Инвестиции в Ирак после 2003 года относятся к международным усилиям по восстановлению инфраструктуры Ирака после войны в Ираке в 2003 году. Наряду с экономической реформой Ирака были реализованы международные проекты по ремонту и модернизации иракских водоочистных сооружений и очистных сооружений , производства электроэнергии, больниц , школ , жилья и транспортных систем . Большая часть работы финансировалась Фондом помощи и реконструкции Ирака и Временной администрацией коалиции .
Значимым событием для помощи или инвестиций в Ирак после 2003 года стала Мадридская конференция по реконструкции 23 октября 2003 года, в которой приняли участие представители более 25 стран. Средства, собранные на этой конференции и из других источников, были распределены Организацией Объединенных Наций и Всемирным банком под эгидой Международного фонда реконструкции для Ирака. [1] [2] [3]
Хотя усилия по восстановлению принесли некоторые успехи, возникли проблемы с реализацией финансируемых на международном уровне усилий по восстановлению Ирака. К ним относятся недостаточная безопасность, всепроникающая коррупция, недостаточное финансирование и плохая координация между международными агентствами и местными общинами. Многие предполагают, что усилия были затруднены плохим пониманием Ирака со стороны международного сообщества, помогающего в восстановлении.
В 1970-х годах Ирак вложил значительные средства в водный сектор и другую инфраструктуру, используя доходы от продажи нефти. Эти инвестиции замедлились во время ирано-иракской войны 1980–1988 годов, но в 1990 году Ирак получил относительно современную систему электроснабжения, водоснабжения и канализации. [4] Во время войны в Персидском заливе 1991 года воздушные бомбардировки нанесли серьезный ущерб электросети, которая управляла насосными станциями и другими объектами для подачи питьевой воды и очистки сточных вод. Санкции, введенные ООН по завершении войны в Персидском заливе, усугубили эти проблемы, запретив импорт запасных частей для оборудования и химикатов, таких как хлор, необходимых для дезинфекции. В результате войны и санкций поставки воды резко сократились. Например, по оценкам ЮНИСЕФ, до 1991 года 95% городских жителей и 75% сельских жителей были обеспечены современными системами водоснабжения, которые доставляли очищенную воду в дома и на предприятия. К 1999 году городской охват снизился до 92%, а сельский — до 46%. Индивидуальная доступность воды показала более существенные изменения. В период с 1990 по 2000 год ежедневная доля питьевой воды на душу населения выросла с 330 до 150 литров в Багдаде, с 270 до 110 в других городских районах и с 180 до 65 в сельской местности. [5]
Вторжение в Ирак в марте 2003 года привело к дальнейшей деградации систем водоснабжения, канализации и электроснабжения Ирака. Очистные сооружения, насосные станции и электростанции были лишены оборудования, расходных материалов и электропроводки мародерами. Некогда способные кадры инженеров и техников-операторов были разбросаны или покинули страну. Усилия по восстановлению столкнулись с нацией с сильно деградировавшей инфраструктурой.
В рамках подготовки к Мадридской конференции доноров в октябре 2003 года совместная группа ООН/Всемирного банка провела оценку потребностей в финансировании реконструкции в Ираке в период 2004-2007 годов. В итоговом отчете [6] были определены 14 секторов и соответствующие потребности в финансировании, как показано в таблице ниже. В дополнение к этим 36 миллиардам долларов США Временная коалиционная администрация оценила потребность в дополнительных 20 миллиардах долларов США, включая 5 миллиардов долларов США на безопасность и полицию и 8 миллиардов долларов США на инфраструктуру нефтяной промышленности.
В 2007 году правительство Ирака и Организация Объединенных Наций создали Международный договор с Ираком — структуру по видению и планированию, которая определила реконструкцию как важнейший элемент удовлетворения человеческих потребностей и экономического развития.
Средства на восстановление Ирака распределяются между иракскими министерствами, неиракскими правительственными агентствами и различными неправительственными группами. Эти организации затем контролируют приобретение материалов и восстановительные работы, которые проводятся как иностранными, так и иракскими подрядчиками.
