Уголовный кодекс Российской Федерации ( русский : Уголовный кодекс Российской Федерации, часто сокращенно УК РФ ) является основным источником права Российской Федерации в отношении уголовных преступлений. Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 года (УГК РФ) вступил в силу 1 января 1997 года. [1] Новый Уголовный кодекс заменил советский аналог 1960 года. [1] Основные изменения касаются экономических преступлений и имущественных преступлений . Большинство других глав уже были изменены, чтобы соответствовать новым российским реалиям. [ необходима цитата ]
8 января 1997 года президент Ельцин подписал Уголовно-исполнительный кодекс, регулирующий условия отбывания наказания. Первый Уголовно-процессуальный кодекс был принят 18 декабря 2001 года; впоследствии в него вносились изменения. [2]
УГК РФ является декларативным документом. Он начинается со статьи 2 перечня «задач», таких как «охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, поддержание мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений». Для реализации этих задач УГК РФ «устанавливает основания и принципы уголовной ответственности, определяет, какие деяния признаются правонарушениями, опасными для личности, общества и государства, устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового воздействия за совершение правонарушений». Только УГК РФ определяет преступность, то есть только в случае совершения лицом деяния, предусмотренного настоящим законом, оно может быть привлечено к уголовной ответственности и, соответственно, наказано. [3] [4]
Еще в 2002 году принцип non bis in idem , по-видимому, применялся к российскому уголовному праву. [5] В 2009 году истец выиграл дело Золотухина против России, когда Европейский суд по правам человека все еще имел власть в стране. Россия, исключенная из Совета Европы 16 марта 2022 года, [6] перестала быть участником конвенции с 16 сентября 2022 года в соответствии со статьей 58. [7]
По мнению некоторых ортодоксальных конъюнктурщиков, юристы в России в значительной степени обеспокоены принципом mens rea , хотя они могут и не признавать его таковым. [8]
Уголовный кодекс РФ устанавливает уголовную ответственность за торговлю людьми (статья 127-1) и изнасилование (статья 131). [9]
Статья 226.1 касается «Контрабанды сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, источников радиации, ядерных материалов, огнестрельного оружия или их основных частей, взрывных устройств». Статья 228 касается «Незаконного приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконного приобретения». Статья 228.1 касается «Незаконного производства, сбыта или пересылки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконных сбыта или пересылки растений, содержащих наркотические средства». Статья 230.1 касается «Склонение спортсмена к использованию веществ и (или) методов, запрещенных для использования в спорте», в то время как статья 230.2 нацелена на «Использование веществ и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, против спортсмена». Статья 234 «Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта». [10]
Статья 359 гласит, что «Вербовка, обучение, финансирование или иное материальное обеспечение наемника, а равно использование его в вооруженном конфликте или военных действиях — наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет», поэтому теоретически организация частной военной компании в России сопряжена с опасностью. [11] [12]
В Российской Федерации в соответствии с пунктом «о» статьи 71 Конституции Российской Федерации принятие уголовного законодательства отнесено к исключительной компетенции федеральных органов государственной власти. Органы власти субъектов Российской Федерации не вправе принимать акты уголовного законодательства.
В соответствии со статьей 105 Конституции России органом, уполномоченным принимать федеральные законы, является Государственная Дума.
Хотя в истории российского уголовного права известны некодифицированные акты уголовного законодательства, с середины XIX века российское уголовное законодательство кодифицируется. В настоящее время в России действует также кодифицированный уголовный закон — Уголовный кодекс Российской Федерации, вступивший в силу с 1 января 1997 года.
В соответствии с частью 1 статьи 1 УК РФ это единственный уголовный закон, подлежащий применению на территории России. Все иные законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в УК РФ. Поэтому все законодательные акты такого рода принимаются в форме изменений и дополнений в УК РФ.
Уголовный кодекс Российской Федерации основывается на Конституции России, общепризнанных принципах и нормах международного права, а также на нормах, содержащихся в международно-правовых обязательствах России. [13]
Кодекс — кодифицированный нормативный акт (кодекс), характеризующийся внутренним единством и состоящий из двух частей (Общей и Особенной).
