Конституция Руанды была принята на референдуме 26 мая 2003 года . Она заменила Конституцию 1991 года.
Конституция предусматривает президентскую систему правления с разделением властей на три ветви. В преамбуле осуждается геноцид в Руанде , выражается надежда на примирение и процветание.
В период с 1994 по 2003 год Руанда управлялась на основе набора документов, объединяющих Конституцию президента Хабиариманы 1991 года, Арушские соглашения и некоторые дополнительные протоколы, введенные переходным правительством. [1] Как того требовали Соглашения, Поль Кагаме создал Конституционную комиссию для разработки новой постоянной Конституции. [2] Конституция должна была соответствовать ряду основополагающих принципов, включая справедливое разделение власти и демократию. [3]
Комиссия стремилась обеспечить, чтобы проект Конституции был «доморощенным», соответствующим конкретным нуждам Руанды и отражающим взгляды всего населения. Они разослали анкеты гражданским группам по всей стране и отклонили предложения помощи от международного сообщества, за исключением финансовой помощи. [4]
Проект конституции был опубликован в 2003 году; он был одобрен парламентом, а затем вынесен на референдум в мае того же года. [5] Правительство придало референдуму большую значимость, что означало, что в конечном итоге 95% взрослых, имеющих право голоса, зарегистрировались для голосования, а явка в день голосования составила 87%. [6] Конституция была принята подавляющим большинством, 93% проголосовали «за». [6] Эта конституция, среди прочего, изменила официальное название страны с «Руандийской Республики» на «Республика Руанда». [7] [8]
Референдум по конституции Руанды состоялся 18 декабря 2015 года. Поправки позволили бы президенту Полю Кагаме баллотироваться на третий срок в 2017 году , а также сократили бы президентские сроки с семи до пяти лет, хотя последнее изменение вступило бы в силу только в 2024 году. [9] Они были одобрены примерно 98% избирателей. [10]
Конституция предусматривает двухпалатный парламент, выборного президента, избираемого на семилетний срок, и многопартийную политику. [6] Конституция также стремилась предотвратить гегемонию хуту или тутси над политической властью. [6] Статья 54 гласит, что «политическим организациям запрещено основываться на расе, этнической группе, племени, клане, регионе, поле, религии или любом другом разделении, которое может привести к дискриминации». [11]
В целом именно мужчины организовали геноцид тутси в 1994 году, и они были непропорционально большими жертвами. Конституция зарезервировала 24 из 80 мест для женщин, и это не помешало другим женщинам бороться за оставшиеся места в нижней палате. Почти половина членов этой нижней палаты были женщинами. Шесть мест также зарезервированы для женщин в верхней палате. [12]
По данным Human Rights Watch , этот пункт, а также более поздние законы, принятые парламентом, фактически делают Руанду однопартийным государством, поскольку «под видом предотвращения нового геноцида правительство проявляет выраженную нетерпимость к самым элементарным формам инакомыслия» [13] .
Статья 179 конституции касается последствий геноцида в Руанде и создает Национальную комиссию по борьбе с геноцидом в Кигали. [14]
