Рейхсбанк ( нем. [ˈʁaɪçsˌbank ] ;букв.«Банк Рейха»)былцентральным банкомГерманскойимпериис 1876 года до концанацистской Германиив 1945 году.[1]
Денежные институты в Германии были непригодны для ее экономического развития в течение нескольких десятилетий до объединения. В Королевстве Пруссия Банк Пруссии был создан в 1847 году, а после революции 1848 года еще пяти банкам была предоставлена привилегия эмиссии банкнот (Berliner Kassenverein , Kölnische Privatbank , Magdeburger Privatbank , Ritterschaftliche Privatbank в Померании в Штеттине и Städtische Bank в Бреслау ), но этого все еще было недостаточно для поддержания адекватных денежных условий. [2] : 156 К 1851 году 9 банков во всей Германии (не включая Австрию) получили право выпускать банкноты, известные как Notenbanken . [3] : 16 Кроме того, большинство немецких государств — за исключением Липпе и ганзейских городов Бремена , Гамбурга и Любека — выпускали государственные бумажные деньги без посредничества эмиссионного банка. [4] : 197
Было проведено несколько пангерманских съездов с целью упрощения и рационализации немецкой денежной системы, например, в Вене 24 января 1857 года, но безуспешно. [4] : 196 Вместо этого число Notenbanken продолжало расти, достигнув 31 (на территориях, которые впоследствии стали Германским рейхом ) в 1870 году. [5] : 141 Обычно это были организации частного сектора, хотя часто и под непосредственным надзором правительства, за исключением Банка Бремена и Франкфуртского банка , которые были сравнительно независимы. [4] : 192 Двенадцать из них находились в Пруссии, четыре в Королевстве Саксония , один в Королевстве Бавария и остальные 14 в различных герцогствах, княжествах и вольных городах .
27 марта 1870 года был принят закон, запрещавший создание дополнительных Notenbanken в Северогерманском союзе . После провозглашения Германской империи этот закон был распространен на все немецкие земли, вступив в силу 1 января 1872 года. Эти прусские инициативы ускорили действия Великого герцогства Баденского и Королевства Вюртембергского по созданию собственных банков по выпуску банкнот, соответственно Badische Bank в Мангейме (основан в 1870 году) и Württembergische Notenbank в Штутгарте (основан в 1871 году), в результате чего общее число Notenbanken достигло 33. [6] : 14 Паника 1873 года еще больше стимулировала дискуссии о создании интегрированной денежной системы, [7] : 34 в которой сторонники централизации во главе с Людвигом Бамбергером выступили против действующих местных эмиссионных банков и защитников государственных прав во главе с Людольфом Кампгаузеном . Политический компромисс заключался в том, чтобы позволить последним сохранить эмиссионную деятельность, но с такими ограничениями, что они быстро стали неактуальными в денежном отношении. [8] : 127
Рейхсбанк был учрежден законом Рейхстага от 14 марта 1875 года и принял свою новую роль 1 января 1876 года, став преемником Банка Пруссии. Между тем, между 1873 и 1875 годами Банк Пруссии принял на себя все активы и обязательства Гамбургского банка , который был основным денежным якорем в Северной Германии. [9] [4] : 199