Средства, находящиеся в распоряжении Группы развития ООН, распределяются через агентства ООН, такие как Всемирная организация здравоохранения, ЮНИСЕФ и Программа развития ООН. Эти агентства ООН напрямую заключают контракты с поставщиками оборудования и строительными компаниями. Распределение средств ООН началось в июне 2004 года. [7] [8] Средства, находящиеся во Всемирном банке, распределяются напрямую между иракскими правительственными агентствами, включая муниципалитет Багдада и национальные министерства. Предоставление средств иракским агентствам началось в декабре 2004 года. [9]
Ряд агентств США управляли фондами, удерживаемыми управляемым США Фондом помощи и реконструкции Ирака . Начиная с мая 2003 года Временное коалиционное управление (CPA) начало надзор за усилиями по восстановлению в Ираке. В рамках CPA был создан Офис управления проектами (PMO) для управления проектами по восстановлению. Как CPA, так и PMO были подразделениями Министерства обороны США. 28 июня 2004 года CPA был распущен, и к власти пришло временное правительство Ирака. В это время управление проектами по восстановлению было передано Офису реконструкции и управления Ирака (IRMO), подразделению Государственного департамента США, и Офису проектов и контрактов (PCO), подразделению Министерства обороны, оба под надзором Миссии Государственного департамента США в Багдаде. [10] 4 декабря 2005 года PCO был объединен с Инженерным корпусом армии США , подразделением региона Персидского залива. С октября 2004 года контрактная поддержка реконструкции Ирака также предоставлялась Объединенным командованием по контрактам Ирака и Афганистана. [11] Другие правительственные агентства США, включая Агентство США по международному развитию (USAID) и Государственный департамент, также выдавали контракты, финансируемые Фондом помощи и реконструкции Ирака.
Средства из управляемого США IRRF в основном распределяются по контрактам с частными фирмами. Несколько американских компаний были особенно заметны в получении средств на восстановление Ирака. Bechtel из Сан-Франциско, США, получила более 2,4 млрд долларов на восстановление инфраструктуры по контрактам USAID. Flour AMEC, LLC, Гринвилл, Южная Каролина, США, получила почти 1 млрд долларов на системы водоснабжения, канализации и утилизации твердых отходов. Parsons Corporation из Пасадены, Калифорния, получила 1,3 млрд долларов на строительные услуги. Washington Group International из Бойсе, Айдахо, США, получила награды в размере 580 млн долларов на проекты по восстановлению водных ресурсов. Kellogg, Brown and Root (KBR), дочерняя компания Halliburton из Хьюстона, Техас, получила награды в размере 580 млн долларов. Еще 1,2 млрд долларов были распределены между иракскими подрядчиками. В 2005/2006 годах Symbion Power из США получила 250 млн долларов на конкурсные торги по новой фиксированной цене на электротехническую инфраструктуру по всей стране. Symbion Power — частная инжиниринговая фирма со структурой собственности, включающей охранную компанию Hart Security. Цифры в долларах, представленные здесь, относятся к июлю 2006 года. [12]
Усилия по восстановлению были осложнены плохим управлением, ненадлежащим использованием фондов восстановления, неадекватной координацией с иракцами и широко распространенными нападениями на строительные площадки и подрядчиков, как это было задокументировано Управлением специального генерального инспектора по восстановлению Ирака (SIGIR). [13] В октябре 2004 года Конгресс США создал SIGIR, которому поручено осуществлять надзор за использованием и потенциальным неправомерным использованием IRRF. SIGIR проводит аудиты, расследования и инспекции и выпускает ежеквартальные отчеты в Конгресс. Отчеты SIGIR и показания Стюарта Боуэна, генерального инспектора, в Конгрессе США являются основным источником информации об общем состоянии финансируемой США реконструкции Ирака. Темпы распределения средств, администрируемых Организацией Объединенных Наций и Всемирным банком, были медленными. Иракские агентства и министерства часто не могут получать или обрабатывать средства. Многие агентства Организации Объединенных Наций испытывали большие трудности в работе в Ираке из-за плохой ситуации с безопасностью.
