Рохелио Хулио Фригерио (2 ноября 1914 — 13 сентября 2006) — аргентинский экономист, журналист и политик.
Рохелио Фригерио родился в Буэнос-Айресе в 1914 году в семье итальянского иммигранта Херонимо Фригерио и его жены Кармен Гуанцироли. Он был одним из восьми братьев, вырос в тихом жилом районе Вилья -дель-Парке и поступил в Университет Буэнос-Айреса .
Продолжая обучение в Школе экономики университета, он помог основать Insurrexit , марксистскую студенческую ассоциацию, и, как один из ее лидеров, редактировал информационный бюллетень группы, Claridad . Однако, окончив в 1935 году, он вскоре дистанцировался от аргентинских левых, считая, что они придерживаются элитарных взглядов. [1]
Основав оптовую дистрибьюторскую компанию с разнообразными интересами в области пиломатериалов, текстиля, кожи и минералов, в 1940 году он женился на Ноэми Бланко, с которой у него было пятеро детей. Талантливый бизнесмен, Фригерио, тем не менее, оставался политически активным, вовлекаясь в интеллектуальные круги и основав в 1946 году еженедельник новостей Qué pasó en siete dias (« Что произошло за семь дней »). Однако, отчужденный от журнала стойкой оппозицией новой популистской администрации Хуана Перона , Фригерио покинул редакционный совет незадолго до того, как Перон закрыл журнал в 1947 году.
Хотя он не стремился к государственной должности в эпоху Перона, Фригерио стал весьма заметным сторонником ускоренного промышленного роста и социального прогресса, сочетания политики, которую он описал как девелопментализм . Вдохновленный недавними усилиями в этом направлении, такими как Estado Novo президента Бразилии Жетулиу Варгаса и Новый курс президента США Франклина Д. Рузвельта , беспокойство Фригерио о том, что аналогичная политика Перона может быть отменена после насильственного свержения лидера популистов в 1955 году, заставило его вновь открыть свой бывший новостной журнал в 1956 году, назвав его просто Qué . Вскоре Qué привлек престижных авторов из аргентинской интеллектуальной жизни, таких как Артуро Хауретче , Рауль Скалабрини Ортис , Хорхе Сабато и Артуро Фрондиси . Фрондизи, кандидат на пост вице-президента от центристской партии «Радикальный гражданский союз » (UCR) в 1951 году, вскоре подружился с Фриджерио.
В 1956 году Фригерио тайно организовал встречу с Пероном и его ближайшим советником того времени Джоном Уильямом Куком , бывшим коммунистом, который, будучи заключенным в тюрьму за свою видную роль в правительстве Перона, недавно сбежал из своей отдаленной тюремной камеры в Патагонии . [2]
Изгнанный в Венесуэлу и подвергшийся многочисленным покушениям на убийство, заказанным новым режимом в Аргентине, Перон продолжал оказывать значительное политическое влияние на своей родине; поскольку аргентинские избиратели готовились к выборам 1958 года , Партии юстициалистов изгнанного лидера было запрещено выдвигать даже местных кандидатов (простое упоминание имени Перона было незаконным). Однако после тайной встречи в Каракасе Перон поддержал Артуро Фрондиси, поручив своим сторонникам голосовать за своего бывшего оппонента и отказаться от опускания пустых бюллетеней, как того требовали некоторые перонисты. Не сумев добиться выдвижения от UCR, Фрондиси баллотировался по отколовшемуся списку, партию которого он назвал Непреклонный радикальный гражданский союз (UCRI). Пользуясь поддержкой Перона, партия UCRI Фрондиси легко победила основного кандидата от UCR Рикардо Бальбина с перевесом примерно в 1,5 миллиона голосов из 9 миллионов поданных голосов. [2]
Артуро Фрондиси был введён в должность президента Аргентины 1 мая 1958 года и назначен Фригерио секретарём по социально-экономическим вопросам, второстепенную должность в важнейшем Министерстве экономики, которую новый президент был вынужден предложить Фригерио из-за стойкого сопротивления аргентинских военных и посольства США, которые считали Фригерио скрытым марксистом из-за его деятельности в молодости. [3] Президент Фрондиси, тем не менее, предоставил Фригерио неофициальное право голоса по широкому кругу вопросов экономической политики.