Рейхсбанк был технически частной компанией с индивидуальными акционерами, хотя и не в акционерной форме, и с самого начала работал под строгим контролем правительства Рейха. [6] Банк управлялся правлением ( нем . Direktorium ), подчинявшимся наблюдательному совету ( нем . Curatorium ). Кураториум возглавлял имперский канцлер , и в него входило четыре дополнительных члена, один из которых назначался императором , а остальные три — бундесратом ; он должен был собираться каждые три месяца. [4] : 202 Директориум возглавлял президент ( нем . Reichsbankpräsident ), и все его члены назначались пожизненно императором по представлению бундесрата. Закон указывал, что Директориум должен был всегда подчиняться приказам канцлера. [6] : 42 Акционеры были представлены в центральном комитете ( нем . Zentralausschuss ) из 15 членов, который собирался не реже одного раза в месяц под председательством президента Рейхсбанка и мог проверять управление, но не мог его менять или влиять на политические решения. Трем заместителям Zentralausschuss было разрешено присутствовать на всех заседаниях Директориума и проверять книги Рейхсбанка. [6] : 25-28 Первоначальными акционерами были бывшие акционеры Банка Пруссии (за исключением нескольких, которые решили продать свои акции) и новые подписчики. [6] : 35 Банк был освобожден от всех подоходных и торговых налогов, [6] : 30 но также должен был действовать в качестве фискального агента Рейха без компенсации. [6] : 293
Рейхсбанк действовал на всей территории Рейха через сеть отделений, которая насчитывала 206 при его создании в 1876 году и расширилась до 330 к 1900 году. [6] : 56 Было проведено формальное различие между главными отделениями ( нем . Reichsbankhauptstellen ), глава которых назначался непосредственно императором, [6] : 62 и другими отделениями ( нем . Reichsbankstellen ), но на практике эта разница в статусе была несущественной. [6] : 47 Сотрудники банка имели статус государственных служащих Рейха, [6] : 61 даже несмотря на то, что они получали зарплату от Рейхсбанка. [6] : 65 Рейхсбанк также спонсировал создание клиринговых палат , которые были созданы в 1880-х и 1890-х годах в Берлине , Франкфурте , Штутгарте , Кельне , Лейпциге ( Петерштрассе ), Дрездене , Гамбурге , Бреслау , Бремене и Эльберфельде . [6] : 117
15 из 32 Notenbanken (кроме Банка Пруссии) отказались от выпуска собственных банкнот вскоре после создания Рейхсбанка; еще четыре сделали это в 1880-х годах, шесть в 1890-х годах и три в начале 1900-х годов, оставив только Bayerische Notenbank , Bank of Baden , Bank of Saxony и Württembergische Notenbank в качестве остаточных учреждений, выпускающих банкноты, к 1906 году. [11]
До Первой мировой войны Рейхсбанк выпускал очень стабильную валюту, полностью конвертируемую в золото и, таким образом, известную как немецкая золотая марка . В 1909 году поправка к Закону о банковской деятельности 1875 года сделала банкноты Ришсбанка законным платежным средством и подлежащими выкупу по курсу 2790 марок за килограмм золота . [12] : 13 В период непосредственно перед началом войны Рейхсбанк значительно увеличил свои золотые резервы, как и Банк Франции , Банк России и Австро-Венгерский банк , с эквивалента 184 миллионов долларов США 31 декабря 1912 года до 336 миллионов долларов США 30 июня 1914 года. [4] : 743 Однако с началом Первой мировой войны связь между маркой и золотом была отменена, в результате чего появилась бумажная марка . Расходы на войну вызвали инфляционное давление, и марка начала падать в цене. [ необходима цитата ] .