Первоначальное распределение средств IRRF по различным секторам претерпело ряд перераспределений. Эти изменения распределения произошли в сентябре и декабре 2004 года, а также в марте и декабре 2005 года и, как правило, включали перемещение денег из секторов водных ресурсов, санитарии и электроснабжения для удовлетворения потребностей в безопасности и предоставления учебных и эксплуатационных фондов для объектов, уже восстановленных за счет финансирования IRRF. В таблице ниже показаны изменения, которые произошли в распределениях (миллиарды долларов США) между сентябрем 2004 года [14] и декабрем 2005 года [15]. Хотя административные расходы указаны как отдельная категория, дополнительные 0,60 миллиарда долларов, распределенные по секторам, были потрачены на административные расходы в 2004 и 2005 финансовых годах.
В октябре 2005 года SIGIR ввела понятие «разрыва в реконструкции», который определялся как разница между запланированной реконструкцией и фактически выполненной. По состоянию на февраль 2006 года SIGIR сообщила, что только 36% изначально запланированных проектов в секторе водоснабжения будут завершены, и только 70% изначально запланированных проектов в секторе электроэнергетики будут завершены. Этот дефицит объясняется перераспределением средств IRRF из этих секторов для удовлетворения потребностей безопасности, плохой сметой расходов в первоначальном плане реконструкции, возросшими материальными затратами и отсутствием административного надзора. Оценки средств, необходимых для закрытия разрыва в реконструкции, трудно получить, поскольку отсутствует адекватная информация о стоимости завершения уже реализуемых проектов. Помимо средств на реконструкцию, SIGIR рекомендует выделять средства на поддержание реконструированной инфраструктуры. Без финансирования поставок, технических специалистов и топлива завершенные объекты могут выйти из строя. [16]
Международные НПО (МНПО) обнаружили, что работа в Ираке крайне опасна для их сотрудников, поскольку в период с марта 2003 года по март 2008 года 94 сотрудника гуманитарных организаций были убиты, 248 ранены, 24 арестованы или задержаны и 89 похищены или похищены. [17] Это привело к тому, что МНПО либо полностью свернули свою деятельность, либо перешли на режим тайного сокрытия и попытались сделать свою деятельность как можно менее заметной. [17] МНПО не рассматриваются как нейтральные стороны значительной частью населения из-за того, что они начали свою деятельность одновременно с вторжением и получали безопасность и финансирование от многонациональных сил и правительств, из которых они состоят. [17] Ситуация в области безопасности также привела к тому, что большая часть управления программами помощи осуществляется за рубежом, что снижает эффективность программ и создает разрозненный ответ. [17] Исследователи из Института зарубежного развития обсудили важность использования местных организаций, а также понимания насилия не как единой непреодолимой проблемы, а как более индивидуального понимания различных актов насилия, обмена знаниями между агентствами и более адекватного реагирования. Создание Координационного комитета НПО в Ираке является шагом в этом направлении. [17]
Нападения, убийства, взрывы и вооруженный вандализм являются обычными угрозами для подрядчиков по реконструкции. С начала реконструкции в марте 2003 года и по состоянию на 30 июля 2009 года, по данным Министерства труда и Госдепартамента США, не менее 1395 рабочих погибли на финансируемых США проектах. [18] В таблице ниже показано количество смертей рабочих в каждом квартале, начиная с первого отчета SIGIR. Кроме того, были тысячи страховых исков от строительных рабочих за травмы, полученные в результате атак. Цифры, вероятно, неверны, особенно среди иракских подрядчиков. Запугивание рабочих задержало проекты и сократило доступность неиракских технических специалистов. По оценкам, 25% средств на реконструкцию было использовано для обеспечения безопасности строительных рабочих и рабочих площадок.