Фрондиси и Фриджерио унаследовали сложную экономическую ситуацию: после бума 1946-48 годов ВВП рос на скромные 3% в год в течение десятилетия с тех пор. Сокращение экспорта и растущая потребность в дорогостоящих импортных автомобилях, оборудовании и топливе, кроме того, привели к тому, что Аргентина имела торговый дефицит в семи из последних десяти лет. Не имея возможности легко финансировать их, два предшественника Фрондиси, Перон и Педро Арамбуру , прибегли к «печатанию» денег, чтобы покрыть зияющий дефицит текущего счета страны , в результате чего цены выросли примерно в шесть раз. Фриджерио, которого интересы США в Аргентине подозревали в коммунистической принадлежности, считал, что единственным устойчивым средством против этого было поощрение прямых иностранных инвестиций в Аргентину, особенно в энергетику и промышленность — сектора, на которые приходится большая часть торгового дефицита страны. [4]
Почти сразу после своего назначения Фригерио составил Закон об иностранных инвестициях, который был немедленно подписан президентом. Этот закон предоставлял стимулы и налоговые льготы как местным, так и иностранным корпорациям, желающим развивать энергетический и промышленный секторы Аргентины, и создал Департамент и Комиссию по иностранным инвестициям, которые были призваны предоставить иностранным инвесторам больше правовых средств правовой защиты. Планы Фригерио были амбициозными и предусматривали значительное расширение государственного кредитования для застройщиков жилья и местной промышленности, а также инвестиции в общественные работы.
Фригерио также обнародовал крупные контракты на разведку и бурение нефтяных месторождений с иностранными нефтяными компаниями. Они давали заинтересованным участникам щедрую долю прибыли от такой деятельности, при условии, что она осуществлялась совместно с аргентинским государственным нефтяным концерном YPF . В результате инвестиций, инициированных в течение следующих четырех лет, профиль ряда секторов аргентинской экономики был революционизирован к началу 1960-х годов: [2] [5]
Доступность потребительских товаров длительного пользования, таких как стиральные машины, холодильники, духовки, бытовые приборы и телевизоры, также резко возросла, поскольку местные и иностранные инвесторы вскоре начали строить фабрики, производящие все эти товары и многое другое. Четверть всех прямых иностранных инвестиций в Аргентину между 1912 и 1975 годами пришлась на годы Фрондизи, а хронический торговый дефицит страны, в свою очередь, исчез к 1963 году. [4]
Частично став жертвой неудачного выбора времени, эта политика не принесла ни Фрондиси, ни Фригерио уважения самого влиятельного института в Аргентине того времени: вооруженных сил, и в декабре Фрондиси был вынужден отстранить Фригерио от должности. Одним из политиков, стоявших за этим, был относительно неизвестный подрядчик по обороне по имени Альваро Алсогарай , чей план жесткой экономии Фрондиси был вынужден реализовать, что привело к внезапному удвоению потребительских цен и, как следствие, падению ВВП и широкомасштабным протестам. Алсогарай часто появлялся на телевидении, пропагандируя свой план; во время первого из них он заявил, что аргентинский народ «должен пережить зиму». [6]
Пониженный до неформального советника президента, Фригерио выступил против мер по затягиванию поясов Алсогарая и, становясь все более непопулярным, влияние Алсогарая быстро сошло на нет; в начале 1961 года он ушел в отставку. Снова влияя на экономическую политику из своей неформальной роли, тесные рабочие отношения Фригерио с президентом продолжались до тех пор, пока 28 марта 1962 года Артуро Фрондиси не был смещен во время посещения саммита Западного полушария в Монтевидео, Уругвай, в надежде стать посредником в конфликте между США и Кубой Фиделя Кастро . [ 2] Арестованный по возвращении в Каса Росада на следующее утро, Фрондиси демонстративно заявил, что он «не уйдет в отставку, не совершит самоубийство и не покинет страну», президент был заключен в тюрьму, а Фригерио сослан в Уругвай.