Общая часть включает 6 разделов, 17 глав и статьи 1-1045 . Ее нормы определяют общие принципы и положения уголовного права, пределы действия уголовного закона во времени и пространстве, понятие и категории преступлений, лиц, подлежащих уголовной ответственности, понятие вины, ее формы и виды, положения о неоконченной преступной деятельности, соучастии в преступлении, наказании, его видах, целях и порядке назначения, случаях, когда лицо может быть освобождено от уголовной ответственности и наказания, особенности уголовной ответственности несовершеннолетних, понятие и содержание иных мер уголовно-правового характера.
Особенная часть Уголовного кодекса состоит из 6 разделов, 19 глав и статей 105-361 и описывает составы конкретных преступлений, а также перечисляет санкции (виды и размеры наказаний) за их совершение. Система Особенной части УК России отражает приоритеты уголовно-правовой охраны: на первое место в ней поставлены преступления против личности, а затем уже преступления в сфере экономики, против общественной безопасности и общественного порядка, государственной власти, военной службы, мира и безопасности человечества.
Уголовно-правовые нормы содержатся в статьях Кодекса, при этом одна статья может содержать как одну, так и несколько уголовно-правовых норм. [14] Большинство статей Кодекса делятся на части, которые выделяются в отдельный параграф и имеют цифровое обозначение ( 1, 2, 3 и т. д. ). Части статей включают параграфы, имеющие буквенное обозначение. Кроме того, в некоторых статьях Особенной части Кодекса имеются примечания, в которых раскрываются уголовно-правовые понятия или формулируются уголовно-правовые институты.
В Кодексе применяется сквозная нумерация статей, глав и разделов. При включении в кодекс новых статей или глав нумерация существующих не изменяется, а добавляемым статьям или главам присваивается номер наиболее близкой по содержанию структурной единицы кодекса с добавлением цифрового обозначения, записываемого через точку или верхний индекс: 104.1 или 104 1 . В случае исключения статьи нумерация иных статей также не изменяется, а на месте исключенной статьи вносится соответствующая запись (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № <номер> — ФЗ утратил силу).
Порядок введения в действие Уголовного кодекса России установлен в специальном федеральном законе «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации». Согласно ему Уголовный кодекс России вступил в силу с 1 января 1997 года, за исключением некоторых положений. Согласно ст. 4 этого закона отдельные положения о наказаниях вводятся в действие по мере создания необходимых условий для их исполнения, но не позднее определенного срока: нормы о наказании в виде обязательных работ — не позднее 2004 года, о наказании в виде ограничения свободы — не позднее 2005 года, о наказании в виде ареста — не позднее 2006 года.
В федеральных законах о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации может быть также установлен особый срок вступления их в силу. Если такой срок не указан, применяется общий порядок, установленный Федеральным законом от 14 июня 1994 года «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания Российской Федерации». Согласно ему федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней со дня их официального опубликования. Официальным опубликованием является первая публикация полного текста закона в «Парламентской газете», «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации» или первая публикация на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru). При этом отсчет 10-дневного срока начинается со дня опубликования в «Парламентской газете» или «Российской газете» [15] либо со дня опубликования на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Согласно статье 9 УК России преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. При этом временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий. При длящихся преступлениях этот момент определяется моментом последнего из действий, при длящихся — моментом добровольного или принудительного прекращения преступления. [16]
В порядке исключения уголовный закон может иметь обратную силу, то есть его действие распространяется на лиц, совершивших преступление до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Статья 10 УК РФ устанавливает, что уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу. В иных случаях уголовный закон не может иметь обратную силу, это запрещено статьей 54 Конституции РФ.
Если новый уголовный закон декриминализирует (признает не подлежащим наказанию) какое-либо деяние, то с момента его вступления в силу все уголовные дела о таком деянии, по которому ведется предварительное расследование или судебное рассмотрение, подлежат прекращению, а лица, уже отбывающие наказание за такое деяние, подлежат освобождению. [17] Согласно части 2 статьи 10 УК России, если новый уголовный закон смягчает наказание за отбываемое лицом деяние, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.
