stringtranslate.com

Парки Канады

Парки Канады ( французский : Parcs Canada ), [NB 1] — это агентство правительства Канады , которое управляет 48 национальными парками страны , тремя национальными морскими заповедными зонами , 172 национальными историческими объектами , одним национальным городским парком ( Rouge National Urban Park ) и одной национальной достопримечательностью ( Pingo Canadian Landmark ). Парки Канады уполномочены «защищать и представлять национально значимые примеры природного и культурного наследия Канады , а также способствовать общественному пониманию, признанию и наслаждению способами, которые гарантируют их экологическую и мемориальную целостность для нынешнего и будущих поколений ». [2]

Агентство также управляет землями и водами, отведенными в качестве потенциальных национальных парков, включая 10 национальных парковых заповедников и один национальный морской заповедник. Более 450 000 км 2 (170 000 кв. миль) земель и вод в национальных парках и национальных морских заповедниках было отведено для таких целей. [3] Парки Канады совместно управляют большинством своих охраняемых территорий и объектов наследия с партнерами из числа коренных народов . [4] [5] Канадский реестр исторических мест поддерживается и управляется агентством в сотрудничестве с провинциальными и территориальными правительствами и другими федеральными органами. Агентство также является рабочим подразделением национального Совета по историческим местам и памятникам , который рекомендует национальные исторические места , события и персоны .

Министр окружающей среды и изменения климата ( Стивен Гильбо с 2021 года) отвечает за агентство, а им управляет его главный исполнительный директор (Рон Холлман с 2019 года). Бюджет агентства составил 1,3 миллиарда долларов в 2020–2021 финансовом году, и в марте 2021 года в нем работало 4666 государственных служащих . [6]

История

Служба парков Канады была основана 19 мая 1911 года как Отделение парков Доминиона при Министерстве внутренних дел , став первой в мире службой национальных парков. [7] С момента своего создания ее название менялось, она была известна по-разному: Отделение парков Доминиона, Отделение национальных парков, Парки Канады, Министерство окружающей среды Канады – Отделение парков и Служба канадских парков, прежде чем вернуться к Паркам Канады в 1998 году. Деятельность службы регулируется такими законами, как Закон о национальных парках Канады и Закон об Агентстве парков Канады , который установил текущую юридическую форму агентства в 1998 году. [8]

В ознаменование 150-летия Конфедерации в 2017 году Парки Канады предложили бесплатные пропуска [9] в национальные парки и национальные исторические места на весь год.

Деятельность

Общественная безопасность и правоприменение

Значок смотрителя парка от Parks Canada

Смотрители парков защищают природные и культурные ресурсы, проводя патрулирование национальных парков, национальных исторических мест и национальных морских заповедных зон. Они обеспечивают безопасность персонала, посетителей и жителей, а также проводят стратегические мероприятия по обеспечению соблюдения, направленные на поддержание общественного порядка, защиту ресурсов, развлечения посетителей и административное соответствие. Они назначаются в соответствии с разделом 18 Закона о национальных парках Канады смотрителями парков и являются офицерами по поддержанию порядка , как определено в Уголовном кодексе . Они носят огнестрельное оружие и нелетальные средства вмешательства. [10]

Министр также может назначить провинциальных и местных сотрудников правоохранительных органов в соответствии с разделом 19 Акта с целью обеспечения соблюдения законов в указанных парках. Эти сотрудники имеют полномочия сотрудников правоохранительных органов только в отношении Акта .

В мае 2012 года сообщалось, что смотрители парков могут быть назначены для обеспечения соблюдения определенных законов о дикой природе, администрируемых Environment Canada . Если назначения будут продолжены, то это коснется только смотрителей парков, которые размещены вблизи существующих заповедников перелетных птиц. [11]

По сути, цель изменения — обеспечить более быстрое и менее затратное реагирование на инциденты, связанные с соблюдением природоохранного законодательства, особенно в отдаленных районах на севере, где у Environment Canada нет постоянного присутствия, но у Parks Canada есть парковый смотритель поблизости, который может действовать от его имени, вместо того, чтобы Environment Canada реагировала из более отдаленного офиса. [12]

Смотрители парка перекрывают территорию национального парка Джаспер.

