В России государство предоставляет большинство образовательных услуг, регулируя образование через Министерство образования и Министерство науки и высшего образования . Региональные органы власти регулируют образование в пределах своей юрисдикции в рамках действующих федеральных законов. Расходы России на образование выросли с 2,7% ВВП в 2005 году до 4,7% в 2018 году, но остаются ниже среднего показателя по ОЭСР в 4,9%. [5] [6]
До 1990 года курс школьного обучения в Советском Союзе длился 10 лет (11 лет для нерусскоязычных школ в оккупированных странах Балтии ), но в конце 1990 года официально вступил в силу 11-летний курс. Образование в государственных средних школах бесплатное; первое высшее (университетское) образование бесплатное с оговорками: значительное число студентов поступает на полную плату. Студенты мужского и женского пола имеют равные доли на всех этапах образования, [7] за исключением высшего образования , где женщины лидируют с 57%. [8]
По оценкам Центрального разведывательного управления США за 2015 год, уровень грамотности в России составляет 99,7% (99,7% для мужчин, 99,6% для женщин). [9] Согласно оценке ОЭСР за 2016 год , 54% взрослых россиян (в возрасте от 25 до 64 лет) имеют высшее образование, что ставит Россию на второе место по уровню получения высшего образования среди 35 стран-членов ОЭСР. [10] 47,7% имеют законченное среднее образование (полный 11-летний курс); 26,5% закончили среднюю школу (9 лет) и 8,1% имеют начальное образование (не менее 4 лет). Самые высокие показатели получения высшего образования (24,7%) зафиксированы среди женщин в возрасте от 35 до 39 лет (по сравнению с 19,5% для мужчин той же возрастной группы). [11]
По сравнению с другими странами ОЭСР, в России наблюдается близкая к средней численность учащихся в классах [12] и одно из самых коротких учебных часов в году. [13]
В 2014 году Pearson/ Economist Intelligence Unit оценила российское образование как 8-е лучшее в Европе и 13-е лучшее в мире; [14] Уровень образования в России был оценен как 21-й самый высокий в мире, а когнитивные навыки учащихся — как 9-й самый высокий. [15]
В 2015 году ОЭСР поставила российских школьников на 34-е место в мире по уровню знаний в области математики и естественных наук, между Швецией и Исландией . [16]
В 2016 году американская компания Bloomberg оценила высшее образование в России как третье лучшее в мире, измерив процент выпускников школ, которые продолжают обучение в колледжах, ежегодный процент выпускников в области науки и техники от общего числа выпускников колледжей и процент выпускников в области науки и техники от рабочей силы. [17]
В 2014 году Россия заняла 6-е место по популярности среди иностранных студентов. [18]
Инициатива по измерению прав человека [19] обнаружила, что Россия выполняет 86,8% того, что она должна выполнять в отношении права на образование, исходя из уровня ее дохода. [20]
Согласно закону [21] , система образования России включает 2 вида образования : общее и профессиональное.
Общее образование имеет следующие уровни:
Кроме того, существует дополнительное общее образование (школьные кружки и секции).
Профессиональное образование имеет следующие уровни:
Кроме того, существует дополнительное профессиональное образование, которое доступно выпускникам учреждений профессионального или высшего образования .
По данным переписи 2002 года, 68% детей (78% городских и 47% сельских) в возрасте 5 лет были зачислены в детские сады . [22] По данным ЮНЕСКО, зачисление в любые виды дошкольных программ увеличилось с 67% в 1999 году до 84% в 2005 году. [23]
Детские сады, в отличие от школ, регулируются региональными и местными органами власти. Министерство образования и науки регулирует только краткую программу дошкольной подготовки для детей 5–6 лет. В 2004 году правительство попыталось взимать полную стоимость детских садов с родителей; широкое общественное сопротивление привело к изменению политики. В настоящее время местные органы власти могут по закону взимать с родителей не более 20% стоимости. [24] Близнецы, дети студентов университетов, беженцы, ветераны Чернобыля и другие защищенные социальные группы имеют право на бесплатное обслуживание. [25]
В 2019 году дошкольное образование (или детский сад) начинается в возрасте от двух месяцев до шести лет.
