Рейнджеры Службы национальных парков являются одними из сотрудников в форме, которым поручено защищать и сохранять территории, выделенные в Системе национальных парков Конгрессом Соединенных Штатов и Президентом Соединенных Штатов . В то время как все сотрудники агентства вносят свой вклад в миссию Службы национальных парков по сохранению нетронутыми природных и культурных ресурсов, выделенных американским народом для будущих поколений , термин « рейнджер парка » традиционно используется для описания всех сотрудников Службы национальных парков, которые носят униформу. В широком смысле, все рейнджеры Службы национальных парков содействуют управлению ресурсами, находящимися под их опекой, — либо добровольное управление посредством интерпретации ресурсов , либо соблюдение устава или постановления посредством обеспечения соблюдения закона . Они включают в себя две основные дисциплины профессии рейнджера в Службе национальных парков.
Термин «рейнджер» происходит от среднеанглийского слова, датируемого 1350–1400 годами. «Рейнджеры» патрулировали королевские леса и парки, чтобы не допустить « браконьеров » от охоты на дичь, на которую претендовала знать. [1] Использование термина «рейнджер» датируется 17 веком в Соединенных Штатах и произошло от слова «range» (перемещаться по большой территории). Название «рейнджер» в современном смысле было впервые применено к реорганизации пожарной охраны в парке Адирондак после того, как пожары сожгли 80 000 акров (320 км 2 ) в парке. Название было взято от Rogers' Ranges , небольшого отряда, известного своим лесным мастерством, который сражался в этом районе во время Франко-индейской войны, начавшейся в 1755 году. Затем этот термин был принят Службой национальных парков . [2]
Первый директор Службы национальных парков Стивен Т. Мазер так отзывался о первых рейнджерах в национальных парках США:
Они — прекрасная, честная, умная и общественно значимая группа людей, эти рейнджеры. Хотя их и мало, их влияние велико. Многочисленны и длительны обязанности, возложенные на их плечи. Если нужно проложить тропу, это «пошлите рейнджера». Если животное барахтается в снегу, рейнджер отправляется, чтобы вытащить его; если в отеле медведь, если пожар угрожает лесу, если кого-то нужно спасти, это «пошлите рейнджера». Если Чувак хочет знать почему, если Полынь озадачена дорогой, это «спросите рейнджера». Все, что знает рейнджер, он вам расскажет, кроме себя самого. [3]
Хорас Олбрайт , второй директор Службы национальных парков, назвал Гарри Йонта , егеря Йеллоустонского национального парка , «отцом службы рейнджеров, а также первым рейнджером национального парка». [3] Йонт был нанят в 1880 году для обеспечения соблюдения запрета на охоту в парке. В дополнение к этим обязанностям, он выступал в качестве гида и сопровождающего для приезжих должностных лиц, как он делал в 1880 году для министра внутренних дел Карла Шурца. Хотя ему платили годовую зарплату в размере 1000 долларов (из общего годового бюджета парка в размере 15 000 долларов), он ушел в отставку в конце 1881 года. Перед уходом он предложил суперинтенданту Йеллоустона, чтобы «... дичь и природные диковинки парка охранялись офицерами, размещенными в разных точках парка с полномочиями обеспечивать соблюдение законов по обслуживанию парка и троп». Йонт отметил, что одному человеку практически невозможно должным образом защитить дичь на огромной территории парка.
Должность смотрителя парка в федеральном правительстве начиналась как ряд специализированных должностей в серии «разное». В 1959 году официальная должность смотрителя парка (GS-0025 Park Ranger) была учреждена во всем федеральном правительстве. [4] вместе с сопутствующей ей серией паркового техника (GS-0026). Должность смотрителя парка была предназначена для «профессиональной» работы, такой как управление парком (парковый рейнджер (менеджер) — парковый рейнджер (управляющий участком)) или управление подразделением (главный рейнджер, начальник перевода). Серия паркового техника была разработана для выполнения рутинных технических навыков, т. е. проведения прогулок, бесед, патрулирования дорог, сбора платы. [4]
После многих лет беспокойства по поводу оплаты труда Национальная парковая служба и Управление кадрового менеджмента согласились объединить две серии в одну группу, которая будет использоваться только для профессиональных должностей и временных или сезонных должностей. Соглашение также требовало, чтобы парковая служба начала использовать другие соответствующие технические серии для низкооплачиваемых должностей. [4] Серия рейнджера по охране была изменена на "GL"-0025 в 2005 году. [ оригинальное исследование? ]
.jpg/1280px-Book_ParkRanger_(sm).jpg)
Обязанности современного рейнджера парка столь же разнообразны и многообразны, как и парки, в которых он служит, и в последние годы стали более узкоспециализированными, хотя они часто переплетаются. Независимо от обычных обязанностей какой-либо одной дисциплины, цель всех рейнджеров остается в защите ресурсов парка для будущих поколений и защите посетителей парка. Эта цель достигается профессионализмом и иногда дублированием различных функций и специальностей. Например, интерпретирующий рейнджер может быть обучен и выполнять функции пожаротушения, неотложной медицинской помощи или поиска и спасения. Рейнджеры правоохранительных органов и другие сотрудники парка могут вносить свой вклад в миссию интерпретирующего рейнджера, ориентируя посетителей на ресурсы и объекты парка, безопасно и эффективно перемещаясь по ним и устанавливая личную связь с ресурсами парка, при этом они надлежащим образом используют объекты. Дух командной работы в выполнении миссии по управлению подчеркивается тем фактом, что во многих случаях, в частности в Службе национальных парков США, рейнджеры парков носят общую униформу независимо от рабочего задания.
