Роберт Лафи Ситрон (14 апреля 1925 г. - 16 января 2013 г.) долгое время работал казначеем и сборщиком налогов округа Ориндж, штат Калифорния , когда 6 декабря 1994 года он объявил о банкротстве согласно Главе 9. Банкротство было вызвано инвестиционной стратегией Цитрона . 2], что, казалось, было попыткой заработать высокие доходы для округа без повышения налогов за счет рискованных позиций в облигациях с использованием заемных средств. Стратегия окупилась поначалу. В 1994 году произошел дефицит денежных средств, когда процентные ставки выросли, и финансисты округа потребовали от округа увеличения залога. [1] Позже выяснилось, что Цитрон полагался на астролога по почте и экстрасенса для прогнозирования процентных ставок, поскольку финансы округа начали давать сбои. [3]
Цитрон родился в Лос-Анджелесе и вырос в Бербанке и Хемете . Его отец, Джесси, был врачом, который положил конец любви алкоголика У. К. Филдса к виски . [4] Он учился в Университете Южной Калифорнии, но не окончил его. [5] В 1960 году он был принят на работу в отдел сбора налогов округа Ориндж, на протяжении многих лет его продвигали по службе, и к тому времени, когда он баллотировался на выборы, он был руководителем отдела. Он баллотировался на выборную должность сборщика налогов в 1970 году, где и победил. Три года спустя округ Ориндж объединил офисы сборщика налогов и казначея, и именно тогда титул Цитрона стал казначеем-сборщиком налогов. [6]
Цитрон контролировал несколько фондов округа Ориндж, включая Общий фонд, Инвестиционный пул и Казначейский смешанный пул. Он разослал налоговые счета округа с запоминающимися лозунгами, такими как «Налоги, уплаченные вовремя, никогда не влекут за собой штрафы». [7] Он семь раз переизбирался; во время своей последней победы на выборах его оппонент Джон Мурлах заявил, что его впечатляющие успехи стали результатом рискованных ставок. [7]
В качестве контролера различных фондов округа Ориндж компания Citron заняла позицию с высоким уровнем заемных средств, используя соглашения РЕПО (РЕПО) и облигации с плавающей ставкой (FRN). Убытки, понесенные от использования этих финансовых инструментов, достигли суммы в 2 миллиарда долларов и были вызваны слишком высоким уровнем заемного капитала для повышения федеральных процентных ставок. [7] Другими словами, если бы федеральные процентные ставки не выросли, массовая торговая позиция была бы существенно прибыльной позицией; если процентные ставки действительно вырастут, торговая позиция приведет к существенным потерям. Действительно, ставки выросли.
Фонды округа Ориндж, которыми управляет Citron, стоили 8 миллиардов долларов. [7] Однако компания Citron вышла на рынок репо и использовала пулы округов в размере от 158% до более 292%. Чтобы получить такую степень кредитного плеча, он использовал в качестве залога казначейские облигации . Прибыль фонда какое-то время была чрезмерной, и компания Citron прибегла к сокрытию сверхдоходов. Он признал себя виновным в неправильном переводе ценных бумаг из Общего фонда округа Ориндж в Смешанный пул казначейства округа Ориндж.
Хотя регулирующие органы и финансовые партнеры округа уже начали тщательно проверять рискованную инвестиционную стратегию Citron еще в 1992 году, после статьи в отраслевом издании Derivatives Week , финансы округа начали разрушаться только в начале 1994 года. [8] В то время Федеральный резервный банк начал повышать процентные ставки в США, что привело к падению стоимости многих ценных бумаг в инвестиционных пулах округа Ориндж. В результате дилеры требовали от округа Ориндж дополнительных маржинальных выплат . Эти дополнительные маржинальные выплаты были частично профинансированы за счет другого выпуска облигаций округа Ориндж; размер этого выпуска облигаций составил 600 миллионов долларов. Однако это исправление оказалось лишь временным. В декабре 1994 года Credit Suisse First Boston (CSFB) осознал, что происходит, и заблокировал «пролонгацию» репо на сумму 1,25 миллиарда долларов («пролонгация» по сути означает выдачу еще одного репо, когда заканчивается предыдущее, но по новой преобладающей процентной ставке). ставка). В этот момент некоторые утверждают, что округу Ориндж не осталось другого выхода, кроме как подать заявление о банкротстве. [9] Пока округ находился в банкротстве, все его программные бюджеты были сокращены, около 3000 государственных служащих были уволены, а все услуги были сокращены.
Финансовый ученый Джон К. Халл позже описал этот инцидент как «классический пример» того, как организация первоначально получала прибыль за счет рискованных сделок, в результате успокаивалась на риске, а затем терпела катастрофические убытки. [10]
Ему грозило 14 лет тюремного заключения, и Цитрон признал себя виновным по шести пунктам обвинения и трем особым наказаниям. [11] Обвинения также включали предоставление ложной и вводящей в заблуждение финансовой отчетности участникам, приобретающим ценные бумаги в инвестиционном пуле казначейства округа Ориндж. Цитрон был приговорен к одному году освобождения от работы и пяти годам испытательного срока под надзором, а также выполнил 1000 часов общественных работ. [12] [13] Он отсидел год в тюрьме, где ему разрешили работать в комиссариате . [14]
Цитрон умер в возрасте 87 лет 16 января 2013 года. [4]