Мониторинг экологической целостности

Согласно отчету Группы по экологической целостности за 2000 год, «идея сохранения природы в неприкосновенности была частью правового мандата национальных парков с 1930 года». Термин «экологическая целостность» был включен в поправки 1988 года к Закону о национальных парках, но появился в политике парков еще в 1979 году. [13] Отчет Группы по экологической целостности предложил следующее определение: «Экосистема обладает целостностью, когда она считается характерной для своего естественного региона, включая состав и обилие местных видов и биологических сообществ, темпы изменений и поддерживающие процессы [14] ». Существует значительное количество споров вокруг определения экологической целостности. Как можно увидеть из эволюции термина, экологическая целостность глубоко укоренена в понятиях симбиоза, устойчивости и целостных методов управления. Существует довольно много споров вокруг определения термина в академическом мире. Например, «[экологическая целостность] обладает высокой степенью лингвистической эластичности, и если когда-либо возникнет юридическое оспаривание его использования, для него не существует точных и ясных определений [15] ». Несмотря на текучесть термина, существуют некоторые общие элементы, «Однако существуют определенные общие элементы, которые можно найти во многих определениях: естественность, целостность, непрерывность во времени [16] ».

Согласно последней редакции Закона о национальных парках Канады SC 2000, c.32 , Парки Канады несут ответственность за экологическую целостность всех национальных парков . Процитируем раздел 8 (2): «Поддержание или восстановление экологической целостности посредством защиты природных ресурсов и естественных процессов должно быть главным приоритетом министра при рассмотрении всех аспектов управления парком [17] » ( Закон о национальных парках Канады, 2000 ) . Этот закон возлагает дополнительную ответственность на Агентство парков Канады по внедрению надежной научно обоснованной программы сохранения и мониторинга.

После публикации отчета Группы по экологической целостности в 2000 году, Агентство парков Канады опубликовало в 2008 году в качестве ответа Статус прогресса Агентства с момента Первого приоритета . Одним из основных шагов, упомянутых в статье, является внедрение требования политики для национальных парков отчитываться о состоянии экологической целостности каждые пять лет, обобщая отчеты из действующих программ мониторинга. Этот отчет о состоянии парка был разработан для обеспечения подотчетности в структуре управления Агентства парков Канады. По словам автора, «Отчет о состоянии парка является механизмом подотчетности для суперинтендантов полевых подразделений, которые должны отчитываться перед генеральным директором о достижении ожиданий эффективности корпоративного плана Агентства, связанных с поддержанием и улучшением экологической целостности [18] ». В дополнение к этой реформе, Парки Канады также обновили и выпустили Руководство Агентства по планированию управления в 2008 году, чтобы реструктурировать агентство и гарантировать, что этот новый комплексный подход может быть применен ко всем национальным паркам.

С этими изменениями Parks Canada официально начала мониторинг экологической целостности в 2008 году и продолжает его по сей день. Эти изменения соответствуют наблюдениям Управления генерального аудитора Канады в отчете Комиссара по окружающей среде и устойчивому развитию за 2005 год. Например, «6–8 показателей экологической целостности для каждого национального парка измеряют здоровье национальных парков Канады, сообщая о состоянии и тенденции индикатора (улучшение, стабильность или ухудшение) с течением времени». [19] Эта программа мониторинга экологической целостности суммирует состояние экологической целостности парка, используя «хорошее, удовлетворительное, плохое». Программа мониторинга экологической целостности Parks Canada основана на трех публикациях: « Мониторинг и отчетность по экологической целостности в национальных парках Канады. Том I: Руководящие принципы» (2005 г.) и сборнике документов « Том 2: Руководство по установлению мониторинга экологической целостности на уровне парков» (2007 г.) , «Сводные руководящие принципы мониторинга экологической целостности в национальных парках Канады» (2011 г.).