После поражения Германии и Версальского договора 1919 года немецкое правительство не смогло покрыть свои расходы и обязательства за счет налогообложения и заимствований из внешних источников, и вместо этого обратилось к Рейхсбанку за денежным финансированием . В сочетании с реакцией на оккупацию Рура Францией и Бельгией это вызвало драматический эпизод гиперинфляции , который сделал марку практически бесполезной. Рейхсбанк начал повышать свою учетную ставку только в июле 1922 года, достигнув 40 процентов в день на пике гиперинфляции в ноябре 1923 года. [12] : 17-18 Указом от 15 октября 1923 года по инициативе министра финансов Ганса Лютера правительство создало отдельный банк, Deutsche Rentenbank , наделенный правом выпускать банкноты ( нем . Rentenbankscheine ), погашаемые своего рода беспроцентными ипотечными облигациями, Rentenbrief , номинированными в золотых марках и теоретически обеспеченными коллективным ипотечным долгом, наложенным на немецкое сельское хозяйство и промышленность. Эта инициатива по укреплению доверия удалась вопреки всем ожиданиям, хотя Rentenbankscheine имел статус только «законно признанного средства обмена», в то время как девальвированные бумажные банкноты Рейхсбанка оставались законным платежным средством. Никакого фиксированного обменного курса не было установлено законом, но « Рентная марка » стала взаимозаменяемой с бумажной маркой по курсу один к одному триллиону. Таким образом, рентная марка была фактически транзитной внутренней валютой, которая никогда не была конвертируемой на международном уровне. [12] : 21
Успех рентной марки, за которым последовал план Дауэса по военным репарациям, проложил путь к восстановлению денежного порядка. Закон о банках от 30 августа 1924 года был вдохновлен стабилизационными кредитами, организованными Экономической и финансовой организацией Лиги Наций , что повлекло за собой создание Австрийского национального банка в январе 1923 года и Венгерского национального банка в июне 1924 года. Он всесторонне реформировал Рейхсбанк и сделал его, впервые, явно независимым центральным банком. Его кураторий был заменен Генеральным советом ( нем . Generalrat ), состоящим из 7 немецких и 7 иностранных членов, который должен был избрать президента банка при условии одобрения президента Германии . Генеральный совет также избрал одного из своих иностранных членов на должность комиссара по валюте ( нем . Komissar für die Notenausgabe ), контролирующего выпуск банкнот. Способность реформированного Рейхсбанка предоставлять кредиты правительству Рейха была строго ограничена. Новая валюта, рейхсмарка (RM), была установлена на уровне одного триллиона бумажных марок, восстановив довоенный паритет в 2790 RM за один килограмм чистого золота; дореформенные банкноты перестали быть законным платежным средством 5 июня 1925 года. [12] : 22
В последующий период дефляции Рейхсбанк стал практически единственным источником краткосрочного банковского кредита в немецкой экономике, который он предпочел нормировать (поддерживая учетную ставку не более 10 процентов), а не кредитовать по высоким рыночным ставкам. Кредитное нормирование Рейхсбанка закончилось только в начале 1926 года, после чего учетная ставка могла постепенно снижаться, достигнув 56 процентов в январе 1927 года. [12] : 23 В 1930 году законодательные поправки в соответствии с планом Янга положили конец участию иностранцев в управлении Рейхсбанком. Генеральный совет был сокращен до 10 членов, все из которых были немцами, а роль валютного комиссара перешла к президенту Rechnungshof des Deutschen Reiches . [12] : 22
Нацистский режим быстро положил конец независимости Рейхсбанка и сделал его инструментом своей политики направления ресурсов Германии на перевооружение и военную экспансию. Поправкой от 27 октября 1933 года к Закону о банковской деятельности Генеральный совет был упразднен, а Директория, включая президента, отныне должна была назначаться и увольняться непосредственно фюрером. 30 января 1937 года Гитлер публично провозгласил неограниченный суверенитет Рейха над Рейхсбанком, а закон от 18 февраля 1937 года официально отменил автономный статус Рейхсбанка. Другой закон от 15 июня 1939 года предусматривал, что Президент и Директория должны получать свои инструкции напрямую от фюрера, и переименовал банк в Deutsche Reichsbank . [12] : 33 В течение большей части нацистского периода один и тот же человек был президентом Рейхсбанка и министром экономики, а именно Ялмар Шахт с августа 1934 года по ноябрь 1937 года и Вальтер Функ с января 1939 года по май 1945 года.
31 декабря 1935 года привилегия Рейхсбанка на выпуск банкнот стала исключительной, положив конец остаточным функциям центрального банка Банка Бадена, Баварского банкнотного банка, Банка Саксонии и Вюртембергского банкнотного банка. [12] : 12
Рейхсбанк извлекал выгоду из кражи имущества многочисленных правительств, захваченных немцами, особенно их золотых запасов и большого количества личного имущества многочисленных жертв Третьего рейха, особенно евреев . Личные вещи, такие как золотые обручальные кольца, конфисковывались у заключенных, а золотые зубы вырывались у трупов и после очистки помещались в банк на счета под вымышленным именем Макса Хайлигера и переплавлялись в слитки .
