Ричард Ахиллес Баллинджер (9 июля 1858 г. — 6 июня 1922 г.) — мэр Сиэтла, штат Вашингтон , с 1904 по 1906 г., комиссар Генерального земельного управления США с 1907 по 1908 г. и министр внутренних дел США с 1909 по 1911 г.
Баллинджер родился в Бунсборо, штат Айова , в семье Ричарда Генри Баллинджера и Мэри Элизабет Нортон. В 1884 году он окончил колледж Уильямса , где был членом братства Зета Пси . [1]
Баллинджер сдал экзамен на адвоката в 1886 году и начал заниматься юридической практикой в Сиэтле. Он женился на Джулии Альбертсон Брэдли позже в том же году, 26 октября. У пары в конечном итоге родилось двое сыновей (Эдвард Брэдли Баллинджер и Ричард Талкотт Баллинджер).
После скандальной эпохи Юконской золотой лихорадки администрации Томаса Дж. Хьюмса , Баллинджер был избран мэром Сиэтла в 1904 году. При поддержке деловой элиты центра города он несколько (но не слишком жестко) подавил порок и выступил против профсоюзов . Позже Баллинджер оказался препятствием на пути сильного движения за муниципальную собственность в городе . [2] Он также назвал озеро Баллинджер в округе Снохомиш к северу от города в честь своего отца, полковника Ричарда Баллинджера.
После работы на посту мэра Сиэтла Баллинджер вошел в администрацию президента Теодора Рузвельта и с 1907 по 1908 год занимал должность комиссара Главного земельного управления США . В 1909 году Баллинджер помог организовать выставку «Аляска–Юкон–Тихоокеанский регион» — всемирную выставку, посвященную развитию Северо-Запада.
В 1909 году, несмотря на предыдущие обещания сохранить членов кабинета бывшего президента Рузвельта, новоизбранный президент Уильям Говард Тафт назначил Баллинджера на место защитника окружающей среды (и соотечественника из Огайо) Джеймса Р. Гарфилда на посту министра внутренних дел США . [3] Одним из его первых действий была отмена исполнительной защиты земель, потенциально подлежащих развитию гидроэнергетики до проведения обследований, и возвращение их в общественное владение для сдачи в аренду. Прогрессисты опасались, что гидроэнергетические монополии захватят такие участки, чтобы контролировать или препятствовать развитию, а затем будут диктовать цены на энергию, поскольку 13 компаний (включая General Electric и Westinghouse ) уже контролировали более трети гидроэнергетических ресурсов, когда Рузвельт покинул свой пост. Однако это восстановление вскоре спровоцировало скандал. В августе, совместно с Национальной конференцией по ирригации в Спокане, штат Вашингтон , репортер United Press опубликовал статью о 15 868 акрах земли в Монтане, проданных крупным корпорациям (General Electric, Guggenheim и Amalgamated Copper ). Баллинджер сначала проигнорировал эту историю, а затем обвинил журналистов в противодействии развитию на Западе. [4] Хотя эта история о гидроэнергетике Монтаны оказалась преувеличенной, обвинения в фаворитизме продолжали преследовать Баллинджера на посту министра внутренних дел.
