Торре -де-Манила ( букв. « Башня Манилы » ; филиппинский : Tore ng Maynila ) — высотное жилое здание, построенное компанией DMCI Homes в Эрмите , Манила , Филиппины. Здание вызвало споры из-за своей близости к памятнику Ризалу и было публично известно как «национальный фотобомбист » ( филиппинский : Pambansang Fotobamer ) [3] [4] [5] [6] и «национальный позор Ризалу» . ". [7] [8]
Различные попытки остановить строительство предпринимались с 2012 по 2017 год. Строительство было остановлено в какой-то момент, но в конечном итоге строительство продолжилось из-за отсутствия закона, запрещающего такие конструкции в пределах горизонта национального памятника. Застройщики подали иск против групп по охране природы в Верховный суд Филиппин, заявив, что Закон о национальном культурном наследии 2009 года не содержит положений о защите горизонтов. В 2017 году суд вынес решение в пользу застройщика Торре-де-Манила, DMCI Homes, фактически отклонив дальнейшие попытки остановить строительство здания. Торре-де-Манила и застройщик DMCI Inc. были признаны в ноябре 2017 года филиппинским коллективом по охране наследия «пионером в уничтожении законного активизма». [9]
Torre de Manila — проект кондоминиума компании DM Consunji Inc. (DMCI). Планируется, что здание будет иметь 46 этажей над уровнем земли, 41 из которых отведено под жилые помещения, четыре — под подиумную парковку, а первый этаж — под удобства. Здание также будет иметь три подвальных этажа. [2]
По словам застройщиков, здание имеет современный дизайн , вдохновленный стилем ар-деко . [1]
В июне 2012 года DMCI удалось получить разрешение на зонирование, которое позволяет компании построить Torre de Manila на участке вдоль Taft Avenue . Планируемое местоположение здания находится за участком, ранее занимаемым Manila Jai Alai Building . В следующем месяце городское правительство к тому времени находилось под управлением мэра Альфредо Лима [2], который выдал разрешение на строительство DMCI. В ноябре 2013 года городской совет Манилы приостановил строительство здания, сославшись на нарушение зонирования. В это время городское правительство Манилы находилось под управлением мэра Эстрады .
После того, как Манильский совет по зонированию, корректировкам и апелляциям предоставил DMCI освобождение от правил зонирования, строительство башни Торре-де-Манила продолжилось в январе 2014 года. [2] В том же месяце гид и активист Карлос Селдран начал онлайн-кампанию против строительства высотного кондоминиума, заявив, что сооружение испортит вид на культовый памятник национальному герою доктору Хосе Рисалю в Лунете. [ необходима цитата ]
К сентябрю 2014 года здание было готово на 23 процента, возведено 19 этажей. [2] Сдача здания запланирована на ноябрь 2017 года. [1]
Поскольку Torre de Manila находится достаточно близко к памятнику Рисалю, чтобы быть видимым на фотографиях этого объекта наследия, Рыцари Рисаля , национальная гражданская организация , которая была создана для поддержки ценностей Рисаля, и гид и активист по сохранению наследия Карлос Селдран, среди прочих, начали кампании по прекращению строительства, включая судебное разбирательство в Верховном суде Филиппин . Критика, включая петицию Рыцарей в Верховный суд, была сосредоточена на предполагаемых нарушениях постановлений о зонировании со стороны DMCI Homes, владельца здания, и на влиянии на видовые характеристики памятника Рисаля .
Torre de Manila появляется на визуальном фоне памятника Рисалю, главного памятника в честь Хосе Рисаля , национального героя Филиппин . В июне 2012 года Карлос Селдран первым инициировал кампанию в Интернете, чтобы выразить протест против запланированного строительства кондоминиума, заявив о его негативном влиянии на видимость памятника. [10] Рыцари Рисаля также начали петицию Change.org против проекта. [11] Критики [ указать ] проекта прозвали кондоминиум «Ужасом Манилы» и «национальным фотобомбардировщиком ». [11] [10] В январе 2015 года Национальная комиссия по культуре и искусству (NCCA) издала приказ о прекращении и воздержании против проекта, ссылаясь на Закон о национальном культурном наследии (Республиканский закон № 10066), заявив, что Torre de Manila «разрушает или существенно изменяет» вид памятника. [11]
Далее, Рыцари и другие заявили, что DMCI Homes нарушила законы Манилы о зонировании, пытаясь построить 49-этажное высотное жилое здание в районе, где разрешено строить только школы и правительственные здания высотой до семи этажей. Кроме того, местное постановление о зонировании, распространяющееся на участок кондоминиума, определяет максимальное соотношение этажа к площади (FAR) 4 — то есть общая площадь этажа не должна превышать площадь участка более чем в четыре раза. Согласно проекту, соотношение Torre de Manila составляло 7,79. [10]
Перед началом строительства кондоминиума DMCI удалось получить разрешение на зонирование от городского управления планирования и развития Манилы в июне 2012 года, что позволило ему строить и освобождало от некоторых законов о зонировании. [11] Затем DMCI приступило к получению разрешения на строительство в следующем месяце после успешного представления требований. Манила тогда находилась под управлением бывшего мэра Альфредо Лима . [10]
26 ноября 2013 года, через несколько месяцев после того, как Джозеф Эстрада занял пост мэра города, городской совет Манилы единогласно принял резолюцию о приостановке разрешения на строительство проекта и прекращении строительства. [12] [10] Во время слушаний в Верховном суде в 2015 году городской юрист признал, что при выдаче разрешения на зонирование DMCI фактически не обращался за освобождением. [11] Формальное освобождение от зонирования было выдано Манильским советом по корректировкам и апелляциям по зонированию DMCI, и строительство впоследствии возобновилось в январе 2014 года. [13] [10]
Рыцари Рисаля подали ходатайство в Верховный суд Филиппин 12 сентября 2014 года, сначала с просьбой выдать временный запретительный приказ (TRO) для приостановки строительства, а затем, в случае успеха, распорядиться о сносе здания, ссылаясь на Закон о сохранении и защите культурных ценностей (Закон Республики № 4846), Закон о национальном культурном наследии и нарушения зонирования здания. Рыцари предложили Верховному суду создать «Writ of Pamana» («наследие») или «Writ of Kasaysayan» («история»), аналогичные существующему « Writ of Kalikasan » («природа»), в качестве специального средства правовой защиты, позволяющего Верховному суду быстрее действовать для защиты наследия страны. [14]
16 июня 2015 года, проголосовав 8–5 (при двух судьях в отпуске), Верховный суд вынес временный запретительный судебный приказ, приостанавливающий строительство, и назначил устные прения на 30 июня. [15] [16] 25 апреля 2017 года Верховный суд, проголосовав 9–6, отклонил ходатайство Найтов и отменил ранее выданный запретительный судебный приказ, разрешив продолжить строительство. [17] В своем заявлении суд сказал, что он «отклонил ходатайство mandamus по следующим причинам: (1) суд не имеет юрисдикции в отношении предмета; (2) заявители не имеют права подавать иск; и (3) они могут понести ущерб. Кроме того, суд также установил, что не существует закона, запрещающего строительство оспариваемой башни Torre de Manila». [17] В ходе устных прений адвокаты обеих сторон согласились с тем, что не существует закона, прямо запрещающего строительство из-за нарушения линий видимости, но разошлись во мнениях относительно того, запрещают ли другие законы или нормативные акты строительство из-за проблем с линией видимости. [18] [19]