В апреле и мае 1945 года оставшиеся резервы Рейхсбанка — золото (730 слитков), наличные (6 больших мешков), а также драгоценные камни и металлы, такие как платина (25 запечатанных ящиков) — были отправлены Вальтером Функом для захоронения на горе Клаузенхоф в Айнзидле в Баварии, где должно было быть сосредоточено последнее немецкое сопротивление. Аналогичным образом денежные резервы Абвера были спрятаны неподалеку в Гармиш-Партенкирхене. Вскоре после того, как американские войска захватили этот район, резервы и деньги исчезли. [13] Функ был осужден и осужден за военные преступления на Нюрнбергском процессе , не в последнюю очередь за получение денег и товаров, украденных у евреев и других жертв нацистских концентрационных лагерей . Золотые зубы, извлеченные изо рта жертв, были найдены в 1945 году в хранилищах банка в Берлине. [ необходима цитата ] Объяснение исчезновения резервов Рейхсбанка в 1945 году было раскрыто Биллом Стэнли Моссом и Эндрю Кеннеди в послевоенной Германии.
В соответствии с решениями, принятыми на Потсдамской конференции , Рейхсбанк был передан под совместное управление союзников до его ликвидации. [14] : 322 Четыре оккупационные державы ( Франция , Советский Союз , Великобритания и Соединенные Штаты ) первоначально продолжали выпускать рейхсмарки и военные марки союзников . В Австрии Австрийский национальный банк был восстановлен Законом о переходе центрального банка от 3 июля 1945 года Второй Австрийской республики . [15]
В соответствии с планом Моргентау американские власти в ноябре 1945 года предложили радикально децентрализованный план, который организовал бы отдельную финансовую систему в каждой из земель с минимальной центральной координацией. После некоторых колебаний французские власти сплотили это видение; Британские власти поначалу неохотно отнеслись к этому, но постепенно согласились с точкой зрения США после создания Бизонии 1 января 1947 года. Таким образом, земельные центральные банки ( нем . Landeszentralbanken ) были созданы 1 января 1947 года в оккупированных американцами Мюнхене (для Баварии ), Штутгарте (для Вюртемберг-Бадена ) и Висбадене (для Гессена ), за которыми в марте последовали оккупированные Францией Тюбинген (для Вюртемберг-Гогенцоллерна ), Фрайбург-им-Брайсгау (для Южного Бадена и Майнца (для Рейнланд-Пфальца ), затем оккупированный американцами Бремен 1 апреля 1947 года и, в конечном итоге, оккупированные британцами Дюссельдорф (для Северного Рейна-Вестфалии ), Ганновер (для Нижней Саксонии ), Киль (для Шлезвиг-Гольштейна ) и Гамбург к весне 1948 года. [14] : 327-330
В советской оккупационной зоне , в мае 1947 года в каждой из пяти провинций зоны были созданы, по-видимому, похожие организации, названные Emissions- und Girobanken , а именно в Потсдаме для Бранденбурга , Ростоке для Мекленбурга , Дрездене для Саксонии , Галле для Саксонии-Анхальт и Эрфурте для Тюрингии . Каждая из них полностью принадлежала и контролировалась соответствующими провинциальными властями. [14] : 335
В 1947 году недавно назначенный военный губернатор США Люциус Д. Клей решил, вопреки директивам из Вашингтона, что Германии нужен центральный банк вместо простого совета, объединяющего Landeszentralbanken для принятия совместных политических решений. Соглашение по этой концепции было достигнуто между тремя западными оккупационными силами 30 октября 1947 года, что привело к созданию 1 марта 1948 года Bank deutscher Länder . [14] : 330-331 21 мая 1948 года советские оккупационные власти ответили созданием Deutsche Emissions- und Girobank в Потсдаме , который в июле был переименован в Deutsche Notenbank , позже переведен в Восточный Берлин , а в 1968 году был переименован в Staatsbank der DDR . [14] : 336
