Ричард Бревард Рассел-младший (2 ноября 1897 г. — 21 января 1971 г.) — американский политик. Член Демократической партии , он был 66-м губернатором Джорджии с 1931 по 1933 г., а затем проработал в Сенате США почти 40 лет, с 1933 по 1971 г. Рассел был основателем и лидером консервативной коалиции , которая доминировала в Конгрессе с 1937 по 1963 г., и на момент своей смерти был самым старшим членом Сената. [1] [2] Он был лидером южной оппозиции движению за гражданские права на протяжении десятилетий. [3]
Родившийся в Виндере, штат Джорджия , Рассел основал юридическую практику в Виндере после окончания юридического факультета Университета Джорджии . Он служил в Палате представителей Джорджии с 1921 по 1931 год, прежде чем стать губернатором Джорджии. Рассел выиграл специальные выборы, чтобы сменить сенатора Уильяма Дж. Харриса , и присоединился к Сенату в 1933 году. [4] Он поддерживал Новый курс [5] во время своей карьеры в Сенате, но помог создать консервативную коалицию южных демократов . Он был главным спонсором Национального закона о школьных обедах , который предоставлял бесплатные или недорогие школьные обеды бедным ученикам. [6]
За время своего длительного пребывания в Сенате Рассел занимал пост председателя нескольких комитетов и был председателем Комитета Сената по вооруженным силам большую часть периода с 1951 по 1969 год. Он был кандидатом на пост президента Соединенных Штатов на Демократическом национальном съезде 1948 года и Демократическом национальном съезде 1952 года . Он также был членом Комиссии Уоррена . [7]
Рассел поддерживал расовую сегрегацию и был соавтором Южного манифеста вместе со Стромом Термондом . [8] Рассел и 17 его коллег-сенаторов-демократов, а также один республиканец, заблокировали принятие законодательства о гражданских правах с помощью обструкции . После того, как протеже Рассела, президент Линдон Б. Джонсон , подписал Закон о гражданских правах 1964 года , [9] Рассел возглавил бойкот Юга Национального съезда Демократической партии 1964 года . [10] Рассел проработал в Сенате до своей смерти от эмфиземы в 1971 году.
Ричард Б. Рассел-младший родился в 1897 году и был первым сыном председателя Верховного суда Джорджии Ричарда Б. Рассела-старшего и Ины Диллард Рассел . [11] У него было в общей сложности двенадцать взрослых братьев и сестер, а также двое, которые умерли до достижения подросткового возраста. [12]
На протяжении всего детства Рассела-младшего его отец предпринимал многочисленные попытки баллотироваться на более высокие политические должности. Хотя он был популярным представителем штата в округе Кларк и успешным генеральным солиситором в округе из семи округов, он не преуспел в многочисленных попытках стать сенатором США от Джорджии и губернатором Джорджии. [12] Из-за его политических неудач семья Рассела временами жила ниже своих финансовых возможностей.
С раннего возраста старший Рассел обучал сына, чтобы тот превзошел наследие отца в штате. Из-за потери семьей своей родовой плантации и мельницы во время марша Шермана , Рассел много времени уделял изучению истории Гражданской войны.
В 1915 году Рассел поступил на юридический факультет Университета Джорджии и в 1918 году получил степень бакалавра права (LL.B.). [13] Во время учебы в Университете Джорджии он был членом литературного общества «Фи Каппа » .
Доминируемые белыми консерваторами, демократы контролировали правительство штата и делегацию Конгресса. Республиканская партия больше не была конкурентоспособной, выхолощенной в штате после фактического лишения избирательных прав большинства чернокожих в результате одобрения Джорджией поправки к конституции, вступившей в силу в 1908 году, требующей проверки грамотности, но предусматривающей «дедушкин пункт» для создания исключений для белых. [14]
После окончания колледжа Рассел недолгое время работал в юридической фирме вместе со своим отцом, прежде чем успешно баллотироваться в Палату представителей Джорджии при первой же возможности. [15] Через шесть лет своего пребывания в должности Рассел без сопротивления баллотировался на пост спикера в возрасте 29 лет. Его популярность среди коллег-законодателей объяснялась его кажущейся честностью и готовностью создавать коалиции. [15]
.png/1280px-Richard_Russell_Jr._(GA).png)
Кампания Рассела на пост губернатора была нетрадиционной: она не проводилась в Атланте, и в свои 33 года Рассел стал самым молодым губернатором Джорджии на момент своего избрания, но он получил поддержку 90% законодателей штата. [16]
Будучи губернатором, Рассел реорганизовал бюрократию , сократив количество государственных учреждений со 102 до 18, [16] содействовал экономическому развитию в разгар Великой депрессии и сбалансировал государственный бюджет. [17]
Во время губернаторства Рассела ветеран Первой мировой войны Роберт Эллиот Бернс выпустил автобиографию «Я — беглец из каторжной банды Джорджии!» , которая ранее публиковалась в журнале True Detective и по которой в ноябре 1932 года был снят популярный фильм Пола Муни. [18] В книге подробно описываются многочисленные сроки, которые Бернс отбывал в исправительной системе Джорджии, и его попытки побега.