Советская система обеспечивала почти всеобщее начальное (ясли, возраст от 1 до 3 лет) и детсадовское (возраст от 3 до 7 лет) обслуживание в городских районах, освобождая работающих матерей от необходимости дневного ухода за детьми. К 1980-м годам существовало 88 000 дошкольных учреждений; по мере того, как учебная нагрузка в области среднего образования увеличивалась и переходила с десятилетнего на одиннадцатилетний стандарт, программы детских садов перешли от обучения базовым социальным навыкам или физическим способностям к подготовке к поступлению в школу. После распада Советского Союза их число сократилось до 46 000; здания детских садов были проданы как недвижимость, необратимо перестроены и переоборудованы под офисы. [26] В то же время меньшинство успешных государственных детских садов, рассматриваемых как вертикальный лифт к качественному образованию, процветало в течение 1990-х годов. [24] Частные детские сады, хотя и пользовались большим спросом, не получили значительной доли из-за административного давления; Доля детей, посещающих частные детские сады, снизилась с 7% в 1999 году до 1% в 2005 году. [27]
Улучшение экономики после кризиса 1998 года в сочетании с историческим демографическим пиком привело к росту рождаемости, впервые зафиксированному в 2005 году. [26] Крупные города столкнулись с нехваткой мест в детских садах ранее, в 2002 году. В списке ожидания в детском саду Москвы было 15 000 детей; в гораздо меньшем городе Томске ( население 488 000 человек) он достиг 12 000. [24] Город Москва учредил специализированные комиссии по детским садам , которым поручено находить пустые места для детей; родители записывают своих детей в список ожидания, как только они рождаются. Степень проблемы варьируется в зависимости от района, например, район Москвы Фили-Давыдково (население 78 000 человек) потерял все свои детские сады (жителям приходится конкурировать за места в детских садах в других местах), в то время как Зеленоград утверждает, что у него короткая очередь. [25] Независимые авторы утверждают, что взятки или «пожертвования» за поступление в детские сады по размеру сопоставимы с поступлением в университеты [24], в то время как власти опровергают это обвинение. [25]
Число детей, посещающих дошкольные учреждения, в России в 2020 году достигло 7,44 млн человек, что ниже показателей предыдущего года. Уровень рождаемости снизился с 2020 года[1] после роста в конце 2000-х — начале 2010-х годов.
В 2007–2008 учебном году было 59 260 общеобразовательных школ, что больше, чем 58 503 в предыдущем году. Однако до 2005–2006 годов количество школ неуклонно снижалось с 65 899 в 2000–2001 годах. [28] В число 2007–2008 годов входят 4 965 школ с углубленным изучением иностранных языков, математики и т. д.; 2 347 общеобразовательных школ с углубленным изучением [29] и 1 884 школы для всех категорий детей с ограниченными возможностями; [28] в него не входят профессионально-технические училища и техникумы . Частные школы составляли 0,3% от общего числа учащихся начальной школы в 2005 году и 0,5% в 2005 году. [30]
Согласно отчету ЮНЕСКО за 2005 год , 96% взрослого населения имеют неполное среднее образование, а большинство из них также имеют полное среднее образование. [31]
Девятилетнее среднее образование в России является обязательным с 1 сентября 2007 года. [32] До 2007 года оно было ограничено девятью годами с 10-11 классами по выбору; субъекты федерации России могли вводить более высокий обязательный стандарт через местное законодательство в рамках одиннадцатилетней федеральной программы. Москва ввела обязательное одиннадцатилетнее образование в 2005 году, [33] аналогичное законодательство существовало в Алтайском крае , Якутии и Тюменской области . Учащийся в возрасте от 15 до 18 лет может бросить школу с согласия своих родителей и местных властей, [34] и без их согласия по достижении 18 лет. [35] Исключение из школы за многократные нарушения, нарушающие школьную жизнь, возможно с 15 лет . [36]
Одиннадцатилетний школьный семестр делится на начальные (годы 1–4), средние (годы 5–9) и старшие (годы 10–11) классы. Абсолютное большинство детей посещают школы с полной программой, предоставляющие одиннадцатилетнее образование; школы, ограниченные начальными или начальными и средними классами, как правило, существуют в сельской местности. Из всех 59 260 школ в России 36 248 предоставляют полную одиннадцатилетнюю программу, 10 833 предлагают девятилетнее «базовое» (начальное и среднее) образование, а 10 198 предлагают только начальное образование. [28] Их число непропорционально велико по сравнению с их долей учащихся из-за меньших размеров классов в сельских школах. В районах, где школьных мощностей недостаточно для обучения всех учащихся по обычному графику с утра до вечера, власти прибегают к двухсменным школам, где два потока учащихся ( утренняя смена и вечерняя смена ) делят одно и то же учреждение. В 2007–2008 годах насчитывалось 13 100 школ с двухсменным обучением и 75 школ с трехсменным обучением , по сравнению с 19 201 и 235 в 2000–2001 годах. [28]