Вопрос о возможности применения обратной силы закона является спорным, если декриминализация происходит в связи с изменением нормативного акта другой отрасли права, на которую ссылается УК (например, Правила дорожного движения). В одном из своих определений Конституционный Суд России дал следующее толкование закона: «декриминализация отдельных деяний может осуществляться не только путем внесения соответствующих изменений в уголовное законодательство, но и путем отмены нормативных предписаний иной отраслевой принадлежности, к которым были отнесены пустые нормы уголовного закона, либо ограничения сферы уголовно-правового регулирования вследствие законодательного признания любого деяния, не представляющего общественной опасности, свойственным преступлениям, и влекущего на этом основании административную или иную более мягкую ответственность». [18] В другом случае Конституционный Суд России установил, что положения об обратной силе относятся только к нормам уголовного права, а не к нормам законодательства, относящимся к иным отраслям права. [19]
На практике имеют место случаи, когда в период между совершением преступления и вынесением приговора уголовный закон неоднократно изменяется, причем «промежуточный» уголовный закон оказывается мягче (вплоть до декриминализации деяния), чем действовавший на момент совершения деяния или действовавший на момент вынесения приговора.
Так, Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ статья 129 УК РФ, предусматривавшая ответственность за клевету, признана утратившей силу с 8 декабря 2011 г. Федеральным законом от 28 июля 2012 г. № 141-ФЗ (вступил в силу 10 августа 2012 г.) вновь введена ответственность за клевету (ст. 128 1 УК РФ). В результате закон от 7 декабря 2011 г. приобрел характер временного уголовного закона, временно отменившего уголовную ответственность за преступление. Аналогичная ситуация возникла в связи с вступлением в силу 1 января 1997 г. УК РФ. Часть 3 ст. 126 УК РФ («Похищение человека») в редакции данного нормативного акта предусматривала наказание от 5 до 15 лет лишения свободы. Статья 125 1 Уголовного кодекса РСФСР, действовавшая до 1 января 1997 года, предусматривала за аналогичное деяние наказание от 10 до 15 лет лишения свободы с конфискацией имущества или без таковой, а редакция части 3 статьи 126 УК РСФСР, вступившая в силу 12 февраля 1999 года, предусматривала наказание от 8 до 20 лет лишения свободы.
В такой ситуации возникает вопрос о применении временного уголовного закона к деяниям, совершенным до его вступления в силу, если вынесение приговора осуществляется после вступления в силу нового уголовного закона. Позиции ученых и судебной практики по этому вопросу противоречивы и нестабильны. Так, после принятия УК РСФСР в 1960 году в судебной практике наблюдались как примеры неприменения временного уголовного закона, так и его применения; Верховный Суд СССР в то же время занял позицию неприменения такого закона. [20] В. Н. Кудрявцев указывал, что «временный» закон не может быть применен, поскольку он не действовал ни в момент совершения преступления, ни в период рассмотрения дела судом. [21] Противоположной точки зрения придерживались такие ученые, как Л. Зайцев, И. Тишкевич, И. Горелик, [22] Н. Д. Дурманов, [23] Я. М. Брайнин [24] и другие.
В соответствии с частью 1 статьи 11 УК РФ его действие распространяется на всю территорию Российской Федерации (территориальный принцип действия уголовного закона в пространстве). Территория Российской Федерации для целей определения границ действия УК РФ включает:
На территории континентального шельфа уголовная юрисдикция России не распространяется на охватывающие его воды и воздушное пространство и в этой связи осуществляется только в отношении преступлений, связанных с нарушением режима этой территории (в том числе в отношении расположенных на них искусственных объектов: буровых установок, искусственных островов, подводных кабелей). [25] Аналогичная ситуация складывается и с осуществлением уголовной юрисдикции на территории исключительной экономической зоны: она распространяется только на деяния, связанные с незаконным созданием на ней зон безопасности и использованием ее природных ресурсов. [26]
Действие Уголовного кодекса России распространяется также на пилотируемые объекты, запускаемые Российской Федерацией в космическое пространство [27], водные и воздушные суда под флагом или с опознавательными знаками России, закрепленные за портом или аэропортом России, находящиеся в открытом морском или открытом воздушном пространстве, а также военные корабли и военные воздушные суда, находящиеся под флагом или с опознавательными знаками России (независимо от места их нахождения).