Атаки и вандализм также затронули завершенные проекты, включая саботаж нефтепроводов и высоковольтных вышек. Однако командующий Многонациональными силами в Ираке генерал Дэвид Петреус объявил в мае 2008 года, что производство нефти и электроэнергии превысило довоенный уровень, поскольку «всплеск» и набор местных иракцев в силы безопасности принесли спокойствие во многие районы страны.
Утверждалось, что большие суммы американских налоговых долларов и изъятых иракских доходов были потеряны Временной коалиционной администрацией (ВКА). Одна проверка показала, что общая сумма достигла 8,8 млрд долларов. [19] Мошеннические подрядчики, такие как Филип Блум, часто подкупали должностных лиц ВКА в обмен на контракты, которые никогда не выполнялись. [20] Статья в New York Times описывает «нарушения, включая миллионы долларов на реконструкцию, небрежно засунутые в ящики и картотечные шкафы, американского солдата на Филиппинах, который проиграл наличные, принадлежащие Ираку, и трех иракцев, которые разбились насмерть в перестроенном больничном лифте, который был неправильно сертифицирован как безопасный». [21] В то время как правительство США начало процесс судебного преследования подрядчиков, укравших американские налоговые доллары, у иракского правительства в настоящее время нет средств для возвращения иракских активов, которые были украдены подрядчиками США. Это частично связано с указом, принятым ВКА, который предоставляет гражданским подрядчикам в Ираке иммунитет от любой иракской юрисдикции. [22]
В рамках реконструкции, контракты без торгов были присуждены крупным американским корпорациям, включая Halliburton и Bechtel . В частности, Halliburton была выделена за получение того, что воспринимается как правительственный фаворитизм за выполнение некачественной работы по восстановлению нефтяной инфраструктуры Ирака. [23] Когда собственные аудиторы Пентагона определили, что около 263 миллионов долларов расходов дочерней компании Halliburton были потенциально чрезмерными, армия все равно выплатила компании все, кроме 10,1 миллиона долларов спорных расходов. [24] Bechtel Corp. стала первым крупным подрядчиком США, объявившим о том, что он уходит из Ирака осенью 2006 года. [25]
Некоторые говорят, что реконструкция была бы гораздо более эффективной и недорогой, если бы больше контрактов было предоставлено местным иракским фирмам, многие из которых были исключены из процесса из-за того, что они принадлежали государству. [26] Конгрессмену Генри Ваксману члены иракского управляющего совета однажды сказали, что оплата иракским компаниям за восстановление Ирака вместо американских сэкономит американским налогоплательщикам 90% расходов. [27]
К лету 2008 года цены на нефть и электроэнергию вернулись к уровню, существовавшему до вторжения (т.е. до марта 2003 года).
В 2012 году Международный консорциум журналистов-расследователей сообщил, что за предыдущие два года 70 американских частных лиц и компаний выиграли контракты на сумму до 8 миллиардов долларов США для послевоенного Ирака и Афганистана, все из которых были пожертвованы на успешные президентские кампании бывшего президента США Джорджа Буша-младшего и возглавлялись Диком Чейни до того, как он был выбран в качестве напарника Буша и впоследствии избран вице-президентом. [28]
Также были сообщения о давлении со стороны правительства США на администрацию Ирака в отношении заявок последней на государственные закупки . В апреле 2019 года немецкий конгломерат Siemens был на грани выигрыша контракта на 14 миллиардов долларов США на восстановление поврежденной войной инфраструктуры Ирака, по словам тогдашнего премьер-министра Аделя Абдула Махди , что, как сообщается, разозлило конкурента Siemens, американский конгломерат General Electric , и заставило администрацию Трампа лоббировать интересы GE. Кроме того, в 2018 году иракские чиновники заявили, что администрация Трампа оказывала сильное давление на страну, чтобы выбрать GE вместо Siemens, что в конечном итоге и произошло позже в том же году. [29] [30] [31]
Специальный генеральный инспектор США вместе со многими иракскими лидерами сочли программу провальной. [32]
Генерал Петреус отметил в мае 2008 года, что уровень электроэнергии превысил довоенное производство; однако эта статистика вводит в заблуждение. Оценочные часы доступности электроэнергии в день изменились. Во время правления Саддама Багдад получал электричество от 16 до 24 часов в день, а за пределами столицы — от 4 до 8 часов. Информация из Института Брукингса (начало 2007 года) показывает, что Багдад теперь получает электричество от 4 до 8 часов в день, а остальная часть страны получает от 8 до 12 часов электроэнергии в день. [33] Текущий уровень электроэнергии около 4000 МВт еще не достиг заявленной цели общенационального производства в 6000 МВт.