Дети принимаются на первый курс в возрасте 6 или 7 лет, в зависимости от индивидуального развития каждого ребенка. До 1990 года начальный возраст был установлен в семь лет, и обучение длилось десять лет для студентов, которые планировали продолжить обучение в высших учебных заведениях. Студенты, которые планировали продолжить обучение в технических училищах, делали это, как правило, после 8-го года. Переход с десятилетнего на одиннадцатилетний срок был мотивирован постоянным увеличением нагрузки в средних и старших классах. В 1960-х годах это привело к «преобразованию» четвертого года из начальной в среднюю школу. Сокращение начального образования привело к большему неравенству между детьми, поступающими в среднюю школу; чтобы компенсировать «отсутствующий» четвертый год, начальное образование было продлено «нулевым годом» для шестилетних детей. Этот шаг остается предметом споров. [37]
Дети начальных классов обычно отделены от других классов на своем этаже школьного здания. В идеале их обучает один учитель на протяжении всех четырех начальных лет (за исключением физкультуры и, если доступно, иностранных языков); 98,5% учителей начальных классов — женщины. [38] Их число сократилось с 349 000 в 1999 году до 317 000 в 2005 году. [39] Начиная с пятого года обучения, каждый учебный предмет преподает специальный учитель-предметник (80,4% женщин в 2004 году, рост с 75,4% в 1991 году). [40] Соотношение учеников и учителей (11:1) находится на уровне развитых европейских стран. [41] Средняя ежемесячная зарплата учителей в 2008 году составляла от 6 200 рублей (200 долларов США) в Мордовии [42] до 21 000 рублей (700 долларов США) в Москве. [43]
Учебный год длится с 1 сентября по конец мая и делится на четыре триместра. Программа обучения в школах фиксирована; в отличие от некоторых западных стран, школьники или их родители не имеют возможности выбора предметов обучения. Классная нагрузка на одного ученика (638 часов в год для девятилетних, 893 для тринадцатилетних) ниже, чем в Чили , Перу или Таиланде , [44] и немного ниже, чем в большинстве штатов США, [45] хотя официальные часы часто дополняются дополнительной классной работой. Учащиеся оцениваются по 5-ступенчатой шкале, которая на практике варьируется от 2 («неприемлемо») до 5 («отлично»); 1 — редко используемый признак крайней неудачи. Учителя регулярно подразделяют эти оценки (т. е. 4+, 5−) в ежедневном использовании, но результаты триместра и года оцениваются строго 2, 3, 4 или 5.
Некоторые средние школы проводят, помимо стандартной программы, углубленное изучение некоторых предметов (школы с упором на математику, иностранные языки, искусство, военные предметы и т. д.). Такие школы считаются более престижными, чем обычные средние школы.
По завершении девятилетней программы у студента есть выбор: либо закончить оставшиеся два года в обычной школе, либо перевестись в специализированное профессиональное училище . Исторически они делились на непрестижные ПТУ и более уважаемые техникумы и медицинские (уровня медсестер) школы; в 2000-х годах многие такие учреждения, если они функционируют, были переименованы в колледжи . Они предоставляют студентам профессиональную квалификацию и аттестат о среднем образовании, эквивалентный 11-летнему образованию в обычной школе; программа, из-за ее компонента производственной подготовки, длится более 3 лет. В 2007–2008 годах насчитывалось 2800 таких учреждений с 2 280 000 студентов. [46] Российские профессиональные училища, как и школы технической подготовки в США, не подпадают под классификацию МСКО , [47] поэтому число учащихся, сообщенное ЮНЕСКО , ниже — 1,41 миллиона; [48] разница приписывается старшим классам техникумов, которые превышают стандарт среднего образования. [47]
Все свидетельства о среднем образовании (аттестат зрелости ) , независимо от выдавшего учреждения, соответствуют одному и тому же национальному стандарту и считаются, по крайней мере, по закону, полностью эквивалентными. [49] Государство предписывает минимальный (и почти исчерпывающий) набор учебных предметов, которые должны быть указаны в каждом свидетельстве. На практике продление срока обучения до трех лет несколько ставит в невыгодное положение студентов мужского пола профессиональных училищ, которые намерены продолжить обучение: они достигают призывного возраста до окончания школы или сразу после нее и, как правило, должны отслужить в армии, прежде чем подавать заявление в учебные заведения бакалавриата.