Вернувшись в Буэнос-Айрес в 1963 году, Фриджерио воссоединился с Артуро Фрондиси, теперь уже свободным. Полагая, что их прошлые экономические достижения сделали возможным возвращение в политику, два друга основали Движение за интеграцию и развитие (MID). MID был отстранен от выборов 1963 года из-за военного сопротивления, а серьезные разногласия по поводу стратегии привели к открытой вражде между кандидатом UCRI Оскаром Аленде (прогрессивным бывшим губернатором провинции Буэнос-Айрес и союзником Frondizi) и MID, который решил призвать своих сторонников опускать пустые бюллетени. [7] Но многие из политических решений Фриджерио были восстановлены новоизбранным президентом Артуро Ильей . Однако политические разногласия по поводу нефтяных контрактов эпохи Фрондиси, которые Илья аннулировал, заставили MID активно противостоять ему. Многие из их политик сохранились после переворота 1966 года , особенно во время пребывания министра экономики Альдо Феррера в 1970-71 годах . Фригерио стал крупным акционером крупнейшей аргентинской ежедневной газеты новостей Clarín после сделки 1971 года с владелицей ежедневной газеты новостей Эрнестиной Эррерой де Нобле , чей покойный муж, основатель Clarín Роберто Нобле , поддерживал Фрондиси. Поскольку возвращение Перона из изгнания было неизбежным, МИД решил поддержать стареющего лидера на выборах 1973 года , полагая, что Перон даст им значимое слово в экономической политике страны. [8]
Учитывая, что новое правительство перонистов не имело возможности высказывать свое мнение, а вместо этого политика правительства переключилась с популизма на нестабильные меры по управлению кризисом, Фригерио изначально поддержал переворот 1976 года против преемника Перона (его несчастной вдовы Изабель Перон ); однако то, что последовало, отличалось от последнего военного режима тем, что эта диктатура приняла политику, в значительной степени противоречащую политике Фригерио. Замораживание заработной платы на длительные периоды, дерегулирование финансовых рынков и поощрение потока внешнего долга и импорта — все эти меры помогли свести на нет многое из того, чего достигли Фрондиси и Фригерио двадцатью годами ранее. Хотя Фригерио и его сторонники не подвергались преследованиям так, как левые диссиденты, оппозиция МИД главному экономисту режима Хосе Альфредо Мартинесу де Осу и его политике принесла ряду партийных чиновников угрозы смерти и принудительное изгнание. [2]
Допустив выборы в 1983 году, диктатура оставила Аргентину неплатежеспособной, ее деловое и потребительское доверие почти подорвано, а ее международный престиж подорван после Фолклендской войны 1982 года , вторжения, против которого выступал Фригерио. Приняв номинацию от MID на пост президента в своей первой кампании за высокий пост, Фригерио, однако, отказался осудить зверства режима в области прав человека , что лишило его маловероятную кандидатуру от MID 1983 года необходимой поддержки. Рохелио Фригерио плохо выступил в ночь выборов , 30 октября 1983 года, и, избранный с большим отрывом, лидер UCR Рауль Альфонсин исключил Фригерио из дискуссий по экономической политике, которые он проводил перед вступлением в должность 10 декабря. Фригерио сменил Фрондиси на посту президента MID в 1986 году. [9]
Не имея представительства в Конгрессе, MID сохранила значительную поддержку в ряде аргентинских провинций. В провинции Формоса , где избиратели сохранили приятные воспоминания о проектах развития администрации Фрондиси, Фригерио использовал это влияние для заключения соглашения с губернатором -хустисиалистом Флоро Богадо за его поддержку политики развития и кандидатом MID в Конгресс в обмен на союз MID с ними в Формосе и в соседней провинции Мисьонес , что помогло перонистам вырвать контроль над офисом губернатора Мисьонес из рук UCR в 1987 году. Фригерио договорился о чем-то подобном на другом конце страны, в провинции Санта-Крус ; избрав двух женщин-советников MID в городской совет Рио-Гальегоса , Фригерио посоветовал им поддержать кандидатов-перонистов. Эти два городских округа обеспечили кандидату на пост мэра от партии «Хустисиалист» Нестору Киршнеру решающую победу на местных выборах в 1987 году, и мэр Киршнер впоследствии стал губернатором, а в 2003 году — президентом Аргентины. [10]
Написав тридцать книг и многочисленные статьи об экономике Аргентины, он был обойден стороной администрацией Рауля Альфонсина, а его политика была лишь частично принята администрацией Карлоса Менема и министром экономики Доминго Кавальо , чьи реформы привлекли иностранные инвестиции и помогли привести к крайне необходимой модернизации аргентинской промышленности; однако приватизация эпохи Менема дала весьма неоднозначные результаты, а сочетание сокращения и повышения производительности привело к росту безработицы после 1992 года, с которым, по мнению Фригерио, не обращали внимания. Он дистанцировался от руководства MID, хотя и продолжал выступать в качестве комментатора (особенно в Clarín , ведущей ежедневной новостной газете Аргентины). Фригерио потерял своего друга Артуро Фрондиси из-за болезни Паркинсона в 1995 году, и его собственное здоровье впоследствии ухудшилось. Многие из его идей стали национальной политикой после глубокого экономического кризиса , достигшего дна в 2002 году. [11]
Обладая приветливым, скромным характером, он был известен своей любовью к виски и брокколи и ласково назывался « тапиром » за его крепкое, компактное телосложение. Законодательное собрание города Буэнос-Айреса 31 августа 2006 года проголосовало за присвоение ему звания Выдающегося гражданина города за его вклад в национальное развитие, общественный дискурс и общее дело. Рохелио Фригерио, которому было запланировано получить признание в конце того же месяца, умер в своем доме в районе Бельграно 13 сентября 2006 года в возрасте девяноста одного года. Его вдова Ноэми и его сын Октавио приняли признание на следующий день, и тело известного экономиста было выставлено для прощания в Законодательном собрании города. [1]