Значительная часть усилий по восстановлению электрической инфраструктуры Ирака в значительной степени зависела от ремонта и строительства линий электропередачи и подстанций глобальными инжиниринговыми фирмами, готовыми работать на враждебных территориях. [34] [35]
По состоянию на сентябрь 2013 года министерство энергетики заявило, что приближается к самообеспечению, и этот год ознаменует окончание кризиса, и что в Багдаде и других провинциях в эти дни продолжительность рабочего дня составляла 24 часа, а восемь провинций с круглосуточной подачей электроэнергии — Киркук и Бабиль, Наджаф, Кербела, Миссан, Тикар и Мутана, а также за исключением Кадимии.
В отношении продовольствия и гуманитарной помощи Ирак, похоже, подчеркивал это по-разному. Например, Управление по реконструкции и гуманитарной помощи (OHRA) было создано с целью восстановления основных услуг для иракского народа. Однако очень мало было достигнуто в отношении социально-экономической реабилитации. Иракский народ перенес гораздо больше страданий до вторжения. [36]
В мае 2006 года Всемирная продовольственная программа ООН (ВПП) завершила свое последнее исследование продовольственной безопасности. [37]
Было установлено, что 15 процентов от общей численности населения Ирака (чуть более 4 миллионов человек) испытывают нехватку продовольствия и остро нуждаются в различных видах гуманитарной помощи, включая продукты питания, несмотря на пайки, которые они получают из Системы государственного распределения (PDS). Это больше, чем предполагаемые 11 процентов (2,6 миллиона человек), которые считались крайне бедными в первом исследовании ВПП в сентябре 2004 года. Исследование, проведенное в мае 2006 года, также показало, что еще 8,3 миллиона человек столкнутся с нехваткой продовольствия, если им не будут предоставлены пайки PDS, по сравнению с 3,6 миллионами человек в предыдущем исследовании. Более раннее исследование, проведенное в июле 2005 года, показало, что уровень острого недоедания среди детей в целом составил девять процентов, но при этом уровень для детей в возрасте от 6 до 12 месяцев достиг 13 процентов, а для детей в возрасте от одного до двух лет — 12 процентов.
В 2007 году ВПП продолжает предоставлять экстренные продовольственные запасы примерно 1,1 миллионам иракцев. ВПП оказала помощь в создании Подразделения продовольственной безопасности, расположенного в Министерстве планирования и развития сотрудничества Ирака, которое собирает информацию о продовольственной безопасности. СПП по-прежнему вносит большой вклад в стабилизацию продовольственного снабжения в Ираке. Для бедных и необеспеченных продовольствием слоев населения СПП представляет собой, безусловно, самый важный источник продовольствия в их рационе.
По состоянию на январь 2007 года [38] [39] финансируемые IRRF проекты привели к строительству или восстановлению 21 водоочистного сооружения и 200 более мелких систем водоснабжения. Основные проекты включают водоочистную станцию Насрия, которая будет производить 240 000 кубометров воды в день. Новый водный канал для подачи чистой воды в Басру и Ти-Кар был завершен в апреле 2006 года. [40] Эти проекты обеспечили возможность подачи воды приблизительно 5,4 миллионам человек (1,67 миллиона кубометров в день). Это сопоставимо с целевой мощностью по завершении всех финансируемых IRRF водных проектов в размере 2,37 миллиона кубометров в день, необходимых для обеспечения 8,4 миллиона человек. Количество воды, которая фактически доходит до иракских граждан, трудно определить из-за значительных потерь воды в распределительных системах.