Хотя все учащиеся мужского пола имеют право отложить свой призыв на военную службу, чтобы получить высшее образование, они должны быть, по крайней мере, зарегистрированы для вступительных испытаний в университет с момента получения повестки из армии. Большинство должностных лиц военных комиссариатов достаточно внимательны к потенциальным новобранцам в этом вопросе и обычно предоставляют выпускникам достаточно времени, чтобы выбрать университет и зарегистрироваться для поступления или зарегистрироваться там на платной основе, несмотря на то, что весенний призывной период еще не закончился к моменту окончания обучения большинства студентов. Все эти люди могут быть законно обязаны явиться в призывные пункты на следующий день после выпуска.
Мужчины призывного возраста, решившие не продолжать обучение на каком-либо этапе, обычно получают уведомление из армии в течение полугода после окончания обучения из-за периодичности призывных периодов в российской армии.
Традиционно университеты и институты проводили собственные вступительные испытания независимо от школьных достижений абитуриентов. Не было единой меры оценки способностей выпускников; оценки, выставляемые средними школами, считались несовместимыми из-за различий в оценках между школами и регионами. В 2003 году Министерство образования запустило программу Единого государственного экзамена (ЕГЭ). Набор стандартизированных тестов для выпускников средних школ, выдаваемых единообразно по всей стране и оцениваемых независимо от школьных учителей, похожий на североамериканский SAT , должен был заменить вступительные экзамены в государственные университеты. Таким образом, рассуждали реформаторы, ЕГЭ даст возможность талантливым выпускникам из отдаленных мест конкурировать за поступление в университеты по своему выбору, [ нужна ссылка ] в то же время устраняя взяточничество, связанное с поступлением, которое тогда оценивалось в 1 миллиард долларов США в год. В 2003 году 858 работников университетов и колледжей были обвинены во взяточничестве; вступительный «сбор» в МГИМО предположительно достигал 30 000 долларов США. [50]
Главы университетов, в частности ректор МГУ Виктор Садовничий , сопротивлялись изменениям, утверждая, что их учебные заведения не смогут выжить, не взваливая на абитуриентов собственные вступительные барьеры. Тем не менее, законодатели приняли ЕГЭ в феврале 2007 года. В 2008 году он был обязательным для студентов и факультативным для университетов; он стал полностью обязательным с 2009 года. [ необходима цитата ] Некоторым высшим учебным заведениям по-прежнему разрешено вводить собственные вступительные испытания в дополнение к оценке ЕГЭ; такие испытания должны быть опубликованы заранее.
Выставление оценок за ЕГЭ происходит в два этапа. В этой системе «первичная оценка» представляет собой сумму баллов за выполненные задания, при этом каждое из заданий имеет максимальное количество баллов, присвоенных ему. Максимальная общая первичная оценка варьируется в зависимости от предмета, так что можно получить, например, первичную оценку 23 из 37 по математике и первичную оценку 43 из 80 по французскому языку. Затем первичные оценки преобразуются в итоговые или «тестовые оценки» с помощью сложного статистического расчета, который учитывает распределение первичных оценок среди экзаменуемых. Эту систему критиковали за отсутствие прозрачности.