Самым старым источником информации о карьере смотрителя парка была книга Park Ranger 1956 года , написанная CB Colby. [ требуется ссылка ] В то время смотрители парка выполняли все требования парковых операций от административных обязанностей до технических спасательных операций. К 1995 году книга Exploring Careers in the National Parks Боба Гартнера отразила специализацию обязанностей и расширение названий, охватывающих ту же работу, что и в 1956 году. [ требуется ссылка ] В 21 веке книга Live the Adventure показала, что профессия смотрителя парка становится только сложнее. [ требуется ссылка ] [ оригинальное исследование? ]
Федеральное управление кадровой политики суммирует многообразие официальных групп профессиональных служащих, входящих в состав рейнджеров парков, следующим образом:
Эта серия охватывает должности, обязанности которых заключаются в надзоре, управлении и/или выполнении работ по сохранению и использованию ресурсов федеральных парков. Это включает такие функции, как сохранение парка; управление природными, историческими и культурными ресурсами; и разработка и реализация интерпретационных и рекреационных программ в интересах посетителей. Обязанности обычно включают такие задания, как: контроль лесных и структурных пожаров; защита собственности от естественного или связанного с посетителями хищничества; распространение среди посетителей общей, исторической или научной информации; демонстрация народного искусства и ремесел; контроль дорожного движения и использования посетителями объектов; обеспечение соблюдения законов и правил; расследование нарушений, жалоб, несанкционированного проникновения/вторжения и несчастных случаев; поисково-спасательные операции; и деятельность по управлению, связанная с ресурсами, такими как дикая природа, берега озер, морские берега, леса, исторические здания, поля сражений, археологические объекты и зоны отдыха. [7]
К 1970-м годам Служба национальных парков осознала, что для эффективной защиты посетителей и ресурсов парка службе нужны профессиональные рейнджеры, занимающиеся в первую очередь правоохранительной деятельностью, неотложной медицинской помощью, пожаротушением и поисково-спасательными работами. Хотя некоторые современные рейнджеры NPS в этой специальности («рейнджеры по защите») могут в первую очередь заниматься правоохранительными обязанностями, множество разнообразных условий, в которых они работают, могут потребовать от этих сотрудников быть компетентными в различных навыках общественной безопасности. Рейнджеры, получившие комиссию по охране правопорядка, носят стандартную униформу NPS со значком сотрудника правоохранительных органов Министерства внутренних дел. В более крупных парковых подразделениях поисково-спасательные работы, неотложная медицина и другие функции могут быть подразделением «обслуживания посетителей» или «защитного» подразделения и могут не требовать комиссии.
Управление кадровой политики США предоставляет следующие рекомендации относительно требований к образованию для всех смотрителей парков:
Бакалавриат и аспирантура: Основное направление — управление природными ресурсами, естественные науки, история, археология, антропология, управление парками и рекреациями, правоохранительная деятельность/полицейская наука, социальные науки, музейное дело, деловое администрирование, государственное управление, поведенческие науки, социология или другие тесно связанные предметы, имеющие отношение к управлению и защите природных и культурных ресурсов. Курсовая работа в областях, отличных от указанных, может быть принята, если она четко дает кандидатам знания и навыки, необходимые для успешного выполнения работы на занимаемой должности. [8]
В некоторых случаях специализированный опыт может заменить образование.
Помимо традиционных курсов бакалавриата и магистратуры, к профессии смотрителя парка относятся следующие специализированные курсы:
В последние десятилетия 20-го века область интерпретации ресурсов начала осознанно профессионализировать себя. Это привело к тому, что в начале 21-го века колледжи и университеты стали предлагать курсовые работы и степени по интерпретации. [9] [10] [11]