После выхода книги и экранизации Рассел попытался добиться экстрадиции Бернса из штата Нью-Джерси, чтобы Бернс мог продолжить отбывать наказание. Рассел осудил описания Бернсом ужасного каторжного труда в его штате, назвав отказ губернатора Нью-Джерси А. Гарри Мура вернуть Бернса в Джорджию «клеветой на штат Джорджия и его институты». [18]
Первая кампания Рассела в Сенат состоялась в результате дополнительных выборов в сентябре 1932 года после смерти Уильяма Дж. Харриса . Его оппонентом на праймериз был представитель Чарльз Крисп , которого прозвали «Киловатт Чарли» из-за его связей с непопулярной Georgia Power Company . [16]
В 1936 году он победил бывшего губернатора-демагога Юджина Толмаджа на выборах в Сенат США, защищая Новый курс как выгодный для Джорджии. [19]
В 1933 году, когда Рассел пришел в Сенат, демократы только что вытеснили республиканцев с поста основной партии, и в ряде важных комитетов были вакансии. [16] Количество вакансий и популистская репутация Рассела со времен его пребывания на посту губернатора и его основной кампании означали, что он получил свой первый выбор, ассигнования , чтобы не стать вторым Хьюи Лонгом . [16] Из-за вражды между Картером Глассом , председателем комитета по ассигнованиям , и старшим демократом в подкомитете по ассигнованиям по сельскому хозяйству Эллисоном Д. Смитом , Рассел стал председателем этого подкомитета. Это дало Расселу большую власть над финансированием помощи фермерам. [16]
Рассел поддерживал Новый курс президента Франклина Д. Рузвельта во время Великой депрессии. [20] [21] Рассел был избран на умеренно прогрессивной платформе и поддерживал программы спасения и помощи местным органам власти. [22] Оказавшись в Сенате, он стал ярым сторонником администрации Рузвельта и программ Нового курса и выразил свою поддержку «максимальной мере облегчения, которую могут предоставить объединенные ресурсы этого содружества». [22] Рассел одобрил почти каждый акт Нового курса во время сессии Конгресса «Сто дней» ; как только в 1935 году в Демократической партии возник раскол, приведший к обструкциям и тупикам, Рассел продолжал поддерживать президента и Новый курс. Говард Н. Мид замечает, что даже «когда многие другие южные политики начали выражать некоторую степень недовольства администрацией и ее предложениями, Рассел оставался твердым в своей поддержке». [22] Соревнуясь с консерватором Талмаджем за место в сенате Джорджии, Рассел выражал свою горячую поддержку подоходному налогу и социальному обеспечению, постоянно восхвалял Новый курс в своих речах и критиковал Талмаджа за его фискальный консерватизм. [22]
Рассел продолжал быть откровенным экономическим прогрессистом даже после Второй мировой войны и был главным спонсором Закона о национальных школьных обедах 1946 года , который был назван в его честь. [23] Он расширил и осуществил проекты по распределению излишков продовольствия Джорджии среди бедных семей с помощью продовольственных талонов и программ школьных обедов, и хотел решить проблему сельской бедности. [23] После создания национальной программы школьных обедов Рассел постоянно добивался ее дальнейшего финансирования в течение 1950-х и 1960-х годов и стремился к активному продвижению и внедрению грузинских продуктов питания, таких как арахис, в программу и видел в этом способ продвижения интересов грузинских фермеров. [23]
Во время Второй мировой войны Рассел был известен своей бескомпромиссной позицией по отношению к Японии и ее жертвам среди гражданского населения. В последние месяцы войны он считал, что США не должны относиться к Японии с большей снисходительностью, чем Германия, и что США не должны поощрять Японию просить о мире. [24]
Рассел был видным сторонником сильной национальной обороны. [25] Он использовал свои полномочия председателя Комитета Сената по вооруженным силам с 1951 по 1969 год, а затем председателя Комитета Сената по ассигнованиям в качестве институциональной базы для получения оборонных сооружений и рабочих мест для Джорджии. Он сомневался в войне во Вьетнаме , в частном порядке неоднократно предупреждая президента Джонсона против более глубокого участия. [26]
В отличие от Теодора Бильбо , «Коттона Эда» Смита и Джеймса Истленда , имевших репутацию безжалостных, жестких, деспотичных расовых травителей , Рассел никогда не оправдывал ненависть или акты насилия, чтобы защитить сегрегацию. [16] Но он решительно защищал превосходство белой расы и, по-видимому, не подвергал его сомнению или никогда не извинялся за свои сегрегационные взгляды, голоса и речи. В течение десятилетий Рассел был ключевой фигурой в Южном собрании в Сенате, которое блокировало или смягчало значимое законодательство о гражданских правах, призванное защитить афроамериканцев от линчевания , лишения избирательных прав и неравного обращения в соответствии с законом. [16]