Первая общероссийская сессия ЕГЭ, охватывающая все регионы России, прошла летом 2008 года. 25,3% учащихся не сдали экзамен по литературе, 23,5% — по математике; самые высокие баллы были получены по французскому, английскому языкам и обществознанию. Двадцать тысяч учащихся подали возражения против своих оценок; треть возражений была решена в пользу учащихся. [ необходима цитата ]
Основной государственный экзамен также проводится после девяти лет обучения, за два года до Единого государственного экзамена. [51]
Дети с ограниченными физическими возможностями , в зависимости от характера и степени инвалидности и наличия местных специализированных учреждений, посещают либо такие учреждения, либо специальные классы в обычных школах. По состоянию на 2007 год насчитывалось 80 школ для слепых и детей с плохим зрением; [52] срок их обучения продлен до 12 лет, а классы ограничены 9–12 учениками на одного учителя. Образование для глухих предоставляют 99 специализированных детских садов и 207 средних школ-интернатов; дети, родившиеся глухими, принимаются в специализированные детские сады как можно раньше, в идеале с 18 месяцев; они обучаются отдельно от детей, потерявших слух после приобретения основных речевых навыков. [53] Профессиональные училища для работающих глухих людей, не получивших среднего образования, существуют только в пяти городах. [54] Другая широкая сеть специализированных учреждений заботится о детях с нарушениями опорно-двигательного аппарата. 60–70% всех детей с церебральным параличом обучаются по этому каналу. [55] Дети принимаются в специализированные детские сады в возрасте трех или четырех лет и распределяются по узким специализированным группам; специализация продолжается в течение всего школьного семестра и может продлиться до тринадцати лет. Однако система не готова принимать детей, которые также демонстрируют явные нарушения развития ; у них нет другого выбора, кроме домашнего обучения . [56] Все выпускники школ для детей с ограниченными возможностями имеют право на тот же уровень аттестатов о среднем образовании, что и обычные выпускники.
Существует 42 специализированных профессионально-технических учебных заведения (без получения степени) для людей с ограниченными возможностями; наиболее примечательными являются Музыкальное училище для слепых в Курске и Медицинское училище для слепых в Кисловодске . Полностью сегрегированное бакалавриатное образование предоставляется двумя колледжами: Институтом искусств для инвалидов (набор 158 студентов в 2007 году) и Социально-гуманитарным институтом (набор 250 студентов), оба в Москве . [57] Другие учреждения предоставляют полусегрегированное обучение (специализированные группы в обычной среде колледжа) или заявляют о полном доступе инвалидов к своим обычным занятиям. В МГТУ им. Баумана и Челябинском государственном университете самое большое количество студентов-инвалидов (по 170 в каждом, 2007 год). Университет Баумана фокусируется на образовании для глухих; Педагогический институт им. Герцена принимает на обучение различные группы физических нарушений. Однако независимые исследования утверждают, что университеты не интегрируют людей с ограниченными возможностями в свою академическую и общественную жизнь. [58]
По оценкам, 20% детей, покидающих детский сад, не могут приспособиться к требованиям начальной школы и нуждаются в специальном обучении. [59] Дети с задержкой развития, которые могут вернуться в обычные школы и учиться вместе с обычными детьми, обучаются в компенсаторных классах в обычных школах. Система предназначена для подготовки этих детей к обычной школе в как можно более раннем возрасте, закрывая (компенсируя) разрыв между ними и обычными учениками. Это относительно новое развитие, которое началось в 1970-х годах и получило национальное одобрение в 1990-х годах. [60]
Стойкие, но легкие психические отклонения , исключающие совместное обучение с нормальными детьми в обозримом будущем, но не подпадающие под определение умеренной, тяжелой или тяжелой умственной отсталости [61], требуют специализированных коррекционных ( рус . : коррекционных ) школ-интернатов, которые охватывают возраст от 8–9 до 18–21 года. Их задача — адаптировать человека к жизни в современном обществе, а не к последующему образованию. [62]
Дети с более тяжелыми формами интеллектуальной инвалидности, по состоянию на 2008 год, в основном исключены из системы образования. Некоторые обучаются в группах с тяжелыми формами инвалидности в коррекционных школах-интернатах и детских домах, другим оказывается помощь только через консультирование. [63]
,_October_2010.jpg/1280px-Lomonosov_Moscow_State_University),_October_2010.jpg)
Согласно отчету ЮНЕСКО за 2005 год , более половины взрослого населения России имеют высшее образование, что в два раза превышает средний показатель по ОЭСР . [31]
По состоянию на 2007–2008 учебный год в России было 8,1 миллиона студентов, обучающихся во всех формах высшего образования (включая военные и полицейские институты и аспирантуру). [64] Иностранные студенты составляли 5,2% от общего числа обучающихся, половина из которых были из других стран СНГ . [65] 6,2 миллиона студентов обучались в 658 государственных и 450 частных гражданских учреждениях университетского уровня, имеющих лицензию Министерства образования; общая численность преподавателей достигла 625 тысяч в 2005 году. [66]
Число государственных учреждений неуклонно росло с 514 в 1990 году до 655 в 2002 году и остается практически постоянным с 2002 года. Число частных учреждений, впервые зарегистрированное как 193 в 1995 году, продолжает расти. [67] Тенденция к консолидации началась в 2006 году, когда государственные университеты и колледжи Ростова-на-Дону , Таганрога и других южных городов были объединены в Южный федеральный университет , базирующийся в Ростове-на-Дону; аналогичный конгломерат был образован в Красноярске как Сибирский федеральный университет ; третий появился во Владивостоке как Дальневосточный федеральный университет . [68] Московский государственный университет и Санкт-Петербургский государственный университет приобрели статус федерального университета в 2007 году без дальнейших организационных изменений.