Современный полигон , построенный в соответствии с международными экологическими стандартами, планируется построить на юго-западе Багдада, с мощностью обработки 2230 кубометров отходов в день. Строительство было остановлено до завершения в ноябре 2005 года из-за проблем безопасности. Было проведено ограниченное использование полигона, однако полное использование еще не было реализовано. [41]
В недавних отчетах о сборе отходов [42] отмечается, что работа сборщика мусора может быть одной из самых опасных в Ираке. Большинство из 500 муниципальных работников, убитых в Багдаде с 2005 года, были сборщиками мусора . Не хватает мусоровозов, в настоящее время в эксплуатации находится всего 380. До вторжения было 1200 рабочих грузовиков. Большинство машин были уничтожены или утеряны в результате разграбления, охватившего столицу после американского вторжения. Заместитель мэра Багдада оценивает, что городу необходимо 1500 мусоровозов.
До вторжения 2003 года добыча сырой нефти в Ираке составляла около 2,5 миллионов баррелей в день (400 000 м 3 /д) (БД). В 2006 году добыча сырой нефти в Ираке в среднем составляла 2,12 миллионов БД. [39] В середине 2006 года министр нефти Ирака заявил, что «он ожидает, что добыча увеличится примерно до 4 миллионов БД к 2010 году, увеличившись до 6 миллионов БД к 2012 году». [43]
Некоторые чиновники Министерства нефти характеризуют ситуацию как хаотичную, а один из них заявил: «Мы не знаем точное количество экспортируемой нами нефти, мы не знаем точно, по каким ценам мы ее продаем, и мы не знаем, куда идут доходы от продажи нефти». [44]
Летом 2008 года парламент страны все еще не разработал всеобъемлющий «закон об углеводородах» (закон о нефти), распределяющий доходы между местными губернаторствами и центральным правительством. Хотя добыча нефти в начале 2008 года превысила довоенный уровень и продолжала расти, между богатыми нефтью регионами, бедными нефтью регионами и национальным правительством сохранялись разногласия по поводу прав на заключение контрактов и распределения доходов.
До начала 1990-х годов система здравоохранения Ирака считалась одной из самых передовых на Ближнем Востоке. После войны в Персидском заливе она начала ухудшаться. До войны в Ираке расходы на здравоохранение составляли 50 центов (США) на одного иракца в год. Сегодня система здравоохранения Ирака деградировала до хронического и тлеющего состояния. Инфекции широко распространены, уровень детской смертности резко вырос, а нехватка медицинских услуг угрожает некогда функционирующей медицинской системе. [45] Базирующаяся в США неправительственная организация Giving Children Hope осуществляет постоянную программу развития здравоохранения в Ираке, которая оснащает больницы и клиники необходимыми расходными материалами и оборудованием совместно с американскими военными. [1] [ постоянная неработающая ссылка ]
Однако ситуация в Иракском Курдистане совершенно иная. Благодаря лучшей стабильности и автономии, регион Курдистан пользуется более высоким уровнем здравоохранения, чем при Саддаме. Медицинские работники не уехали из провинций в соседние округа, как это было в сектантском Ираке, а новые программы непрерывного профессионального образования в крупных городах иракских курдов отражают оптимизм региона.