Международное право устанавливает ограничения на осуществление уголовной юрисдикции России в отношении преступлений, совершенных на борту судов под флагами иностранных государств, находящихся в территориальном море России, и воздушных судов таких государств, находящихся в воздушном пространстве России. Статья 27 Конвенции ООН по морскому праву от 10 декабря 1982 г. устанавливает, что юрисдикция прибрежного государства применяется лишь в случаях, когда последствия преступления распространяются на прибрежное государство, или преступление нарушает мир страны или добрый порядок в территориальном море, или если капитан судна или дипломатический (консульский) представитель государства флага обращается за помощью к местным властям, или если эти меры необходимы для пресечения незаконного оборота наркотических средств или психотропных средств.
Токийская конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов 1963 года устанавливает, что в отношении преступлений, совершенных на борту воздушных судов других государств, находящихся в территориальном воздушном пространстве, уголовная юрисдикция осуществляется лишь в случае, если преступление имеет последствия на территории государства, либо совершено гражданином (резидентом) или против гражданина (резидента) такого государства, либо направлено против безопасности государства, либо сопряжено с нарушением правил воздушных полетов, либо вмешательство необходимо для выполнения международных обязательств этого государства.
Таким образом, закон государства флага применяется ко всем иным преступлениям, совершенным на борту воздушных судов и кораблей. То же самое относится к российским кораблям и самолетам, находящимся в территориальном море и воздушном пространстве иностранных государств.
Международное право может устанавливать исключения из территориальной уголовной юрисдикции России. Одним из наиболее известных таких исключений является дипломатический и консульский иммунитет.
Действие УК РФ распространяется также на граждан РФ и постоянно проживающих в РФ лиц без гражданства, совершивших преступление на территории иностранного государства, при условии отсутствия в отношении них решения суда этого государства (принцип гражданства), а также на военнослужащих воинских частей РФ, дислоцированных за пределами РФ (если иное не предусмотрено международным договором). Применение мер ответственности в этом случае (в соответствии с изменениями, внесенными в УК РФ в 2006 г.) не зависит от того, признается ли совершенное деяние преступлением в иностранном государстве (ст. 12 УК РФ).
Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие в России, также подлежат ответственности по Уголовному кодексу России, если совершенное ими преступление направлено против интересов России, ее граждан или жителей (реальный принцип действия уголовного закона) либо ответственность за это деяние предусмотрена международным договором Российской Федерации (универсальный принцип действия уголовного закона).
В октябре 2013 года была изменена статья 208, запрещающая «Организацию или участие в незаконных вооруженных формированиях» в иностранных государствах. Наказание — лишение свободы на срок до шести лет. [28]
В марте 2022 года в Уголовный кодекс был добавлен закон о фейковых новостях в России в виде статьи № 207.3 под названием «Публичное распространение заведомо ложной информации о применении Вооруженных сил Российской Федерации». Новый закон предусматривает тюремное заключение сроком до 15 лет за заведомое распространение ложной информации о Вооруженных силах Российской Федерации . [29] [30] The Washington Post интерпретировала раздел 207.3 как криминализацию использования термина «вторжение» для описания российского вторжения в Украину в 2022 году и принуждение журналистов и граждан, использующих социальные сети , использовать официальный термин «специальная военная операция» для обозначения вторжения. [29]
13 декабря в Государственной Думе состоялось первое чтение законопроекта , который отменяет уголовную ответственность за действия российских войск и их доверенных лиц на оккупированных территориях Украины , если указанные преступления совершаются «в целях защиты интересов Российской Федерации ». [31]