Андрей Фурсенко , министр образования, проводит кампанию за сокращение числа учреждений, чтобы избавиться от фабрик дипломов и некачественных колледжей; в апреле 2008 года его позицию одобрил президент Дмитрий Медведев : «Такого количества, около тысячи университетов и двух тысяч спин-оффов, нет больше нигде в мире; это может быть чрезмерным даже для Китая ... последствия очевидны: девальвация стандартов образования». [68] Даже сторонники сокращения, такие как Евгений Ясин, признают, что этот шаг усилит консолидацию академических кругов в Москве, Санкт-Петербурге и Новосибирске и опустошит провинции, оставив федеральные субъекты России без колледжей для подготовки местных школьных учителей. [69] Для сравнения, в Соединенных Штатах в общей сложности 4495 учреждений, имеющих право на получение степени в соответствии с Разделом IV : 2774 учреждения, присваивающих степень BA/BSc, и 1721 учреждение, присваивающее степень AA/ASc. [70 ]
Финансовые и визовые трудности исторически затрудняли получение высшего образования за рубежом для молодых людей в постсоветскую эпоху. [71]
В отличие от модели Соединенных Штатов или Болонского процесса , российское высшее образование традиционно не делилось на уровни бакалавриата (бакалавриат) и магистратуры (магистратуру). Вместо этого высшее образование осуществлялось в один этап, обычно продолжительностью пять или шесть лет, в результате чего выдавался диплом специалиста . [72] Дипломы специалиста воспринимались как эквивалентные западной квалификации MSc/MA. [73] [74] Выпускнику-специалисту не требовалась дополнительная академическая квалификация для продолжения профессиональной карьеры, за исключением некоторых (но не всех) отраслей медицинских профессий, которые требовали последипломной ординатуры . Обучение в военном колледже длилось четыре года и приравнивалось к степени специалиста .
Исторически гражданское высшее образование было разделено между меньшинством традиционных университетов с широкими образовательными программами и большим количеством узкоспециализированных институтов (включая художественные школы). Многие из этих институтов, такие как Московский инженерно-физический институт и ВГИК им. Герасимова , сосредоточены в основном в Москве и Санкт-Петербурге. Институты, выпускники которых пользуются большим спросом по всей России, такие как медицинские и педагогические институты, распределены по стране более равномерно. Институты в географически специфичных областях, как правило, располагаются в районах, обслуживающих их специальности. Горно-металлургические институты расположены на богатых рудой территориях, а морские и рыбопромысловые институты — в портовых сообществах.