Поскольку в западной части суннитской провинции Аль-Анбар наблюдается рост стабильности из-за увеличения численности американских войск и неприятия суннитами Аль-Каиды в Ираке , аналитики International Health [2] надеются увидеть улучшение здравоохранения и там. Еще предстоит выяснить, воспользуются ли неправительственные организации и центральное иракское правительство, в котором доминируют шииты, преимуществами повышенной безопасности для внедрения устойчивых услуг и других улучшений. Местные инициативы в июне 2008 года включали заключение контракта с Международным медицинским корпусом на комплексную программу непрерывного медицинского образования в Анбаре, права на возвращение для иностранных медицинских работников и пересмотр сестринского дела с инновационными программами, параллельными «дипломному» сестринскому делу на Западе, и целью привлечения женщин в сестринское дело как карьеру (70% иракских медсестер — мужчины).
До конца 2007 года Министерство здравоохранения было распределено новым шиитским большинством между политиками, связанными с Муктадой Аль Садром, лидером шиитской партии меньшинства и главой секты, известной в трущобах Восточного Багдада. Было много заявлений о похищениях пациентов-суннитов и пациентов Иракских сил безопасности (армии и полиции) с больничных коек. Генеральный инспектор был привлечен к ответственности за коррупцию, а командующий Службы охраны объектов (FPS) был уволен за управление организацией, похожей на мафию, поставку оружия и рабочей силы террористическим и другим бандам.
В конце 2007 года был назначен новый министр здравоохранения Салех Аль-Хаснави, который начал министерские реформы. Генеральный инспектор был заменен, и поощрялась новая открытость. В июне 2008 года министр здравоохранения созвал Национальную стратегическую плановую конференцию в Багдаде. На этой конференции, в которой приняли участие специалисты, НПО и провинциальные группы реконструкции со всего Ирака, он объявил, что Ирак будет руководить собственной реконструкцией здравоохранения, финансируя ее за счет иракских денег в соответствии с иракскими приоритетами. Хотя все еще есть место для внешних экспертных консультаций, решимость иракцев руководить собственным развитием здравоохранения была очевидна.
Данные о роли частной практики в Ираке немногочисленны. Оценки колеблются до 70% амбулаторных визитов по сравнению с примерно 30% до войны. Ирак включил здравоохранение в качестве конституционного права; поскольку спонсируемое государством лечение становится более доступным, будущее частной практики, вероятно, изменится, но это укоренившаяся черта иракской системы здравоохранения.
В 1991 и 2003 годах Ирак разработал систему почтовых индексов, которая не получила широкого распространения. Обе попытки пытались определить улицу или адрес доставки, а также провинцию и почтовое отделение. К сожалению, обе эти попытки имели встроенные ограничения, которые не позволяли расширяться, и были намного сложнее, чем необходимо.
В 2004 году генеральный почтмейстер Ирака г-н Ибрагим Хусейн Али и почтовые советники CPA/MoC инициировали попытку исправить и модернизировать систему почтовых индексов Ирака. [46]
Также были предложены некоторые разработки частного сектора. Один из них, «Предлагаемый план возрождения Багдада» [3], представляет собой 25-летнюю схему, разработанную архитектором Хишамом Н. Ашкури для преобразования 9 км² иловых отложений в «элитный коммерческий и жилой район» по обе стороны реки Тигр в центре Багдада , а также близлежащей площади Тахрир. Площадь Тахрир изначально была частью центрального делового района Багдада, и Фаза I плана фокусируется на реконструкции этой области. [4]
После завершения строительства «коммерческие, банковские, медицинские, жилищные, вещательные и ИТ-центры, выставочные, конференц-центры и культурные центры», из которых состоит план, будут заняты до полумиллиона человек. [47] Проект получил поддержку Министерства торговли США , а также других организаций США и Ближнего Востока. Менее масштабное предложение доктора Ашкури — это гостиничный комплекс и конференц-центр Sindbad , [48] высотный гостиничный и кинотеатральный комплекс, который станет первым небоскребом Багдада.
Преобладающие мнения таковы, что политическая и социальная нестабильность в регионе делает такие разработки неоправданно рискованными, несмотря на высокую прогнозируемую окупаемость инвестиций. Проблемы безопасности на этапах обследования и строительства в настоящее время являются фактором, препятствующим затратам.
