Резолюция Ньюлендса , 30 Стат. 750 — совместная резолюция , принятая Конгрессом США 7 июля 1898 года об аннексии независимой Республики Гавайи . В 1900 году Конгресс создал территорию Гавайи .
Проект резолюции был разработан представителем Демократической партии Фрэнсисом Дж. Ньюлендсом из Невады. Аннексия была весьма спорным политическим вопросом, наряду с аналогичным вопросом приобретения Филиппин в 1898 году .
В 1897 году президент США Уильям Мак-Кинли подписал договор об аннексии Республики Гавайи , который не получил поддержки 2/3 Сената и поэтому так и не вступил в силу. В апреле 1898 года США вступили в войну с Испанией. Республика Гавайи решила не поддерживать военные действия и заявила о своем нейтралитете. По словам Ральфа С. Кайкендалла, «гавайское правительство отбросило свой нейтралитет и сделало все возможное, чтобы помочь американцам… Гонолулу стал остановкой посреди океана для войск Соединенных Штатов, которые были отправлены через Тихий океан, чтобы продолжить действия Дьюи. Победа. Американских солдат встретили с энтузиазмом и дали почувствовать вкус гавайского гостеприимства». [1] Гавайи продемонстрировали свою ценность в качестве военно-морской базы во время войны, а американская колония на Гавайях получила широкое одобрение Америки за свою помощь. [2] Поскольку оппозиция была ослаблена из-за своей стратегической важности, Гавайи были аннексированы резолюцией Ньюлендса на основе метода соглашения между Конгрессом и исполнительной властью, который требует только большинства голосов в обеих палатах. Хотя законопроект был автором демократа, большая часть его поддержки исходила от республиканцев. Он был принят 209 голосами против 91; среди сторонников было 182 республиканца. Он был принят Сенатом большинством в две трети голосов (42–21). Он был одобрен 4 июля 1898 года и подписан 7 июля Мак-Кинли. Королева Лилиуокалани направила письмо протеста в Палату представителей США в попытке вернуть контроль над своей родиной коренным гавайцам, заявив, что ее трон был захвачен незаконно. [3] 12 августа 1898 года на ступенях дворца Иолани состоялась церемония, ознаменовавшая официальную передачу суверенитета штата Гавайи Соединенным Штатам. Никто из гавайских лидеров не присутствовал на мероприятии, и большинство туземцев Гавайев не выполнили директивы о бойкоте. [4]
Это воспоминание демонстрирует эмоциональный отклик на церемонию: «Событие такого масштаба обычно требовало бы торжественных торжеств в ту ночь. Однако празднований не было, поскольку в атмосфере и властям было слишком много печали, слишком много горечи и обиды. боялись беспорядков со стороны несчастных разочарованных гавайцев». [5]
Резолюция учредила комиссию из пяти человек для изучения законов, необходимых на Гавайях. В состав комиссии входили губернатор территории Сэнфорд Б. Доул (республиканец от штата Иллинойс), сенаторы Шелби М. Каллом (республиканец от штата Иллинойс) и Джон Т. Морган (демократ от штата Алабама), представитель Роберт Р. Хитт (республиканец от штата Иллинойс) и бывший представитель Гавайев. Главный судья, а затем губернатор территории Уолтер Ф. Фрир (территория Гавайев). Итоговый отчет комиссии был представлен Конгрессу для обсуждения, которое длилось более года. Конгресс выдвинул возражения против того, что создание выборного территориального правительства на Гавайях приведет к принятию штата с небелым большинством. Аннексия разрешила беспошлинную торговлю между островами и материком, хотя в основном это уже было достигнуто посредством взаимной торговой сделки, которую король Дэвид Калакауа заключил с США в 1875 году, и взамен дал ВМС США долгосрочную аренду Перл-Харбора. для военно-морской базы.