Юридическое образование в России существует как в университетах, так и в виде отдельных юридических институтов, таких как Академический юридический университет (АПУ), основанный под эгидой Института государства и права . В 1990-х годах многие технические институты и новые частные школы создали собственные юридические факультеты; по состоянию на 2008 год юридические факультеты обучали около 750 тысяч студентов. [68]
.jpg/1280px-%D0%A4%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82%D0%B5%D1%82_%D0%91%D0%98%D0%A0%D0%A5_%D0%9C%D0%93%D0%A3%D0%A2%D0%A3_%D0%B8%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%B8_%D0%9A.%D0%93._%D0%A0%D0%B0%D0%B7%D1%83%D0%BC%D0%BE%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE_(2).jpg)
В 1990-х годах институты обычно переименовывали себя в университеты , сохраняя при этом свою историческую узкую специализацию. Совсем недавно ряд этих новых частных «университетов» были переименованы обратно в «институты», чтобы отразить их более узкую специализацию. В этих институтах специализация студента в рамках выбранного факультета фиксировалась при поступлении, и перемещение между различными потоками в рамках одного факультета было затруднено. Программы обучения были (и остаются) жестко фиксированными на весь срок обучения; у студентов мало выбора в планировании своего академического прогресса. Мобильность между институтами с совместимыми учебными программами допускалась нечасто, обычно из-за переезда семьи из города в город.
Россия находится в процессе перехода от традиционной модели высшего образования, несовместимой с существующими западными академическими степенями , к структуре степеней, соответствующей модели Болонского процесса . (Россия присоединилась к Болонской декларации в 2003 году.) [75] В октябре 2007 года Россия приняла закон, который заменяет традиционную пятилетнюю модель образования двухуровневым подходом: четырехлетняя степень бакалавра ( русский : бакалавр ), за которой следует двухлетняя степень магистра ( русский : магистр , magistr ). [76]
Этот шаг подвергся критике за его чисто формальный подход: вместо того, чтобы перестраивать свою учебную программу, университеты просто вставили бы аккредитацию BSc/BA в середину своих стандартных пяти- или шестилетних программ. Рынок труда, как правило, не знает об этом изменении, и критики предсказывают, что отдельные дипломы BSc/BA не будут признаваться как «настоящее» университетское образование в обозримом будущем, делая эту степень ненужной и нежелательной без дальнейшей специализации. Такие учреждения, как MFTI или MIFI, практиковали двухуровневую разбивку своих специализированных программ в течение десятилетий и перешли на обозначения Болонского процесса задолго до закона 2007 года, но абсолютное большинство их студентов заканчивают все шесть лет учебной программы MSc/MA, считая стадию BSc/BA бесполезной в реальной жизни. [77]
Студенческая мобильность между университетами традиционно не поощрялась и, таким образом, сохранялась на очень низком уровне; нет никаких признаков того, что формальное принятие Болонского процесса поможет студентам, стремящимся к лучшему образованию. Наконец, хотя пятилетняя специализированная подготовка ранее была бесплатной для всех студентов, новая ступень MSc/MA таковой не является. Этот сдвиг заставляет студентов платить за то, что было бесплатным для предыдущего класса; расходы неизбежны, поскольку степень BSc/BA сама по себе считается бесполезной. [77] Защитники Болонского процесса утверждают, что последние годы программы специалиста были формальными и бесполезными: академические графики были смягчены и нетребовательны, что позволяло студентам работать в другом месте. Сокращение пятилетней специализированной программы до четырехлетней BSc/BA не уменьшит фактическое академическое содержание большинства этих программ. [77]
Структура диплома о высшем образовании до сих пор сохраняет свой уникальный советский образец, установленный в 1934 году. Система проводит различие между учеными степенями , подтверждающими личные достижения в научных исследованиях после окончания аспирантуры, и связанными с ними, но отдельными академическими званиями , подтверждающими личные достижения в образовании на уровне университета.
Существует две последовательные степени доктора наук : kandidat nauk ( кандидат наук ) и doktor nauk ( доктор наук ). Обе являются свидетельством научных, а не академических достижений и должны быть подкреплены оригинальной/новой научной работой, подтвержденной публикациями в рецензируемых журналах и диссертацией, защищенной перед высшим ученым советом. Звания выдаются Высшей аттестационной комиссией Министерства образования. Степень всегда присуждается в одной из 23 предопределенных областей науки, даже если основное достижение относится к разным областям. Таким образом, можно защитить две степени кандидата независимо, но не одновременно; доктор в одной области может также быть кандидатом в другой области.
