Руководство кабинета министров (ранее Руководство кабинета министров до 2001 года [1] ) — правительственный документ в Новой Зеландии , в котором излагаются основные законы, правила и конституционные соглашения, влияющие на работу правительства Новой Зеландии . Его описывают как предоставляющий «всеобъемлющие, связные и четкие рекомендации по ряду ключевых аспектов действий исполнительной власти. Оно общедоступно и широко принимается широким кругом участников новозеландской политики: политиками всех направлений, должностными лицами, учеными и общественностью». [2]
В руководстве дается обзор ролей генерал-губернатора , министров и государственной службы ; ожиданий относительно поведения министров и государственных служащих; процедур Кабинета министров по принятию решений; порядка формирования правительства после выборов ; порядка разработки законодательства правительством и парламентом ; а также защиты и использования информации, находящейся в распоряжении правительства. [3]
Написанное Кабинетом министров , Руководство Кабинета министров одобряется на первом заседании Кабинета министров нового правительства. Оно было опубликовано в последний раз в 2023 году. [4]
Содержание
- 1. Введение
- Обзор Руководства Кабинета министров как руководства для конституционных соглашений и правительственной практики.
- Разъясняется, что руководство не имеет обязательной юридической силы, а отражает общепринятую практику.
- 2. Исполнительная власть
- 3. Формирование исполнительной власти
- Подробно описывается процесс формирования исполнительной власти, включая назначение министров.
- Обсуждается, как министры выбираются из числа избранных членов парламента (депутатов).
- 4. Кабинет
- Определяет Кабинет министров как высший орган принятия решений в правительстве.
- Объясняет принцип коллективной ответственности , согласно которому все члены кабинета министров несут коллективную ответственность за решения правительства.
- Подчеркивает конфиденциальность Кабинета министров, гарантируя, что обсуждения и решения останутся конфиденциальными.
- 5. Кабинетные комитеты
- Описывает различные комитеты Кабинета министров, отвечающие за конкретные направления политики.
- Объясняет их функции и процедуры, включая порядок их отчетности перед всем Кабинетом министров.
- 6. Принятие решений Кабинетом министров
- Описывает процесс принятия решений в Кабинете министров, подчеркивая важность консенсуса и коллективного согласия.
- Объясняет роль премьер-министра в принятии решений Кабинета министров.
- 7. Кабинет министров и парламентское правительство
- 8. Поведение министров
- Подробно описывает ожидаемое поведение министров, включая финансовые интересы, конфликты интересов и необходимость прозрачности .
- Рассматривает личные, профессиональные и политические обязанности министров.
- 9. Государственная служба
- Исследует отношения между Кабинетом министров и государственной службой .
- Подчеркивает роль государственной службы в предоставлении беспристрастных консультаций правительству.
- 10. Государственные финансы
- Обсуждает роль Кабинета министров в финансовых вопросах, в частности, в бюджетном процессе.
- Подчеркивает принципы ответственного фискального управления и разумного принятия финансовых решений.
- 11. Международные отношения
- 12. Управление кризисными ситуациями
- Содержит рекомендации относительно того, как Кабинет министров управляет национальными чрезвычайными ситуациями и кризисами.
- Особое внимание уделяется координации, коммуникации и принятию решений в критических ситуациях.
- 13. Исполнительная власть в Новой Зеландии
- Обобщает основные принципы и соглашения, лежащие в основе исполнительной власти в Новой Зеландии, опираясь на основные положения Вестминстерской системы.
- 14. Конституционная реформа
- Обсуждаются процедуры и соображения относительно конституционной реформы.
- Объясняет, как вносятся изменения в конституцию, включая поправки в Руководство Кабинета министров .
- Приложения
- Включите дополнительные справочные материалы, шаблоны и документы, касающиеся процедур и соглашений Кабинета министров.
- Предоставлять практические ресурсы тем, кто участвует в деятельности правительства.
Фон
Новая Зеландия не имеет ни одного кодифицированного конституционного документа. Руководство кабинета министров является частью конституции Новой Зеландии и служит для консолидации многих ранее неписаных соглашений, посредством которых действует правительство Новой Зеландии. [4]
Первое издание было опубликовано 23 января 1979 года. [5] Идея такого документа была предложена премьер-министром Сиднеем Холландом примерно за 30 лет до этого. В предисловии премьер-министра Роберта Малдуна к первому изданию говорится:
Своевременно, что почти через 30 лет после того, как покойный сэр Сидней Холланд издал свою директиву секретарю кабинета министров, все знания о системе кабинета министров должны быть консолидированы. Это Руководство сделало это, и я рекомендую его министрам и департаментам. Оно будет полезно для них в соблюдении и установлении самых высоких стандартов для упорядоченного и эффективного ведения дел правительства. [5]
Смотрите также
Ссылки
Внешние ссылки
- Руководство Кабинета министров – Департамент премьер-министра и Кабинета министров