Рассел решительно осудил позицию президента Трумэна в отношении десегрегации и написал, что он «больно сердцем» из-за этого, но в отличие от большинства южных демократов, таких как Стром Термонд , он не покинул съезд и не поддержал диксикратов . [27]
В 1952 году Рассел был кандидатом на пост президента от Демократической партии; хотя он не обсуждал гражданские права во время предвыборной кампании, его платформа назвала «местное самоуправление» одним из основных «принципов Джефферсона». [27] Рассел утверждал, что цель его кандидатуры состояла в том, чтобы продемонстрировать принципы «южной демократии» и позволить южным демократам сформировать единый фронт против Севера. Хотя он решительно победил Эстеса Кефовера на предварительных выборах во Флориде , Расселу противостояло большинство демократов, поскольку он отказался поддерживать гражданские права в партии. [27] Джим Роу утверждал, что разрозненный характер поражения шокировал Рассела и превратил его в более провинциального политика. [28]
В начале 1956 года офис Рассела постоянно использовался в качестве места для встреч Южного собрания, [16] и на протяжении большей части жизни собрания он был признанным лидером группы, рассылая приглашения тем, кого он называл «конституционными демократами». [29] В состав собрания входили такие сенаторы, как Стром Термонд , Джеймс Истленд , Аллен Эллендер и Джон Стеннис , причем все четверо были едины в своем разочаровании делом Браун против Совета по образованию , постановлением Верховного суда США 1954 года, в котором говорилось, что сегрегация в государственных школах является неконституционной. [28]
Рассел был одним из самых ярых противников любой меры по десегрегации в Сенате, но он оставался верным партии. Хотя он назвал платформу Демократической партии 1960 года «полной капитуляцией перед NAACP и другими радикальными экстремистами в Лос-Анджелесе », он согласился провести кампанию за список Кеннеди-Джонсона на президентских выборах в США 1960 года . [27]
В январе 1964 года президент Джонсон выступил с обращением о положении страны 1964 года , призвав Конгресс «снять законодательным путем барьеры дискриминации в отношении тех, кто стремится въехать в нашу страну, особенно тех, кто обладает крайне необходимыми навыками, и тех, кто присоединяется к своим семьям». [30] После этого Рассел выступил с заявлением, в котором заявил о приверженности южных сенаторов выступить против такой меры, которую он назвал «близорукой и катастрофической», признав при этом высокую вероятность ее принятия. Он добавил, что истинным предполагаемым эффектом законопроекта о гражданских правах было смешение рас, устранение прав штатов и отмена системы сдержек и противовесов. [31]
После того, как Джонсон подписал Закон о гражданских правах 1964 года , Рассел (вместе с более чем дюжиной других южных сенаторов, включая Германа Талмаджа и Рассела Лонга ) бойкотировал Национальный съезд Демократической партии 1964 года в Атлантик-Сити . [32]
Хотя он был главным наставником Джонсона, Рассел и Джонсон не согласились по поводу гражданских прав . Джонсон поддержал это как президент. Рассел, сторонник сегрегации, неоднократно блокировал и нарушал федеральное законодательство о гражданских правах с помощью обструкции . [33]
Рассела считали умеренным в его поддержке сегрегации; [22] в 1936 году он часто критиковал расовую травлю , например, утверждение, что законодательство Нового курса принесет пользу в основном чернокожим людям. [22] У. Дж. Кэш считал Рассела «лучшим южанином», поскольку он был готов критиковать «грубые призывы к расовой ненависти», сделанные другими. [22] Джеймс Томас Гей утверждал, что Рассел «не желал черным зла»; [23] в 1950-х годах Рассел переписывался с чернокожим избирателем из Дублина, штат Джорджия, Геркулесом Муром, который выразил обеспокоенность тем, что с афроамериканскими детьми обращались несправедливо в программе школьных обедов, которая финансировалась федеральным правительством. Рассел отнесся к этому вопросу серьезно и «позже предоставил Муру удовлетворительные доказательства того, что программа надлежащим образом администрировалась для детей обеих рас». [23]
