Ландтаг Саксонии ( нем . Sächsischer Landtag ) , также известный на английском языке как Саксонский государственный парламент , является законодательным органом Свободного государства Саксония , одного из шестнадцати земель Германии . [1] Он отвечает за законодательство, контроль над правительством и выборы некоторых государственных должностных лиц. [2] Ландтаг существовал в различных формах с 1831 года, но нынешний орган был создан во время объединения Германии в 1990 году. [3] Ландтаг избирается прямым голосованием и имеет срок полномочий пять лет. [4]
Будучи законодательным органом Свободного государства Саксония, Ландтаг отвечает за разработку и принятие законов, включая государственный бюджет, а также за надзор за деятельностью правительства земли и выборы министра-президента , главы правительства. [1]
Законопроекты могут быть внесены в Ландтаг различными способами: по предложению не менее шести членов, любой парламентской группы, правительства земли или посредством публичной петиции. Сначала законопроекты направляются президентом Ландтага в соответствующий комитет, который рассматривает законопроект и вносит любые поправки, которые он считает необходимыми. Затем комитет представляет доклад Ландтагу с рекомендацией либо о его принятии, либо об отклонении. Затем Ландтаг обсуждает и голосует по закону. Если он принят, он представляется министру-президенту и соответствующему министру земли для контрассигнования. Затем он обнародуется правительством земли и вступает в силу. [5]
Поскольку в Саксонии парламентская система , правительство земли зависит от доверия ландтага, чтобы служить. Таким образом, ландтаг несет ответственность за надзор за правительством. Конституция земли гласит, что ландтаг имеет всеобъемлющее право задавать вопросы правительству, которое должно отвечать на запросы парламентских групп или отдельных членов ландтага. Парламентские группы могут требовать дебатов по вопросам, имеющим отношение к делу, на пленарном заседании , на котором правительство земли обязано выступать. Постоянные комитеты также могут требовать присутствия членов правительства земли для дачи заявлений. [6]
Первой обязанностью Ландтага в течение каждого законодательного периода является избрание его председательствующего должностного лица , президента Ландтага, а также вице-президентов Ландтага. Ландтаг также избирает главу правительства земли, премьер-министра. Премьер-министр должен набрать абсолютное большинство голосов, чтобы быть избранным в первом туре голосования; если ни один кандидат этого не набирает, в последующих турах достаточно простого большинства . Затем премьер-министр отвечает за назначение кабинета министров земли. Ландтаг также избирает ряд других государственных должностей, включая комиссара по защите данных, комиссара по примирению с диктатурой СЕПГ ( нем . Aufarbeitung der SED-Diktatur ), комиссара по делам иностранцев, президента Саксонской счетной палаты и членов Саксонского конституционного суда. [7]
Некоторая форма собрания существовала в предшественниках государства с тех пор, как саксонский дом Веттинов был объединен с маркграфством Мейсен в 1089 году. Местные министериалы регулярно встречались с маркграфами Веттинов, консультируясь, но также и защищая интересы своего региона. К тому времени, когда Мейсен был повышен до курфюршества Саксонии Золотой буллой 1356 года , благородные представители сословий сформировали постоянный консультативный совет. С депутатами саксонских городов эти советы Landstände постепенно приобрели значительный голос вплоть до 15-го века: в основном в фискальной и военной политике, позже также в религиозных вопросах, касающихся протестантской Реформации . [8]
Двухпалатный конституционный законодательный орган в современном стиле был введен в Королевстве Саксония в сентябре 1831 года. После бурных революций 1848 года ландтаг Саксонии расширил избирательные права (хотя и сохранил имущественные требования) и отменил избирательные налоги . В 1871 году Саксония была включена в Германскую империю , и постепенно избирательные права были расширены. [8]
После введения всеобщего избирательного права для мужчин в 1909 году число имеющих право голоса избирателей почти утроилось — с 264 000 в 1907 году до 773 000 — и явка резко возросла (с 48% до 82%). Приток ранее лишенных избирательных прав избирателей из рабочего класса позволил Социал-демократической партии (СДПГ) впервые с 1890-х годов получить существенное представительство, расколов доселе стабильную систему Национальных либералов / консервативных партий. [9]
После Первой мировой войны и Немецкой революции 1918–1919 годов Саксония была восстановлена как республика, приняв свое современное название «Свободное государство». В период Веймарской республики в политике Саксонии доминировала Социал-демократическая партия (СДПГ), а Немецкая национальная народная партия (ННП), Коммунистическая партия (КПГ), Немецкая народная партия (ННП) и позднее Экономическая партия (ПЭП) сохраняли значительное присутствие. [10] С 1926 года ряд правых коалиционных правительств возглавляли последовательно небольшая Старая социал-демократическая партия (АСПД), ННП и ННП. [11] После захвата власти нацистами в 1933 году правительство приняло « Закон о реконструкции Рейха » (30 января 1934 года), который отменил все государственные ландтаги. [12]
Ландтаг был фактически восстановлен в советской оккупационной зоне в 1946 году, позже став частью Германской Демократической Республики (Восточной Германии). Он функционировал до своего упразднения в 1952 году, в течение которого в нем доминировала Социалистическая единая партия Германии (СЕПГ). [8]
Ландтаг был официально восстановлен после юридического воссоединения Германии 3 октября 1990 года. Он был избран 14 октября, а его первое заседание состоялось 27 октября. [8] С 1990 года Христианско-демократический союз (ХДС) всегда был крупнейшей партией; он имел абсолютное большинство мест до 2004 года. [13]
Выборы в Ландтаг проводятся по смешанной пропорциональной системе с использованием закрытых партийных списков . Избиратели имеют два голоса: «первый голос» за напрямую избранного представителя от одного из нескольких одномандатных округов и «второй голос» за партийный список . Чтобы претендовать на представительство, партия должна либо набрать 5% голосов по общегосударственному списку, либо победить как минимум в двух округах. Для одномандатных округов используется система относительного большинства , а общее распределение мест определяется с использованием метода Сен-Лаге . [14]
В случае дополнительных мест общее количество мест в Ландтаге увеличивается со стандартных 120 (60 мест по избирательным округам и 60 мест по партийным спискам) до тех пор, пока не останется дополнительных мест, т.е. количество добавленных выравнивающих мест будет равно первоначальному количеству дополнительных мест . [14]
Существует также положение, гарантирующее, что если партия получает абсолютное большинство голосов, но не получает абсолютного большинства мест, то дополнительное место предоставляется этой партии за счет других партий. [14]
AfD получила самую высокую долю голосов на всех земельных или федеральных выборах, в то время как CDU и The Left упали до рекордно низкого уровня в Саксонии. При обычных обстоятельствах AfD должна была получить 39 мест в ландтаге; однако из-за того, что позиции 31–61 в их партийном списке были признаны недействительными и удалены из списка, у них не было кандидатов на последнее место. Таким образом, оно остается вакантным, и в ландтаге всего 119 членов, на одного меньше стандартного минимального размера. CDU сформировала правительственную коалицию с Greens и SPD .
51°03′24″с.ш. 13°43′59″в.д. / 51.05667°с.ш. 13.73306°в.д. / 51.05667; 13.73306