 2006 года силы RAMSI были быстро подкреплены еще 220 австралийскими военнослужащими. Новая Зеландия направила еще одну стрелковую роту и 30 полицейских, чтобы увеличить свой вклад в RAMSI примерно до 160 военнослужащих и 67 полицейских. [16] [17]
В состав PPF вошли полицейские из 15 тихоокеанских стран: Австралии , Новой Зеландии , Папуа-Новой Гвинеи , Фиджи , Республики Маршалловы Острова , Палау , Федеративных Штатов Микронезии , Ниуэ , Тонга , Самоа , Островов Кука , Вануату , Науру , Кирибати и Тувалу .
1 июля 2013 года силы Австралии, Новой Зеландии, Тонги и Папуа-Новой Гвинеи начали «поэтапную передислокацию» с Соломоновых Островов после того, как было установлено, что ситуация с безопасностью в стране стабилизировалась. Последние австралийские войска вернулись в Австралию 1 августа 2013 года. [18] Весь австралийский персонал и оборудование планировалось вывести к сентябрю 2013 года. После прибытия 24 июля 2003 года в общей сложности 7270 австралийских военнослужащих были развернуты во время поддержки этой страной RAMSI. Из них 2122 человека были военнослужащими резерва . [19]
В 2011–2012 годах на вклад Австралии в RAMSI было потрачено 43,5 миллиона долларов. В 2014 году Дженни Хейворд-Джонс из Института Лоуи подсчитала, что расходы правительства Австралии на RAMSI на тот момент составили 2,6 миллиарда долларов в реальном выражении. [20] [21]