Последняя версия руководящих принципов мониторинга экологической целостности, Consolidated Guidelines for Ecological Integrity Monitoring in Canada's National Parks (2011) , значительно более надежна и научно обоснована. Некоторые из заметных улучшений включают интеграцию переменной тренда, предназначенной для демонстрации того, ухудшается ли индикатор, стабилизируется или улучшается. Кроме того, включение количественных пороговых значений для определения состояния индикатора позволит получить более точные результаты. Наконец, включение «Модели айсберга для индикатора EI» обеспечивает более целостный подход, способствующий получению все более полных результатов.

Одна из последних публикаций Parks Canada, Canadian Environmental Sustainability Indicators: Ecological integrity of national parks (2018), демонстрирует, насколько эффективными были недавние усилия Parks Canada. Более исчерпывающая научно обоснованная методология позволяет получать более точные результаты и, в конечном итоге, лучшее управление. Этот документ и все результаты основаны на оценке 118 экосистем в 42 национальных парках по всей Канаде. Агентство Parks Canada утверждает, что 68 процентов обследованных парков находятся в хорошем состоянии, 20 процентов — в удовлетворительном, 17 процентов — в плохом. Кроме того, из 118 обследованных экосистем 69 процентов стабильны, 19,5 процента улучшаются и 12 процентов приходят в упадок, согласно Canadian Environmental Sustainability Indicators: Ecological integrity of national parks (2018) . Это заметное улучшение, учитывая, что в 2000 году 54 процента парков страдали от той или иной формы серьезных или тяжелых экологических стрессов. В 2018 году 12 экосистем были оценены как плохие, 20 показателей EI находятся в упадке, особенно леса и пресноводные среды. В целом, это улучшение является свидетельством того, на что способна программа мониторинга экологической целостности Агентства парков Канады.

Парка (талисман)

Парка, самка бобёра, является талисманом Parks Canada. [20] Серия анимационных короткометражек с её участием размещена на веб-сайте организации, а также транслировалась по телевидению в качестве вставок .

Организация

Агентство парков Канады было создано как отдельная обслуживающая организация в 1998 году и находится в ведении Министерства охраны окружающей среды и изменения климата Канады . До 2003 года парки Канады (под разными названиями) находились под юрисдикцией Департамента канадского наследия , где они находились с 1994 года. С 1979 по 1994 год парки Канады были частью Департамента охраны окружающей среды, а до этого — частью Департамента по делам индейцев и северных народов (1966–1978 годы) и Департамента внутренних дел. [21] С организационными изменениями и политическим руководством в Канаде приоритеты парков Канады с течением лет сместились в сторону сохранения и отхода от развития. [21] Начиная с 1960-х годов парки Канады также перешли к децентрализации своей деятельности. [21]

Знак у ворот парка на Icefields Parkway (шоссе 93) информирует туристов о необходимости покупки пропуска для входа в национальный парк Джаспер в Альберте, Канада. Доходы, полученные от пропусков в парк, идут в Parks Canada и помогают финансировать управление национальными парками Канады.

Законодательство, правила и советы

Департамент канадского наследия , который управляет федеральными музеями, а также программами по сохранению наследия и культуре, находится в ведении министра канадского наследия .

Смотрите также

Примечания

  1. ^ «Парки Канады» — заявленное название в рамках Федеральной программы идентификации ; юридическое название — Агентство парков Канады ( фр . Agence Parcs Canada ).