Наиболее серьезные обвинения касались разработки угля в национальном лесу Чугач , проводимой застройщиком из Сиэтла и близким другом Баллинджера, Кларенсом Каннингемом, и финансировавшейся корпорацией, связанной с JP Morgan и семьей Гуггенхайм из Нью-Йорка. Группа подала 33 иска, хотя законы о земле на Аляске были разработаны для поддержки мелких фермеров и предотвращения монополии и, таким образом, требовали от каждого заявителя доказать, что он или она действует от своего имени, а также ограничивали каждого заявителя 160 акрами. Будучи комиссаром по земле, Баллинджер предоставил застройщику особый доступ к правительственным файлам. В течение нескольких месяцев перерыва в 1908 году между своей работой в качестве комиссара по земле и министра внутренних дел, Баллинджер выступал в качестве агента группы развития Каннингема/Моргана/Гуггенхайма в федеральном правительстве, лоббируя тогдашнего министра внутренних дел Джима Гарфилда . Став министром внутренних дел, Баллинджер переназначил следователя Главного земельного управления Луиса Р. Глависа и в конечном итоге уволил его после того, как тот пожаловался Гиффорду Пинчоту (главе Бюро лесного хозяйства и, таким образом, ответственному за чугач, хотя также подчинявшемуся министру внутренних дел), президенту Тафту и сотрудничал с прессой. [5]
Серия разоблачительных статей, включая статью Глэвиса в ноябрьском выпуске Collier's Weekly, всколыхнула защитников природы . Статья в Hampton's даже обвинила президента Тафта в участии в заговоре, зародившемся на съезде Республиканской партии 1908 года. Баллинджер снова отмахнулся от спора, а президент Тафт, по-видимому, хотел, чтобы это испытание закончилось, утверждая, что и Баллинджер, и Пинчот остаются приверженными политике Рузвельта в области охраны природы. Однако Баллинджер пригрозил уйти в отставку, если Тафт не согласится на расследование Конгресса, чтобы оправдать его, и в декабре отправил письмо сенатору-республиканцу штата Вашингтон Уэсли Джонсу с требованием провести полное расследование. [6]
Хотя даже Чарльз Тафт советовал президенту потребовать отставки Баллинджера, Тафт поддержал своего назначенца, а генеральный прокурор Джордж Уикершем даже датировал задним числом 11 сентября 1909 года отчет об увольнении Глависа. После того, как вашингтонский инсайдер предупредил Коллиера, что Баллинджер планирует подать в суд на его журнал после запланированного «обеливания», он нанял Луиса Д. Брандейса в качестве своего адвоката. Пиншо публично заявил о своих разногласиях с подходом Баллинджера, и его офис представил еще один отчет сенатору Долливеру, республиканскому председателю Комитета по сельскому хозяйству и лесному хозяйству. Это побудило Тафта уволить и Пиншо, пока Рузвельт находился в Африке. [7] Во время слушаний специального комитета показания дали и Главис, и Пиншо, и показания о датировке задним числом стенографисткой побудили Тафта взять на себя ответственность за его заказ, хотя стенографистка и другие сотрудники также были уволены. Допрос Брандейса продемонстрировал антиконсервативные настроения Баллинджера, но не выявил ничего настолько серьезного, чтобы оправдать уголовные обвинения. [8] Тем не менее, общественное доверие к руководству Баллинджера в Министерстве внутренних дел ослабло.
После того, как Республиканская партия потерпела крупное поражение на промежуточных выборах в ноябре, Баллинджер окончательно ушел в отставку 12 марта 1911 года. Тафт заменил Пинчота Генри Грейвсом , который был приверженцем защиты американских лесов, и Баллинджер помог Тафту добиться принятия нового закона, который позволил Тафту изъять государственные земли из частной застройки, тем самым позволив им защитить столько же акров за один срок, сколько Рузвельт за почти два срока. [9] Однако серия скандалов, связанных с Баллинджером, лояльность Тафта к своему назначенцу, находящемуся в тяжелой ситуации, и отказ Баллинджера уйти в отставку в течение более девяти дополнительных месяцев — в сочетании с разногласиями по поводу тарифа Пэйна-Олдрича — раскололи Республиканскую партию и помогли переломить ход выборов 1912 года против Тафта.
Баллинджер вернулся к частной юридической практике в Сиэтле, штат Вашингтон , где он умер 6 июня 1922 года и был похоронен на кладбище Лейк-Вью. [10]
Его жена Джулия Альбертсон Баллингер (1864-1961) родила сыновей Эдвина Б. Баллингера (1899-) и Ричарда Талкотта Баллингера (1898-1971).