Кандидат наук может быть получен в университетской среде (когда университет занимается активными исследованиями в выбранной области), специализированных исследовательских учреждениях или в научно-исследовательских и опытно-конструкторских подразделениях в промышленности. Типичный путь кандидата наук от поступления до получения диплома занимает 2–4 года. Диссертация должна содержать решение существующей научной проблемы или практическое предложение со значительным экономическим или военным потенциалом. [78] Название часто воспринимается как эквивалент западной степени доктора философии (Ph.D.), хотя это может варьироваться в зависимости от области изучения и может не рассматриваться как таковая за пределами России, а как более значимая степень.
Doktor nauk , следующий этап, подразумевает достижение значительного научного результата. Это звание часто приравнивается к немецкому или скандинавскому habilitation . Диссертация должна обобщать исследования автора, приводящие к теоретическим утверждениям, которые квалифицируются как новое открытие, или решение существующей проблемы, или практическое предложение со значительным экономическим или военным потенциалом. [78] Дорога от kandidat до doktor обычно занимает 10 лет целенаправленной исследовательской деятельности; один из четырех кандидатов достигает этой стадии. Система подразумевает, что заявители должны работать в своей исследовательской области полный рабочий день; однако степени в области социальных наук обычно присуждаются действующим политикам. [79]
Ученые звания доцента и профессора присваиваются действующим сотрудникам университета, которые уже получили степени кандидата или доктора ; правила предписывают минимальный срок резидентуры, написание общепризнанных учебных пособий по выбранной специальности и наставничество над успешными аспирантами; особые, менее формальные правила применяются к профессорам искусств. [80]
Военная аспирантура радикально выпадает из стандартной схемы. Она включает курсы военной академии и адъюнктуру ( рус . адъюнктура ). В отличие от своих западных тезок, российские военные академии являются учреждениями послевузовского образования , проводящими программы повышения квалификации офицеров. Прохождение курса академии не приводит к получению четко определенной степени и позволяет выпускнику перейти на определенный уровень командования (эквивалент командира батальона и выше). Адъюнктура — военный аналог гражданской аспирантуры , которая позволяет офицерам получать ученую степень кандидата военных наук и назначаться на преподавательские и научные должности в военных учебных и научно-исследовательских учреждениях . [81]
1 июня 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 5 апреля 2021 года № 85-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»» [82] . [83] Данный закон устанавливает понятие просветительской деятельности : это деятельность, осуществляемая вне образовательных программ, направленная на распространение знаний и опыта, формирование умений, навыков, ценностей и компетенций в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития личности, а также удовлетворения образовательных потребностей личности. Порядок, условия и формы осуществления просветительской деятельности, а также порядок контроля за такой деятельностью регулируются Правительством России . Просветительская деятельность может осуществляться органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также физическими и юридическими лицами, заключившими договоры с образовательными организациями в порядке, определяемом Правительством России . Хотя Российская академия наук и многочисленные культурно-просветительские общества выступили против законопроекта [84] [85] [86], он был принят Государственной Думой , одобрен Советом Федерации и подписан Президентом России Владимиром Путиным [87] .
По мнению ученых, популяризаторов науки, педагогов, юристов, данный закон, по сути, устанавливает предварительную цензуру практически всех способов распространения знаний и убеждений, что противоречит статьям 19 и 29 Конституции России . [88] [89] [90] По мнению авторов, закон направлен на защиту граждан России от антироссийской пропаганды. [91] [92]
21 мая 2020 года The Moscow Times сообщила, что президент России Владимир Путин предпринял еще одну попытку ввести «уроки патриотизма» для российских школьников. [93] После вторжения России в Украину российское правительство активизировало свои усилия по введению «патриотического образования» в школах. [94] Министр образования Сергей Кравцов является одним из создателей уроков « Важные разговоры » , которые охватывают различные темы с точки зрения российского правительства, такие как национальная идентичность, патриотизм, традиционные ценности и мировые события. Associated Press сообщило, что некоторые родители были шокированы милитаристским характером уроков «Важные разговоры» , а некоторые сравнивали их с «патриотическим образованием» бывшего Советского Союза . [95] Некоторые российские школьники и их родители подверглись расследованию со стороны полиции или им угрожали отчислением за отказ посещать уроки «Важные разговоры» . [96] [97] Путин провел первый урок с избранными учениками в российском эксклаве Калининград 1 сентября 2022 года. [98]