Создание Территории Гавайи стало заключительным шагом в долгой истории сокращения суверенитета Гавайев и разделения местного населения. Аннексия встретила сопротивление среди полинезийского населения и произошла без какого-либо референдума. [6] В период с 11 сентября по 2 октября 1897 года группы Хуэй Алоха Айна и Хуэй Кулайайна организовали массовую петицию, в результате которой под «Петицией против аннексии» было собрано 21 269 подписей — более половины из 39 000 коренных гавайцев. [3] Дебаты между активистами, выступающими против суверенитета и гавайским суверенитетом , все еще существуют по поводу законности приобретения Гавайских островов в соответствии с Конституцией Соединенных Штатов . [7] [8] Гавайское движение за суверенитет считает аннексию незаконной. [7] [9] Однако Верховный суд США молчаливо признал законность аннексии Гавайских островов в деле Де Лима против Бидуэлла , 182 US 1, 196 (1901). [10]
Соединенные Штаты взяли на себя долг Гавайев в размере 4 миллионов долларов в рамках аннексии. Дэвид Р. Баркер из Университета Айовы заявил в 2009 году, что, в отличие от покупки Аляски , Гавайи были прибыльными для страны: чистые налоговые поступления почти всегда превышали расходы на оборону. Он оценил внутреннюю норму прибыли от аннексии более чем в 15%. [11]
В Соединенных Штатах и на Гавайях в период с 1893 по 1898 год высказывались многочисленные точки зрения за и против аннексии. Историк Генри Графф писал, что поначалу «общественное мнение дома, казалось, указывало на молчаливое согласие... Несомненно, настроения внутри страны росли вместе с огромная сила, позволяющая Соединенным Штатам присоединиться к великим державам мира в поисках заморских колоний». [12]
Президент Гровер Кливленд , вступив в должность в марте 1893 года, отменил предложение об аннексии. Его биограф Алин Бродски утверждала, что это было глубоко личное убеждение Кливленда в аморальных действиях против маленького королевства:
Кливленду пришлось мобилизовать поддержку южных демократов , чтобы бороться с договором. Он отправил бывшего представителя Джорджии Джеймса Х. Блаунта в качестве специального представителя на Гавайи для расследования и поиска решения. Блаунт был хорошо известен своей оппозицией империализму. Блаунт также был лидером движения за превосходство белых , которое лишило чернокожих южан права голоса в 1890-х годах . Некоторые наблюдатели предполагали, что он поддержит аннексию на том основании, что азиаты не способны управлять собой. Вместо этого Блаунт выступал против империализма, призывал американские военные восстановить королеву Лилиуокалани и утверждал, что уроженцам Гавайев следует разрешить продолжать свой «азиатский образ жизни». [14]
Блаунт, по-видимому, не знал о письменной политике, установленной в отношении Гавайев во время первого срока Кливленда его государственным секретарем Томасом Ф. Баярдом в отношении Гавайев. Баярд направил американскому министру Джорджу Мерриллу письменные инструкции о том, что в случае новой революции на Гавайях приоритетом будет защита американской торговли, жизни и собственности. Баярд уточнил, что «поэтому помощь офицеров наших правительственных судов, если будет сочтена необходимой, будет незамедлительно предоставлена для содействия верховенству закона и уважению к упорядоченному правительству на Гавайях». В июле 1889 года, во время небольшого восстания, Меррилл высадил морских пехотинцев для защиты американцев, и Госдепартамент явно одобрил это действие. Стивенс прочитал эти инструкции 1887 года и последовал им в 1893 году. [15] [16]
Возникло энергичное общенациональное антиэкспансионистское движение, организованное как Американская антиимпериалистическая лига , которое прислушивалось к Кливленду и Карлу Шурцу , а также к лидеру демократов Уильяму Дженнингсу Брайану , промышленнику Эндрю Карнеги , писателю Марку Твену и социологу Уильяму Грэму Самнеру и многим видным интеллектуалы и политики, достигшие совершеннолетия во время Гражданской войны. [17] Антиимпериалисты выступали против экспансии и считали, что империализм нарушает фундаментальный принцип, согласно которому справедливое республиканское правительство возникает из « согласия управляемых ». Лига утверждала, что такая деятельность потребует отказа от американских идеалов самоуправления и невмешательства , которые были выражены в Декларации независимости, прощальном обращении Джорджа Вашингтона и Геттисбергском обращении Линкольна . [18]
Однако они не смогли остановить еще более энергичные силы империализма, которыми руководили госсекретарь Джон Хэй , военно-морской стратег Альфред Т. Махан , сенатор-республиканец Генри Кэбот Лодж , военный министр Элиху Рут и молодой политик Теодор Рузвельт . Эти экспансионисты пользовались энергичной поддержкой со стороны газетных издателей Уильяма Рэндольфа Херста и Джозефа Пулитцера , которые вызвали общественное волнение. Существовала глубокая обеспокоенность тем, что Япония захватит Гавайи как часть своей колониальной империи , что создаст серьезную угрозу для Западного побережья. [19] Махан и Рузвельт разработали глобальную стратегию, призывающую к созданию конкурентоспособного современного военно-морского флота, баз на Тихом океане, перешейка через Никарагуа или Панаму и (прежде всего) напористой роли Соединенных Штатов как крупнейшей промышленной державы. [20] Позиция Мак-Кинли заключалась в том, что Гавайи никогда не смогут выжить сами по себе, но будут быстро поглощены Японией, поскольку четверть населения островов уже составляли японцы. Это позволило бы Японии доминировать в Тихом океане и подорвало бы надежды Америки на крупномасштабную торговлю с Азией. [21]