Поддержка Рассела сенатора первого срока Линдона Б. Джонсона проложила Джонсону путь к тому, чтобы стать лидером большинства в Сенате . Рассел часто обедал в доме Джонсона во время их работы в Сенате. [16] Но их 20-летняя дружба закончилась во время президентства Джонсона в борьбе за назначение в 1968 году на пост главного судьи Эйба Фортаса , друга Джонсона и судьи Верховного суда. [34] [ нужна страница ]
В июне 1968 года главный судья Эрл Уоррен объявил о своем решении уйти в отставку. После этого президент Джонсон объявил о назначении на эту должность члена Верховного суда Эйба Фортаса . Дэвид Гринберг писал, что когда Рассел «в начале июля решил выступить против Фортаса, он привел с собой большинство своих коллег-диксикратов». [35]
В мае 1961 года президент Джон Ф. Кеннеди попросил Рассела возложить президентский венок к Могиле Неизвестного солдата во время церемонии , посвященной Дню памяти павших , на Арлингтонском национальном кладбище . [36]
Рассел назначил закрытое заседание сенатского комитета по вооруженным силам на 31 августа 1961 года, в то время, когда сенатор Стром Термонд просил комитет проголосовать за расследование «заговора с целью подавления антикоммунистических действий военных». [37]
В конце февраля 1963 года сенатский комитет по вооруженным силам был проинформирован министром обороны Робертом Макнамарой о политике в Карибском регионе. Рассел впоследствии заявил, что, по его мнению, американские летчики будут сбивать иностранные самолеты в международных водах и только потом выяснять цель полета самолета. [38]
С 1963 по 1964 год Рассел был одним из членов Комиссии Уоррена , которой было поручено расследование убийства президента Джона Ф. Кеннеди в ноябре 1963 года. Личные документы Рассела свидетельствовали о том, что он был обеспокоен теорией Комиссии об одной пуле , неспособностью Советского Союза предоставить более подробную информацию о периоде пребывания Ли Харви Освальда в России и отсутствием информации о деятельности Освальда, связанной с Кубой. [39] [40]
В телевизионном интервью в январе 1970 года Рассел заявил, что он согласен с тем, что Освальд застрелил Кеннеди, но сомневается, что тот действовал в одиночку, объяснив, что «слишком много вещей заставили меня усомниться в том, что он спланировал все это самостоятельно». [41] Рассел написал особое мнение для Комиссии Уоррена о том, что «ряд подозрительных обстоятельств» не может позволить ему согласиться с тем, что не было никакого заговора с целью убийства Кеннеди, и что, ссылаясь на отсутствие доказательств, он считает, что это «исключает окончательное определение того, что Освальд и Освальд в одиночку, без ведома, поощрения или помощи любого другого лица, спланировали и совершили убийство». С согласия Рассела это заявление не было включено в окончательный отчет. [42]
Многие сторонники Джима Кроу на Юге считали Рассела героем. Хотя он, несомненно, был опытным политиком с огромным влиянием, его пожизненная поддержка превосходства белой расы запятнала его наследие. [43] Рассел публично заявил, что Америка — «страна белых людей, да, и мы собираемся сохранить ее такой». Он также сказал, что яростно выступает против «политического и социального равенства с неграми». Рассел также поддерживал избирательные налоги по всему Югу и назвал поддержку президентом Трумэном гражданских прав для чернокожих американцев «необоснованной атакой на нашу южную цивилизацию». [44]
Рассел был удостоен чести назвать в его честь:
В 2020 году бывший председатель Совета регентов Джорджии Сачин Шайлендра, а затем канцлер Стив Ригли из Университетской системы Джорджии поручили консультативной группе пересмотреть названия зданий и колледжей во всех кампусах в пределах USG . В состав консультативной группы вошли Мэрион Федрик, десятый и нынешний президент Университета штата Олбани в Олбани, штат Джорджия , Майкл Патрик из Chick-fil-A , отставной судья Герберт Фиппс из Апелляционного суда Джорджии , нынешний председатель Фонда Университета Джорджии Нил Дж. Квирк-старший и доктор Салли Уоллес, нынешний декан Школы политических исследований Эндрю Янга Университета штата Джорджия в Атланте, штат Джорджия . [53]
Несмотря на рекомендации консультативной группы переименовать все здания, связанные с Расселом, Совет регентов Джорджии не продвинулся ни в одной из окончательных рекомендаций из отчета консультативной группы. [54]
В статье использованы материалы из Биографического справочника Конгресса США, являющиеся общественным достоянием .