Ссылки

  1. ^ «Парки Канады получают новый упрощенный логотип с изображением бобра». Edmonton Sun. 19 июля 2023 г.
  2. ^ Агентство парков Канады, Правительство Канады (4 января 2018 г.). «Мандат и устав Парков Канады». www.pc.gc.ca . Получено 10 января 2019 г. .
  3. ^ "Парки Канады празднуют 100 лет охраны природы мирового класса и продолжают защищать исторические объекты". wwf.ca . Архивировано из оригинала 7 ноября 2017 г. . Получено 30 апреля 2018 г. .
  4. ^ Агентство парков Канады, Правительство Канады (26 июля 2019 г.). «Отделение по делам коренных народов – Отношения с коренными народами в Парках Канады». www.pc.gc.ca . Получено 1 апреля 2021 г. .
  5. ^ Dearden, P., & Bennett, N. (2016). Роль коренных народов в охраняемых территориях. В P. Dearden, R. Rollins, & M. Needham (ред.), Parks and Protected Areas in Canada: Planning and Management (4-е изд., стр. 357–390). Oxford University Press.
  6. ^ "GC InfoBase". www.tbs-sct.gc.ca . Получено 31 декабря 2021 г. .
  7. ^ Айриш, Пол (13 мая 2011 г.). «Парки Канады празднуют столетие открытия». Toronto Star . Архивировано из оригинала 16 мая 2011 г. Получено 18 мая 2011 г.
  8. ^ Отделение ab , Законодательные службы. «Консолидированные федеральные законы Канады, Закон об Агентстве парков Канады». laws-lois.justice.gc.ca . Архивировано из оригинала 14 января 2014 г. Получено 30 апреля 2018 г.
  9. ^ "Free Parks Canada pass costing $5.7 million". globalnews.ca . Архивировано из оригинала 8 января 2017 г. . Получено 9 января 2017 г. .
  10. ^ Смотрители национальных парков получат личное оружие в 2009 году
  11. ^ "Wardens may extend expertise outside parks – Local News – Rocky Mountain Outlook". Архивировано из оригинала 18 мая 2014 года.
  12. ^ "Финансовый комитет 17 мая 2012 г. – openparliament.ca". openparliament.ca . Архивировано из оригинала 19 августа 2015 г. Получено 30 апреля 2018 г.
  13. ^ «Отчет Группы по экологической целостности». 8 ноября 2017 г.
  14. ^ "Группа по экологической целостности, 2000". 8 ноября 2017 г.
  15. ^ «Экологическая целостность: актуальная концепция международного экологического права в антропоцене?». [Ежегодник международного экологического права] .
  16. ^ Ровер, Яша; Маррис, Эмма (2021). «Целостность экосистемы не является ни реальной, ни ценной». Наука и практика охраны природы . 3 (4). Bibcode : 2021ConSP...3E.411R. doi : 10.1111/csp2.411 .
  17. ^ «Закон о национальных парках Канады, 2000». 4 сентября 2019 г.
  18. ^ «Статус Агентства Прогресса с Первого Приоритета». 17 марта 2010 г.
  19. ^ «Статус Агентства Прогресса с Первого Приоритета». 17 марта 2010 г.
  20. ^ Канада, Агентство парков Канады, Правительство. «Парка, наш талисман». www.pc.gc.ca . Архивировано из оригинала 2 января 2018 г. . Получено 30 апреля 2018 г. .{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  21. ^ abc Хильдебрандт, Уолтер (1995). «Исторический анализ парков Канады и национального парка Банф, 1968–1995» (Документ). Исследование долины Банф-Боу.
  22. ^ "Leaders of Parks Canada". История парков Канады . 23 января 2017 г. Получено 17 мая 2018 г.
  23. ^ Отделение, Законодательные службы (29 мая 2010 г.). «Консолидированные федеральные законы Канады, Закон о защите маяков наследия». laws-lois.justice.gc.ca . Архивировано из оригинала 14 января 2014 г. . Получено 30 апреля 2018 г. .
  24. ↑ Отделение, Законодательные службы (12 декабря 2013 г.). «Консолидированные федеральные законы Канады, Закон об исторических местах и ​​памятниках». laws-lois.justice.gc.ca . Архивировано из оригинала 14 января 2014 г. . Получено 30 апреля 2018 г. .
  25. ↑ Отделение, Законодательные службы (24 февраля 2005 г.). «Свод федеральных законов Канады, Закон о защите исторических железнодорожных станций». laws-lois.justice.gc.ca . Архивировано из оригинала 1 октября 2013 г. . Получено 30 апреля 2018 г. .
  26. ^ Отделение, Законодательные службы. «Консолидированные федеральные законы Канады, Правила исторических каналов». laws-lois.justice.gc.ca . Архивировано из оригинала 14 января 2014 г. Получено 30 апреля 2018 г.

Библиография

Внешние ссылки