Учитывая особое положение Берлина, Landezentralbank изначально не был создан. Планы по созданию отдельной валюты для всего Берлина рассматривались вплоть до июня 1948 года, когда ситуация достигла критической точки, и введение западногерманских марок в Западном Берлине ускорило блокаду Берлина . Только после окончания блокады 20 марта 1949 года был создан Berliner Zentralbank , который первоначально действовал в рамках соглашения об ассоциации с Bank deutscher Länder. В конечном итоге он был преобразован в Landezentralbank в 1957 году. [16]
Сам Рейхсбанк вступил в затяжной процесс ликвидации. В 1955 году Федеральный немецкий закон разрешил держателям обыкновенных акций Рейхсбанка обменять их на временные сертификаты Банка немецких земель. [17]
Банк Пруссии заказал новый головной офис в конце 1860-х годов, который заменил его предыдущее здание, построенное в конце 17-го века. Здание, спроектированное архитектором Фридрихом Хитцигом, было завершено в 1876 году, когда Рейхсбанк начал свою деятельность. В 1892-1894 годах Рейхсбанк возвел дворцовую пристройку на юг на соседнем участке, выходящем на Хаусфогтайплац, спроектированную его архитекторами Максом Хазаком и Юлиусом Эммерихом . В начале 1930-х годов Рейхсбанк возвел большое новое здание на другой стороне Курштрассе, спроектированное его архитектором Генрихом Вольфом . В то время как главное здание было сильно повреждено во время Второй мировой войны и в конечном итоге снесено в 1960 году, пристройка 1930-х годов сохранилась как Haus am Werderschen Markt , в которой разместилось Федеральное министерство иностранных дел Германии, а в 1960-х, 1970-х и 1980-х годах здесь располагалась Социалистическая единая партия Германии .
В Пруссии Рейхсбанк сохранил отделения, унаследованные им от Банка Пруссии , включая здания, которые он купил у других (например, дворец, возведенный Давидом Шиндельмейссером в Кёнигсберге , приобретенный в 1843 году), и те, которые он построил для себя (например, в Бромберге в 1864 году). В других местах он не перенимал имущество банков, чью денежную роль он заменил, а вместо этого возводил новые здания отделений. К концу 19-го века он построил новые отделения в большинстве значительных городов Германии. В некоторых случаях эти отделения были заменены более современными в межвоенный период.
Рейхсбанк нанял ряд специализированных архитекторов для проектирования отделений, включая плодовитых Макса Хазака Курьеля и Мозера в 1900-х годах, Юлиуса Хабихта и Германа Штиллера в 1900-х и 1910-х годах, Филиппа Нитце в 1910-х и 1920-х годах и Генриха Вольфа в 1920-х и 1930-х годах.
и Юлиуса Эммериха с 1880-х до начала 1900-х годов, Хавештадта и Контага в 1890-х и начале 1900-х годов,Из-за территориальных потерь Германии после Первой мировой войны бывшие отделения Рейхсбанка в том, что стало Второй Польской Республикой , были переданы Банку Польски , а отделение в Вольном городе Данциг стало Банком Данцига . Во время Второй мировой войны ряд отделений был разрушен и впоследствии не восстанавливался. Отделение в Мюнхене , строительство которого началось в 1938 году на месте бывшего Герцог-Макс-Пале , снесенного в том же году, было завершено только в 1951 году. [18] После исчезновения Рейхсбанка в 1945 году ряд его бывших отделений были переданы его преемникам, а именно Deutsche Bundesbank в Западной Германии , Staatsbank der DDR в Восточной Германии и National Bank of Poland в Польше ; Некоторые из них в Восточной Германии были впоследствии снесены, например, филиал в Хемнице в 1964 году. [19] Многие другие филиалы были перепрофилированы для других целей на протяжении многих лет, например, Форум искусств Буцериуса в Гамбурге или Домский музей Оттония в Магдебурге .
Указанные ниже адреса являются последними и иногда отличаются от первоначальных адресов из-за переименования улиц и/или перенумерации.